Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 19.12.2000 N Ф03-А51/00-1/2305

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу


от 19 декабря 2000 года Дело N Ф03-А51/00-1/2305


Арбитражный суд рассмотрел кассационную жалобу Управления внутренних дел Приморского края на решение и постановление от 28.08.2000, 20.10.2000 по делу N А51-2984/2000-18-70 Арбитражного суда Приморского края по иску жилищно-строительного кооператива "Мечта" к Финансовому управлению Администрации Приморского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании 1728 рублей 80 копеек.
В Арбитражный суд Приморского края с иском к Финансовому управлению Администрации Приморского края, Министерству финансов РФ о взыскании 1728 рублей 80 копеек - стоимости коммунальных услуг - обратился жилищно-строительный кооператив "Мечта". Основанием обращения с иском послужило решение Первореченского суда г. Владивостока, которым с истца в пользу И.Н.Новожиловой взыскана указанная сумма (муж И.Н.Новожиловой является сотрудником милиции и имеет льготу по оплате коммунальных услуг в размере 50%). В ходе судебного разбирательства с согласия истца в качестве второго ответчика привлечено Управление внутренних дел Приморского края.
Решением от 28.08.2000 суд взыскал заявленную сумму иска с Управления внутренних дел Приморского края. Постановлением от 20.10.2000 решение суда оставлено без изменения.
Законность судебных актов проверяется кассационной инстанцией в соответствии со статьями 162, 171 АПК РФ по жалобе Управления внутренних дел Приморского края, считающего их необоснованными. В кассационной жалобе отмечается, что суд сделал безосновательный вывод о выделении ответчику денежных средств на обеспечение льготы по уплате за пользование жилыми помещениями и коммунальными услугами в размере 50%. Управление внутренних дел представило доказательства отсутствия финансирования данной льготы (сметы расходов Управления внутренних дел за 1998 и 1999 годы). В данных сметах не предусмотрена статья расходов на оплату льготы по коммунальным услугам. Данная статья расходов была предусмотрена в 1999 году под кодом 110760 "Оплата льгот по коммунальным услугам". Кроме того, по мнению заявителя кассационной жалобы, привлечение Управления внутренних дел к ответственности по данному иску не основано на законе.
В отзыве на кассационную жалобу ЖСК "Мечта" отмечает, что льгота по оплате коммунальных услуг сотрудникам органов внутренних дел должна компенсироваться за счет средств федерального бюджета, но не взыскиваться с членов кооператива.
Исследовав материалы дела, проверив законность применения судом норм материального и норм процессуального права, кассационная инстанция считает необходимым отменить судебные акты, отправить дело на новое рассмотрение.
Материалы дела свидетельствуют, что решением N 2-27 от 03.02.2000 Первореченского суда г. Владивостока с ЖСК "Мечта" в пользу И.Н.Новожиловой взыскано 1652 рубля, составляющих 50% оплаты коммунальных услуг, так как ее муж является сотрудником милиции и имеет льготу по оплате коммунальных услуг.
После вступления решения суда общей юрисдикции в законную силу ЖСК "Мечта" обратился в арбитражный суд с иском о взыскании понесенных расходов.
Арбитражный суд взыскал указанную сумму с Управления внутренних дел Приморского края. Однако, в соответствии со статьей 30 ФЗ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1, на которую ссылается суд, сотрудникам милиции и проживающим с ними членам их семей представляется 50-процентная скидка в оплате жилых помещений, коммунальных услуг. Указанная скидка предоставляется сотрудникам милиции и членам их семей, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда, и компенсируется из средств бюджетов, за счет которых финансируются подразделения милиции.
Суд первой инстанции, правомерно установив, что муж И.Н.Новожиловой, в пользу которой взыскивается с ЖСК "Мечта" компенсационная выплата на коммунальные услуги, работает в подразделении, финансируемом из средств федерального бюджета, тем не менее привлекает к ответственности Управление внутренних дел Приморского края.
Кроме того, суд апелляционной инстанции установил в судебном заседании, что у Управления внутренних дел отсутствовало бюджетное финансирование данной льготы. В представленных сметах расходов на 1998 и 1999 годы статьи расходов на оплату льгот по коммунальным услугам не предусмотрены.
Таким образом суд, установив, что сотрудник милиции работает в подразделении, которое финансируется из средств федерального бюджета, и отсутствовало финансирование Управления внутренних дел в спорный период, неправомерно взыскивает задолженность с Управления внутренних дел. Наряду с указанным, суд не учел, что главным распорядителем бюджетных средств является Министерство внутренних дел РФ.
На основании изложенного судебные акты подлежат отмене, дело - передаче на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо установить, осуществлялось ли финансирование статей расходов на оплату льгот по коммунальным услугам Министерством финансов РФ. При необходимости суду следует привлечь в качестве ответчика Министерство внутренних дел РФ.
Суду также необходимо при новом рассмотрении дела распределить между сторонами судебные расходы, связанные с подачей кассационной жалобы в соответствии со статьей 95 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 28.08.2000, постановление от 20.10.2000 Арбитражного суда Приморского края по делу N А51-2984/2000-18/70 отменить, дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)