Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Буявых В.А.
Судья Свердловского областного суда Репич Н.М., рассмотрев в судебном заседании 20 февраля 2012 года жалобу на постановление судьи Березовского городского суда Свердловской области от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении
ООО <...>
<...>
установил:
вышеуказанным постановлением ООО <...> признано виновным в нарушении санитарных правил при предоставлении потребителям услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 45 000 руб.
В жалобе директор ООО <...> К. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что суд неверно оценил доказательства, в частности: показания свидетеля М.; справку ЗАО УК <...>; протокол осмотра контейнерной площадки и фотографии.
Проверив материалы дела, выслушав выступление законного представителя К. и защитника В., поддержавших доводы жалобы, нахожу вынесенное постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела 01 декабря 2011 г. в ходе проверки жалобы был проведен осмотр контейнерной площадки на придомовой территории дома N <...>, по ул. <...> г. <...>, о чем составлен протокол осмотра (л. д. 5 - 7). По результатам осмотра придомовой территории в отношении ООО <...>, являющегося управляющей организацией на основании договора N <...> от 16.08.2011 г., и осуществляющего управление многоквартирным домом N <...>, по ул. <...>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, за нарушение ст. ст. 21 п. 2 и 22 п. 1 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; ст. 4 п.п. 2 и 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и требований пунктов 2.1.4, 2.2.1, 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарных Правил содержания территорий населенных пунктов.
Придя к выводу о виновности ООО <...> в оказании услуг потребителям по вывозу ТБО с нарушением требований санитарных правил, судья обоснованно сослался совокупность исследованных доказательств: протокол об административном правонарушении (л. д. 44 - 46); протокол осмотра придомовой территории (л. д. 5 - 7); показания специалиста Роспотребнадзора М., принимавшей участие при осмотре контейнерной площадки и допрошенной судом в качестве свидетеля; и договор управления многоквартирными домами (л. д. 9 - 28), указав, что ООО Управляющая компания <...> обязана при оказании услуг по содержанию общего имущества жилого дома, соблюдать требования санитарных правил при предоставлении услуг населению по сбору, вывозу и утилизации ТБО и несет ответственность за нарушение предоставляемых услуг требованиям установленных санитарных правил.
Эти доказательства подробно изложены в постановлении судьи и, вопреки доводам жалобы, должным образом оценены. Приобщенные к материалам дела фотографии придомовой территории согласуются с приведенными выше доказательствами и обоснованно положены в основу постановления судьи.
Поэтому оснований для отмены постановления не имеется.
Вместе с тем, правильно установив фактические обстоятельства дела, судья пришел к ошибочному выводу о том, что нарушение требований санитарных правил при оказании жилищных и коммунальных услуг населению влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена в статье 6.3 КоАП РФ.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (согласно п. 1 ст. 2 указанного закона) обеспечивается посредством, в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, под которым, понимается деятельность по контролю за выполнением индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Поэтому действия юридического лица ООО <...> должны быть переквалифицированы с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ на ст. 6.3 КоАП РФ. В связи с чем, постановление судьи подлежит изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении судьи Березовского городского суда Свердловской области от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО <...> изменить: переквалифицировать действия ООО <...> с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ на ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа:
УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)
ИНН 6670083677 КПП 667001001
БИК 046577001
ОКАТО 654120000000
Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области город Екатеринбург
Код бюджетной классификации 14111690040040000140.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.02.2012 ПО ДЕЛУ N 71-71/2012
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 20 февраля 2012 г. по делу N 71-71/2012
Судья Буявых В.А.
Судья Свердловского областного суда Репич Н.М., рассмотрев в судебном заседании 20 февраля 2012 года жалобу на постановление судьи Березовского городского суда Свердловской области от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении
ООО <...>
<...>
установил:
вышеуказанным постановлением ООО <...> признано виновным в нарушении санитарных правил при предоставлении потребителям услуг по сбору, вывозу и утилизации твердых бытовых отходов и подвергнуто административному наказанию по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 45 000 руб.
В жалобе директор ООО <...> К. ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, указывая, что суд неверно оценил доказательства, в частности: показания свидетеля М.; справку ЗАО УК <...>; протокол осмотра контейнерной площадки и фотографии.
Проверив материалы дела, выслушав выступление законного представителя К. и защитника В., поддержавших доводы жалобы, нахожу вынесенное постановление подлежащим изменению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела 01 декабря 2011 г. в ходе проверки жалобы был проведен осмотр контейнерной площадки на придомовой территории дома N <...>, по ул. <...> г. <...>, о чем составлен протокол осмотра (л. д. 5 - 7). По результатам осмотра придомовой территории в отношении ООО <...>, являющегося управляющей организацией на основании договора N <...> от 16.08.2011 г., и осуществляющего управление многоквартирным домом N <...>, по ул. <...>, был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, за нарушение ст. ст. 21 п. 2 и 22 п. 1 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; ст. 4 п.п. 2 и 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" и требований пунктов 2.1.4, 2.2.1, 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 Санитарных Правил содержания территорий населенных пунктов.
Придя к выводу о виновности ООО <...> в оказании услуг потребителям по вывозу ТБО с нарушением требований санитарных правил, судья обоснованно сослался совокупность исследованных доказательств: протокол об административном правонарушении (л. д. 44 - 46); протокол осмотра придомовой территории (л. д. 5 - 7); показания специалиста Роспотребнадзора М., принимавшей участие при осмотре контейнерной площадки и допрошенной судом в качестве свидетеля; и договор управления многоквартирными домами (л. д. 9 - 28), указав, что ООО Управляющая компания <...> обязана при оказании услуг по содержанию общего имущества жилого дома, соблюдать требования санитарных правил при предоставлении услуг населению по сбору, вывозу и утилизации ТБО и несет ответственность за нарушение предоставляемых услуг требованиям установленных санитарных правил.
Эти доказательства подробно изложены в постановлении судьи и, вопреки доводам жалобы, должным образом оценены. Приобщенные к материалам дела фотографии придомовой территории согласуются с приведенными выше доказательствами и обоснованно положены в основу постановления судьи.
Поэтому оснований для отмены постановления не имеется.
Вместе с тем, правильно установив фактические обстоятельства дела, судья пришел к ошибочному выводу о том, что нарушение требований санитарных правил при оказании жилищных и коммунальных услуг населению влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена в статье 6.3 КоАП РФ.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (санитарные правила) - это нормативно-правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний (ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ).
Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (согласно п. 1 ст. 2 указанного закона) обеспечивается посредством, в том числе государственного санитарно-эпидемиологического надзора, под которым, понимается деятельность по контролю за выполнением индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Поэтому действия юридического лица ООО <...> должны быть переквалифицированы с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ на ст. 6.3 КоАП РФ. В связи с чем, постановление судьи подлежит изменению.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч. 1 п. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
Постановление по делу об административном правонарушении судьи Березовского городского суда Свердловской области от 16 января 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, в отношении ООО <...> изменить: переквалифицировать действия ООО <...> с ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ на ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа:
УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по СО)
ИНН 6670083677 КПП 667001001
БИК 046577001
ОКАТО 654120000000
Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области город Екатеринбург
Код бюджетной классификации 14111690040040000140.
Судья
РЕПИЧ Н.М.
РЕПИЧ Н.М.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)