Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Лазарева С.В., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Октябрьский" (далее - товарищество "Октябрьский") на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2012 по делу N А50-18148/2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- товарищества "Октябрьский" - Бердникова М.М. (доверенность от 17.09.2012);
- ассоциации коммерческих организаций малого предпринимательства Пермского края (далее - ассоциация) - Агапитова Н.А. (доверенность от 19.01.2010).
Товарищество "Октябрьский" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений администрации г. Перми (далее - департамент земельных отношений), Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (далее - департамент градостроительства и архитектуры), ассоциации, товариществу собственников жилья "Снегири" (далее - товарищество "Снегири") о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 о предоставлении ассоциации земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0010, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70 и договора аренды от 25.10.2006 N 042-06С, об установлении границы земельного участка площадью 3333 кв. м с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0014, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70 в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, обязании администрации г. Перми в лице департамента градостроительства и архитектуры и департамента земельных отношений выполнить формирование земельного участка площадью 3333 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 октября, д. 70 (с учетом изменений предмета исковых требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также определения суда от 30.01.2012 о привлечении соответчика и правопреемстве).
Решением суда от 19.04.2012 (судья Батракова Ю.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2012 (судья Дюкин В.Ю.) отказано в удовлетворении ходатайства товарищества "Октябрьский" в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда, апелляционная жалоба возвращена заявителю.
В кассационной жалобе товарищество "Октябрьский" просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Заявитель считает, что постановление от 13.10.2006 N 1870 является незаконным, поэтому в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации данный акт не подлежит применению независимо от того, был ли он ранее признан недействительным. По мнению товарищества "Октябрьский", земельный участок площадью 1290,1 кв. м был предоставлен ассоциации с нарушением земельного законодательства, поскольку он не был сформирован. Заявитель полагает, что решение суда вынесено без учета решения Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2009 по делу N 2-1/2009, которым признаны недействительными п. 1, 2 постановления главы г. Перми от 23.10.2002 N 2876. Товарищество "Октябрьский" также указывает, что постановление администрации г. Перми от 18.07.2011 вынесено с учетом актов, признанных ранее недействительными. Кроме того, по мнению заявителя, суд не принял во внимание технические паспорта домов N 68 и 70, в которых указано общее имущество домов, в отношении которого у жильцов возникло право собственности с 1992 года.
Как установлено судами при рассмотрении спора, постановлением Администрации г. Перми от 11.09.1996 N 1749 земельный участок площадью 1,25 га был предоставлен под жилые дома N 68, 70 по ул. 25 Октября в Свердловском районе г. Перми в постоянное (бессрочное) пользование муниципального унитарного предприятия "ДЭКРО" (далее - предприятие "ДЭКРО".
Постановлением главы г. Перми от 09.07.2002 N 1942 у предприятия "ДЭКРО" указанный земельный участок был изъят, в результате чего муниципальному учреждению "Жилищная служба "Центр" в долгосрочную аренду были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: ул. 25 Октября, д. 68 и д. 70 площадью 6 654,1 кв. м и площадью 3 322,5 кв. м соответственно.
Постановлением главы г. Перми от 18.07.2003 N 2146 было прекращено право аренды муниципального учреждения "Жилищная служба "Центр" земельных участков, расположенных по адресу: ул. 25 Октября, д. 68 и д. 70 площадью 693,43 кв. м и площадью 596,58 кв. м соответственно. Образованный за счет изъятых площадей земельный участок площадью 1 290,01 кв. м был предоставлен ассоциации в аренду на 3 года под строительство административного здания, пристроенного к жилому дому по ул. 25 Октября, д. 79 в Свердловском районе г. Перми, за счет городских земель.
Данным постановлением на ассоциацию была возложена обязанность оформить договор аренды земельного участка в Департаменте имущественных отношений администрации г. Перми в течение месяца со дня подписания Постановления и зарегистрировать его договор в Пермской областной регистрационной палате.
Постановлением от 13.10.2006 N 1870 срок предоставления ассоциации в аренду земельного участка площадью 1290,01 кв. м был продлен на 2 года. На ассоциацию возложена обязанность заключить на новый срок договор аренды земельного участка в Департаменте имущественных отношений.
В настоящее время данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410160:10.
Ассоциацией 12.12.2007 было получено разрешение на строительство N RU 90303000-404/20007, в соответствии с которым Департамент планирования и развития территории г. Перми разрешил ассоциации строительство объекта капитального строительства - административного здания, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. 25 Октября, д. 70, в соответствии с утвержденной проектной документацией на земельном участке площадью 1290,01 кв. м. Взамен указанного разрешения выдано разрешение на строительство от 04.08.2010 N RU 90303000-404/20007/1.
Постановлением администрации г. Перми от 18.07.2011 N 360 был утвержден проект планировки и проекта межевания территории Свердловского района г. Перми. Под жилой дом N 70 по ул. 25 Октября предусмотрен земельный участок площадью 2 272,21 кв. м.
Ссылаясь на незаконность предоставления ассоциации земельного участка площадью 1 290,01 кв. м и постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, товарищество "Октябрьский" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
При рассмотрении требований о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 и договора аренды от 25.10.2006 N 042-06С, суд первой инстанции установил, что вопрос о действительности указанных постановления и договора был предметом рассмотрения арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от 27.09.2010 по делу N 2-433/2010 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 "О предоставлении Ассоциации коммерческих организаций малого предпринимательства Пермской области земельного участка в Свердловском районе на новый срок" и признании недействительным договора от 20.11.2006 N 042-06С аренды земельного участка площадью 1290,01 кв. м с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0010, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70, заключенного между администрацией г. Перми и ассоциацией.
При рассмотрении данного дела суд пришел к выводам о том, что постановление Администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 и договор аренды от 20.11.2006 N 042-06С соответствуют требованиям закона. Названный договор аренды заключен на основании постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 в связи с истечением срока договора аренды земельного участка от 30.10.2003 N 246-03С.
Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от 11.11.2009 по делу N 2-2/2009 отказано в удовлетворении исковых требований Мохомедзянова Е.П., Кудрина Ф.А., Кульевой В.А., Тимошок С.Г. о признании противоречащим закону постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, о признании недействительным договора аренды от 20.11.2006 N 042-06С земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0010, заключенный между администрацией г. Перми и ассоциацией.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.09.2011 по делу N А50-8727/2011, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011, товариществу "Октябрьский" отказано в удовлетворении требований об устранении последствий нарушения прав собственников жилых и нежилых помещений дома N 70 по ул. 25 октября г. Перми путем отмены постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, заявленных в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении данного требования, суды, со ссылкой на п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходили из того, что товариществом "Октябрьский" избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25.11.2011 по делу N А50-18339/2010 индивидуальному предпринимателю Сазоновой И.В. отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 "О предоставлении Ассоциации коммерческих организаций малого предпринимательства Пермской области земельного участка в Свердловском районе на новый срок" ввиду пропуска заявителем трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства уважительности пропуска срока на обжалование оспариваемого постановления. Товарищество "Октябрьский" принимало участие в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч. 3 данной статьи).
Поскольку товарищество "Октябрьский" принимало участие при рассмотрении споров по делам Свердловского районного суда г. Перми N 2-433/2010, N 2-2/2009, Арбитражного суда Пермского края N А50-8727/2011, N А50-18339/2010, обстоятельства, установленные судом, в силу ч. 2, 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.
Принимая во внимание, что обстоятельства законности постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 и действительности заключенного на основании указанного постановления договора аренды от 20.11.2006 N 042-06С установлены имеющими преюдициальное значение судебными актами, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований товарищества "Октябрьский" о признании оспариваемых постановления и договора недействительными.
Отказывая в удовлетворении требований об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0014 площадью 3333 кв. м и обязании администрации г. Перми в лице департамента градостроительства и архитектуры и департамента земельных отношений выполнить формирование данного земельного участка, суд исходил из следующего.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3 данной статьи).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (ч. 4 указанной статьи).
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок, на котором расположен дом N 70 по ул. 25 Октября, был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением администрации г. Перми от 18.07.2011 N 360 утвержден проект планировки и проекта межевания территории Свердловского района г. Перми. Под жилой дом N 70 по ул. 25 Октября предоставлен земельный участок площадью 2 272,21 кв. м.
Земельный участок площадью 2271 кв. м, расположенный по адресу г. Пермь, ул. 25 Октября, д. N 70 поставлен на кадастровый учет 24.10.2011, ему присвоен кадастровый номер 59:01:4410160:14. Смежные земельные участки также поставлены на государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что удовлетворение требований товарищества "Октябрьский" об увеличении границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0014, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70 до площади 3333 кв. м и об обязании администрации г. Перми в лице департамента градостроительства и архитектуры и департамента земельных отношений выполнить формирование указанного земельного участка заявленной площадью 3333 кв. м приведет к уменьшению и изъятию части земельных участков, предоставленных ассоциации и товариществу "Снегири", которые поставлены на кадастровый учет, что является недопустимым в силу гл. 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя о незаконности постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, является несостоятельным, поскольку противоречит выводам судов по ранее рассмотренным делам Свердловского районного суда г. Перми N 2-433/2010, N 2-2/2009, Арбитражного суда Пермского края N А50-8727/2011, N А50-18339/2010 (ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как направленные на переоценку доказательств по делу, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2012 по делу N А50-18148/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Октябрьский" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
Судьи
С.В.ЛАЗАРЕВ
В.А.КУПРЕЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 09.10.2012 N Ф09-7671/12 ПО ДЕЛУ N А50-18148/2011
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2012 г. N Ф09-7671/12
Дело N А50-18148/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2012 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2012 г.
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Сулейменовой Т.В.,
судей Лазарева С.В., Купреенкова В.А.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Октябрьский" (далее - товарищество "Октябрьский") на решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2012 по делу N А50-18148/2011.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.
В судебном заседании приняли участие представители:
- товарищества "Октябрьский" - Бердникова М.М. (доверенность от 17.09.2012);
- ассоциации коммерческих организаций малого предпринимательства Пермского края (далее - ассоциация) - Агапитова Н.А. (доверенность от 19.01.2010).
Товарищество "Октябрьский" обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к администрации г. Перми в лице Департамента земельных отношений администрации г. Перми (далее - департамент земельных отношений), Департаменту градостроительства и архитектуры администрации г. Перми (далее - департамент градостроительства и архитектуры), ассоциации, товариществу собственников жилья "Снегири" (далее - товарищество "Снегири") о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 о предоставлении ассоциации земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0010, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70 и договора аренды от 25.10.2006 N 042-06С, об установлении границы земельного участка площадью 3333 кв. м с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0014, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70 в соответствии с координатами поворотных точек, указанных в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территорий, обязании администрации г. Перми в лице департамента градостроительства и архитектуры и департамента земельных отношений выполнить формирование земельного участка площадью 3333 кв. м, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 октября, д. 70 (с учетом изменений предмета исковых требований, принятых судом в порядке, предусмотренном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также определения суда от 30.01.2012 о привлечении соответчика и правопреемстве).
Решением суда от 19.04.2012 (судья Батракова Ю.В.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2012 (судья Дюкин В.Ю.) отказано в удовлетворении ходатайства товарищества "Октябрьский" в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы на решение суда, апелляционная жалоба возвращена заявителю.
В кассационной жалобе товарищество "Октябрьский" просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить. Заявитель считает, что постановление от 13.10.2006 N 1870 является незаконным, поэтому в силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации данный акт не подлежит применению независимо от того, был ли он ранее признан недействительным. По мнению товарищества "Октябрьский", земельный участок площадью 1290,1 кв. м был предоставлен ассоциации с нарушением земельного законодательства, поскольку он не был сформирован. Заявитель полагает, что решение суда вынесено без учета решения Свердловского районного суда г. Перми от 16.01.2009 по делу N 2-1/2009, которым признаны недействительными п. 1, 2 постановления главы г. Перми от 23.10.2002 N 2876. Товарищество "Октябрьский" также указывает, что постановление администрации г. Перми от 18.07.2011 вынесено с учетом актов, признанных ранее недействительными. Кроме того, по мнению заявителя, суд не принял во внимание технические паспорта домов N 68 и 70, в которых указано общее имущество домов, в отношении которого у жильцов возникло право собственности с 1992 года.
Как установлено судами при рассмотрении спора, постановлением Администрации г. Перми от 11.09.1996 N 1749 земельный участок площадью 1,25 га был предоставлен под жилые дома N 68, 70 по ул. 25 Октября в Свердловском районе г. Перми в постоянное (бессрочное) пользование муниципального унитарного предприятия "ДЭКРО" (далее - предприятие "ДЭКРО".
Постановлением главы г. Перми от 09.07.2002 N 1942 у предприятия "ДЭКРО" указанный земельный участок был изъят, в результате чего муниципальному учреждению "Жилищная служба "Центр" в долгосрочную аренду были предоставлены земельные участки, расположенные по адресу: ул. 25 Октября, д. 68 и д. 70 площадью 6 654,1 кв. м и площадью 3 322,5 кв. м соответственно.
Постановлением главы г. Перми от 18.07.2003 N 2146 было прекращено право аренды муниципального учреждения "Жилищная служба "Центр" земельных участков, расположенных по адресу: ул. 25 Октября, д. 68 и д. 70 площадью 693,43 кв. м и площадью 596,58 кв. м соответственно. Образованный за счет изъятых площадей земельный участок площадью 1 290,01 кв. м был предоставлен ассоциации в аренду на 3 года под строительство административного здания, пристроенного к жилому дому по ул. 25 Октября, д. 79 в Свердловском районе г. Перми, за счет городских земель.
Данным постановлением на ассоциацию была возложена обязанность оформить договор аренды земельного участка в Департаменте имущественных отношений администрации г. Перми в течение месяца со дня подписания Постановления и зарегистрировать его договор в Пермской областной регистрационной палате.
Постановлением от 13.10.2006 N 1870 срок предоставления ассоциации в аренду земельного участка площадью 1290,01 кв. м был продлен на 2 года. На ассоциацию возложена обязанность заключить на новый срок договор аренды земельного участка в Департаменте имущественных отношений.
В настоящее время данный земельный участок сформирован, поставлен на кадастровый учет, что подтверждается выпиской из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410160:10.
Ассоциацией 12.12.2007 было получено разрешение на строительство N RU 90303000-404/20007, в соответствии с которым Департамент планирования и развития территории г. Перми разрешил ассоциации строительство объекта капитального строительства - административного здания, расположенного по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. 25 Октября, д. 70, в соответствии с утвержденной проектной документацией на земельном участке площадью 1290,01 кв. м. Взамен указанного разрешения выдано разрешение на строительство от 04.08.2010 N RU 90303000-404/20007/1.
Постановлением администрации г. Перми от 18.07.2011 N 360 был утвержден проект планировки и проекта межевания территории Свердловского района г. Перми. Под жилой дом N 70 по ул. 25 Октября предусмотрен земельный участок площадью 2 272,21 кв. м.
Ссылаясь на незаконность предоставления ассоциации земельного участка площадью 1 290,01 кв. м и постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, товарищество "Октябрьский" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
При рассмотрении требований о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 и договора аренды от 25.10.2006 N 042-06С, суд первой инстанции установил, что вопрос о действительности указанных постановления и договора был предметом рассмотрения арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от 27.09.2010 по делу N 2-433/2010 отказано в удовлетворении требований о признании незаконным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 "О предоставлении Ассоциации коммерческих организаций малого предпринимательства Пермской области земельного участка в Свердловском районе на новый срок" и признании недействительным договора от 20.11.2006 N 042-06С аренды земельного участка площадью 1290,01 кв. м с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0010, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70, заключенного между администрацией г. Перми и ассоциацией.
При рассмотрении данного дела суд пришел к выводам о том, что постановление Администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 и договор аренды от 20.11.2006 N 042-06С соответствуют требованиям закона. Названный договор аренды заключен на основании постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 в связи с истечением срока договора аренды земельного участка от 30.10.2003 N 246-03С.
Вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда г. Перми от 11.11.2009 по делу N 2-2/2009 отказано в удовлетворении исковых требований Мохомедзянова Е.П., Кудрина Ф.А., Кульевой В.А., Тимошок С.Г. о признании противоречащим закону постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, о признании недействительным договора аренды от 20.11.2006 N 042-06С земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0010, заключенный между администрацией г. Перми и ассоциацией.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 05.09.2011 по делу N А50-8727/2011, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2011, товариществу "Октябрьский" отказано в удовлетворении требований об устранении последствий нарушения прав собственников жилых и нежилых помещений дома N 70 по ул. 25 октября г. Перми путем отмены постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, заявленных в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Отказывая в удовлетворении данного требования, суды, со ссылкой на п. 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", исходили из того, что товариществом "Октябрьский" избран ненадлежащий способ защиты своего права.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Пермского края от 25.11.2011 по делу N А50-18339/2010 индивидуальному предпринимателю Сазоновой И.В. отказано в удовлетворении требований о признании недействительным постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 "О предоставлении Ассоциации коммерческих организаций малого предпринимательства Пермской области земельного участка в Свердловском районе на новый срок" ввиду пропуска заявителем трехмесячного срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований. Суд пришел к выводу о том, что заявителем не представлены доказательства уважительности пропуска срока на обжалование оспариваемого постановления. Товарищество "Октябрьский" принимало участие в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица.
Согласно ч. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле (ч. 3 данной статьи).
Поскольку товарищество "Октябрьский" принимало участие при рассмотрении споров по делам Свердловского районного суда г. Перми N 2-433/2010, N 2-2/2009, Арбитражного суда Пермского края N А50-8727/2011, N А50-18339/2010, обстоятельства, установленные судом, в силу ч. 2, 3 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию вновь.
Принимая во внимание, что обстоятельства законности постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870 и действительности заключенного на основании указанного постановления договора аренды от 20.11.2006 N 042-06С установлены имеющими преюдициальное значение судебными актами, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований товарищества "Октябрьский" о признании оспариваемых постановления и договора недействительными.
Отказывая в удовлетворении требований об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0014 площадью 3333 кв. м и обязании администрации г. Перми в лице департамента градостроительства и архитектуры и департамента земельных отношений выполнить формирование данного земельного участка, суд исходил из следующего.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.
В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон от 29.12.2004 N 189-ФЗ) земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3 данной статьи).
Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления (ч. 4 указанной статьи).
В соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного ст. 29 данного Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
Судом первой инстанции установлено, что земельный участок, на котором расположен дом N 70 по ул. 25 Октября, был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Постановлением администрации г. Перми от 18.07.2011 N 360 утвержден проект планировки и проекта межевания территории Свердловского района г. Перми. Под жилой дом N 70 по ул. 25 Октября предоставлен земельный участок площадью 2 272,21 кв. м.
Земельный участок площадью 2271 кв. м, расположенный по адресу г. Пермь, ул. 25 Октября, д. N 70 поставлен на кадастровый учет 24.10.2011, ему присвоен кадастровый номер 59:01:4410160:14. Смежные земельные участки также поставлены на государственный кадастровый учет.
При таких обстоятельствах суд пришел к верному выводу о том, что удовлетворение требований товарищества "Октябрьский" об увеличении границ земельного участка с кадастровым номером 59:01:44 1 0160:0014, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. 25 Октября, д. 70 до площади 3333 кв. м и об обязании администрации г. Перми в лице департамента градостроительства и архитектуры и департамента земельных отношений выполнить формирование указанного земельного участка заявленной площадью 3333 кв. м приведет к уменьшению и изъятию части земельных участков, предоставленных ассоциации и товариществу "Снегири", которые поставлены на кадастровый учет, что является недопустимым в силу гл. 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Довод заявителя о незаконности постановления администрации г. Перми от 13.10.2006 N 1870, является несостоятельным, поскольку противоречит выводам судов по ранее рассмотренным делам Свердловского районного суда г. Перми N 2-433/2010, N 2-2/2009, Арбитражного суда Пермского края N А50-8727/2011, N А50-18339/2010 (ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются как направленные на переоценку доказательств по делу, оснований для которой у суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда первой инстанции (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемый судебный акт следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Пермского края от 19.04.2012 по делу N А50-18148/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Октябрьский" - без удовлетворения.
Председательствующий
Т.В.СУЛЕЙМЕНОВА
Судьи
С.В.ЛАЗАРЕВ
В.А.КУПРЕЕНКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)