Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Карпова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Кутыева О.О.,
судей Александровой Ю.К. и Петровой Ю.Ю.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам Главы 40 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сити Сервис" на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 ноября 2011 года по делу N 2-4287/11 по искам И. и П. к открытому акционерному обществу "Сити Сервис" о признании незаконными действий по начислению корректировки платы за отопление, обязании произвести перерасчет платы.
Заслушав доклад судьи Кутыева О.О., объяснения И. и П., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
И. и П., проживающие в доме <адрес> в Санкт-Петербурге обратились в суд с исками к ОАО "Сити Сервис", осуществляющему обслуживание указанного дома, с требованием о признании незаконными действий по начислению корректировки платы за отопление, обязании произвести перерасчет платы.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что из квитанций на оплату жилого помещения за декабрь 2010 года следует, что ответчик произвел дополнительное начисление платы за отопление в связи с превышением объемов потребления теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 г.г.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2011 исковые требования И. и П. удовлетворены, признаны незаконными действия ОАО "Сити Сервис" по начислению корректировки платы за отопление в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 годов И. в размере 778 руб. 39 коп., П. в размере 1 616 руб. 51 коп.
На ОАО "Сити Сервис" возложена обязанность в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы жилого помещения, коммунальных и прочих услуг: по квартире <адрес> в Санкт-Петербурге, исключив из квитанции по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 года корректировку платы за отопление в размере 778 руб. 39 коп.; по квартире <адрес> в Санкт-Петербурге, исключив из квитанции по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 года корректировку платы за отопление в размере 1 616 руб. 51 коп.
С ОАО "Сити Сервис" взыскана госпошлина в доход государства в сумме 800 руб. 00 коп.
В кассационной жалобе ОАО "Сити Сервис" просит решение суда отменить, считая его неправильным.
ООО "Сити Сервис", будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, в связи с чем, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме <адрес> в Санкт-Петербурге.
ОАО "Сити Сервис" является организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанного дома, которая как исполнитель коммунальных услуг в целях оказания населению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию.
При разрешении спора судом установлено, что дом, в котором проживают истцы, не оборудован общедомовыми приборами учета теплоэнергии, жители дома оплачивают отопление исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органом государственной власти Санкт-Петербурга и по установленным тарифам.
Из квитанций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2010 года, полученных И. и П. следует, что в связи с превышением объемов теплоотпуска за отопительный период 2009 - 2010 годов было произведено дополнительное начисление платы (корректировка) за отопление И. в размере 778 руб. 39 коп., П. - 1 616 руб. 51 коп.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, в связи с чем, корректировка платы за отопление жителям домов, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета, является незаконной.
Возражая против заявленных требований, ответчик указывал, что, несмотря на то, что дом <адрес> в Санкт-Петербурге не оборудован общедомовыми приборами учета теплоэнергии, корректировка платы за отопление возможна, так как предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьей 154 ЖК РФ, исходя из которой, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, равно как и для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом, а именно пунктом 2 статьи 157 ЖК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно этим Правилам срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (п. 16).
В соответствии с п. 13 данных Правил основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.
Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, также предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Нормой, содержащейся в абзаце втором пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предусмотрено, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Порядок определения конкретного размера платы граждан за коммунальные услуги установлен также статьей 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которой размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 ЖК РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.
Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" также установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (ч. 1 и 4 ст. 2).
Как установлено судом первой инстанции, в установленном законом порядке изменение тарифов и нормативов не производилось.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, что при отсутствии общедомовых приборов учета обслуживающая организация не может руководствоваться какой-либо методикой расчета, а обязана выставлять гражданам счета исходя из нормативов потребления и тарифов, установленных органами исполнительной власти субъектов, в связи с чем, корректировка платы за отопление жителям многоквартирного дома <адрес> в Санкт-Петербурге, в котором отсутствует общедомовый прибор учета теплоснабжения, является незаконной.
С учетом изложенного не влияет на оценку законности постановленного судебного решения довод кассационной жалобы ответчика о соответствии произведенной корректировки положениям пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг населению, которые указывают на возможность производства корректировки размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год.
Доводы кассационной жалобы о том, что возможность корректировки платы за отопление основана на договоре N 6375.036.1 от 01.01.2008, заключенном между <...> (ресурсоснабжающей организацией) и ОАО "Сити Сервис" (обслуживающей организацией), не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции и положены в основу отмены решения суда, так как согласованная сторонами возможность корректировки платы за потребленную тепловую энергию на основании динамики объема теплопотребления противоречит положениям статьи 157 ЖК РФ и положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми установлено, что при отсутствии средств измерения в жилых домах объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, рассчитываемых в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, поданную кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 13.02.2012 N 33-2027
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 февраля 2012 г. N 33-2027
Судья: Карпова О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
председательствующего Кутыева О.О.,
судей Александровой Ю.К. и Петровой Ю.Ю.,
при секретаре Ц.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам Главы 40 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012), на основании ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" кассационную жалобу открытого акционерного общества "Сити Сервис" на решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 ноября 2011 года по делу N 2-4287/11 по искам И. и П. к открытому акционерному обществу "Сити Сервис" о признании незаконными действий по начислению корректировки платы за отопление, обязании произвести перерасчет платы.
Заслушав доклад судьи Кутыева О.О., объяснения И. и П., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
установила:
И. и П., проживающие в доме <адрес> в Санкт-Петербурге обратились в суд с исками к ОАО "Сити Сервис", осуществляющему обслуживание указанного дома, с требованием о признании незаконными действий по начислению корректировки платы за отопление, обязании произвести перерасчет платы.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что из квитанций на оплату жилого помещения за декабрь 2010 года следует, что ответчик произвел дополнительное начисление платы за отопление в связи с превышением объемов потребления теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 г.г.
Решением Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03.11.2011 исковые требования И. и П. удовлетворены, признаны незаконными действия ОАО "Сити Сервис" по начислению корректировки платы за отопление в связи с превышением объемов теплоотпуска в отопительный период 2009 - 2010 годов И. в размере 778 руб. 39 коп., П. в размере 1 616 руб. 51 коп.
На ОАО "Сити Сервис" возложена обязанность в срок не позднее 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы жилого помещения, коммунальных и прочих услуг: по квартире <адрес> в Санкт-Петербурге, исключив из квитанции по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 года корректировку платы за отопление в размере 778 руб. 39 коп.; по квартире <адрес> в Санкт-Петербурге, исключив из квитанции по оплате жилого помещения, коммунальных и прочих услуг за декабрь 2010 года корректировку платы за отопление в размере 1 616 руб. 51 коп.
С ОАО "Сити Сервис" взыскана госпошлина в доход государства в сумме 800 руб. 00 коп.
В кассационной жалобе ОАО "Сити Сервис" просит решение суда отменить, считая его неправильным.
ООО "Сити Сервис", будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного разбирательства, явку представителя в заседание суда кассационной инстанции не обеспечило, в связи с чем, кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие ответчика.
Изучив материалы дела, заслушав мнение участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции и не усматривает оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что истцы зарегистрированы и проживают в жилом доме <адрес> в Санкт-Петербурге.
ОАО "Сити Сервис" является организацией, осуществляющей обслуживание вышеуказанного дома, которая как исполнитель коммунальных услуг в целях оказания населению коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению, приобретает у ресурсоснабжающей организации тепловую энергию.
При разрешении спора судом установлено, что дом, в котором проживают истцы, не оборудован общедомовыми приборами учета теплоэнергии, жители дома оплачивают отопление исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных органом государственной власти Санкт-Петербурга и по установленным тарифам.
Из квитанций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за декабрь 2010 года, полученных И. и П. следует, что в связи с превышением объемов теплоотпуска за отопительный период 2009 - 2010 годов было произведено дополнительное начисление платы (корректировка) за отопление И. в размере 778 руб. 39 коп., П. - 1 616 руб. 51 коп.
В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, в связи с чем, корректировка платы за отопление жителям домов, в которых отсутствуют общедомовые приборы учета, является незаконной.
Возражая против заявленных требований, ответчик указывал, что, несмотря на то, что дом <адрес> в Санкт-Петербурге не оборудован общедомовыми приборами учета теплоэнергии, корректировка платы за отопление возможна, так как предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307.
Структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги определена статьей 154 ЖК РФ, исходя из которой, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, равно как и для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги.
В соответствии с пунктом 4 указанной статьи плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в порядке, установленном федеральным законом, а именно пунктом 2 статьи 157 ЖК РФ.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
Согласно этим Правилам срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет, и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных данными Правилами (п. 16).
В соответствии с п. 13 данных Правил основанием для изменения нормативов потребления коммунальных услуг является изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов.
Пунктом 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, также предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Нормой, содержащейся в абзаце втором пункта 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, предусмотрено, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Согласно пункту 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам.
Порядок определения конкретного размера платы граждан за коммунальные услуги установлен также статьей 6 Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации", согласно которой размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьей 157 ЖК РФ, должен соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым по муниципальным образованиям на очередной финансовый год.
Федеральным законом от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" также установлено, что срок действия установленных тарифов и (или) их предельных уровней не может быть менее одного финансового года, если иное не установлено федеральным законом, решением Правительства Российской Федерации. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в том числе населению, на очередной финансовый год в рамках указанных предельных уровней до принятия закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (ч. 1 и 4 ст. 2).
Как установлено судом первой инстанции, в установленном законом порядке изменение тарифов и нормативов не производилось.
Таким образом, удовлетворяя исковые требования, суд правомерно исходил из того, что при отсутствии общедомовых приборов учета обслуживающая организация не может руководствоваться какой-либо методикой расчета, а обязана выставлять гражданам счета исходя из нормативов потребления и тарифов, установленных органами исполнительной власти субъектов, в связи с чем, корректировка платы за отопление жителям многоквартирного дома <адрес> в Санкт-Петербурге, в котором отсутствует общедомовый прибор учета теплоснабжения, является незаконной.
С учетом изложенного не влияет на оценку законности постановленного судебного решения довод кассационной жалобы ответчика о соответствии произведенной корректировки положениям пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг населению, которые указывают на возможность производства корректировки размера платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год.
Доводы кассационной жалобы о том, что возможность корректировки платы за отопление основана на договоре N 6375.036.1 от 01.01.2008, заключенном между <...> (ресурсоснабжающей организацией) и ОАО "Сити Сервис" (обслуживающей организацией), не могут быть приняты во внимание судом кассационной инстанции и положены в основу отмены решения суда, так как согласованная сторонами возможность корректировки платы за потребленную тепловую энергию на основании динамики объема теплопотребления противоречит положениям статьи 157 ЖК РФ и положениям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, которыми установлено, что при отсутствии средств измерения в жилых домах объем отпущенной тепловой энергии должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, рассчитываемых в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 03 ноября 2011 года оставить без изменения, поданную кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)