Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в товариществе собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Глухих А.Н., Солодкевич Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кокориной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5911/2010) товарищества собственников жилья "На Даудельной" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 (судья Багатурия Л.Е.), принятое по иску товарищества собственников жилья "На Даудельной" к открытому акционерному обществу "Тепло Тюмени" о понуждении заключить договор,
- при участии в судебном заседании председателя товарищества собственников жилья "На Даудельной" Клочкова А.В. (паспорт; протокол общего собрания от 28.01.2010);
- установил:
Товарищество собственников жилья "На Даудельной" (далее - ТСЖ "На Даудельной", истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области к открытому акционерному обществу "Тепло Тюмени" (далее - ОАО "Тепло Тюмени", ответчик) с иском о понуждении заключить договор теплоснабжения на основе признания ТСЖ стороной договора, действующей в интересах абонентов - собственников помещений в домах ТСЖ, а ОАО "Тепло Тюмени" - организацией, оказывающей указанным абонентам коммунальную услугу теплоснабжения.
В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец уточнил исковые требования, просил понудить ответчика заключить договор теплоснабжения на условиях прилагаемого ТСЖ "На Даудельной" проекта договора (л.д. 36 - 46).
Исковые требования рассмотрены судом первой инстанции с учетом данных уточнений.
Решением от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении иска, указа на то, что истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора теплоснабжения.
Не соглашаясь с решением суда, ТСЖ "На Даудельной" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный об удовлетворении исковых требований.
По мнению истца, суд неправомерно ссылается на Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, поскольку ТСЖ не является потребителем тепловой энергии, потребителями являются собственники помещений в многоквартирном доме. Истец желает заключить публичный договор теплоснабжения, где ТСЖ - сторона, представляющая в силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации законные интересы собственников помещения - абонентов. При этом ТСЖ абонентом ответчика не является, поскольку не имеет энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ОАО "Тепло Тюмени". ТСЖ лишь обслуживает энергопринимающее устройство, входящее в общее имущество собственников помещений в доме. Именно по этой причине истец не согласен на договор, который предлагает ответчик, в котором ТСЖ указано как абонент.
В дополнениях к апелляционной жалобе истец отмечает следующее.
27 июля 2010 президент РФ подписал Федеральный закон N 190-ФЗ "О теплоснабжении", однако в нем отсутствует понятие "абонент" и "исполнитель". В соответствии со статьей 15 указанного Закона договор теплоснабжения заключается между теплоснабжающей (теплосетевой) организацией и потребителем тепловой энергии. ТСЖ не является потребителем. Теплопотребляющие установки находятся в долевой собственности членов ТСЖ и не принадлежат ТСЖ ни на каком основании.
В связи с чем истец полагает, что договор теплоснабжения должен быть заключен между ОАО "Тепло Тюмени" и ТСЖ "На Даудельной", как стороной, заключающей договор от имени и за счет потребителей - членов товарищества.
ОАО "Тепло Тюмени" в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что истец в нарушение статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не направило протокола разногласий на представленные ему вариант договора, при этом, предложив свой проект, который не содержал существенных условий договора энергоснабжения, а именно условий о количестве и цене тепловой энергии.
Представитель ОАО "Тепло Тюмени", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явился. На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ "На Даудельной" доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнения к ней, отзывы на жалобу, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец в письме от 05.02.2010 N 03-п (вх. N 16/850 от 05.02.2010) обратился к ОАО "Тепло Тюмени" с просьбой заключить договор на пользование тепловой энергией с ТСЖ "На Даудельной", в управлении которого находятся два многоквартирных жилых дома по адресам: ул. Даудельная, 11 и ул. Немцова, 43 (л.д. 10).
В ответ на данное письмо ОАО "Тепло Тюмени" направило истцу проект соглашения N ТМ1025 от 13.02.2010 о присоединении к договору теплоснабжения N 2 от 25.01.2010 (л.д. 11, 12).
ТСЖ "На Даудельной" в письме от 19.02.2010 N 04-п указало, что предложенное соглашение N ТМ1025 от 13.02.2010 не может быть подписано, так как договор теплоснабжения N 2 от 25.01.2010 заключается между энергоснабжающей организацией и абонентом, потребляющим тепловую энергию. ТСЖ как юридическое лицо, не потребляет теплоэнергию, следовательно, не может являться абонентом (потребителем) услуги теплоснабжения (л.д. 13).
ТСЖ "На Даудельной", полагая, что ОАО "Тепло Тюмени" уклоняется от заключения договора энергоснабжения на предложенных товариществом условиях, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается; при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.
Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
К числу таких договоров относится публичный договор.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
ОАО "Тепло Тюмени" является лицом, для которого заключение договора энергоснабжения обязательно. ТСЖ "На Даудельной" обратилось к ответчику с предложением заключить с ним публичный договор. В силу статьи 445 ГК РФ основанием для понуждения ответчика заключить договор является факт его уклонения от заключения.
Суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае ответчик не уклонялся от заключения договора теплоснабжения. Наоборот, предложил истцу присоединиться к договору теплоснабжения N 2 от 25.01.2010, подписав соглашение N ТМ1025 от 13.02.2010.
Как правильно указал суд первой инстанции, между сторонами фактически возникли разногласия по условиям договора, которые не подлежит рассмотрению в рамках дела о понуждении к заключению договора. Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, которые не соответствует характеру нарушения.
При этом несостоятельным суд считает довод истца о том, что он не может присоединиться к договору теплоснабжения N 2 от 25.01.2010, поскольку не является абонентом - потребителем тепловой энергии.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В силу пункта 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов" товарищество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества. Соответствующие обязательства товарищества перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами товарищества, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например услуг по энергоснабжению, товарищество оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем может быть, в том числе, товарищество собственников жилья, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, в отношениях с собственниками жилья ТСЖ выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг и должно руководствоваться названными Правилами.
Учитывая изложенное, и исходя из толкования положений Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, определяющих понятия "потребитель коммунальных услуг" и "исполнитель коммунальных услуг", суд апелляционной инстанции считает, что на ТСЖ как исполнитель коммунальных услуг может выступать в договоре теплоснабжения в качестве потребителя, приобретающего услуги для их предоставления лицам, являющимся собственниками помещений в многоквартирном доме.
Пункт 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заключения собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом.
Поскольку в данном случае судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ответчика от заключения договора теплоснабжения, то оснований для удовлетворения иска о понуждении к заключению договора нет.
При этом истец не лишен права передать разногласия по отдельным условиям публичного договора на рассмотрение суда.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.09.2010 ПО ДЕЛУ N А70-3165/2010
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в товариществе собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2010 г. по делу N А70-3165/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 6 сентября 2010 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 13 сентября 2010 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Еникеевой Л.И.,
судей Глухих А.Н., Солодкевич Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кокориной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5911/2010) товарищества собственников жилья "На Даудельной" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 (судья Багатурия Л.Е.), принятое по иску товарищества собственников жилья "На Даудельной" к открытому акционерному обществу "Тепло Тюмени" о понуждении заключить договор,
- при участии в судебном заседании председателя товарищества собственников жилья "На Даудельной" Клочкова А.В. (паспорт; протокол общего собрания от 28.01.2010);
- установил:
Товарищество собственников жилья "На Даудельной" (далее - ТСЖ "На Даудельной", истец) обратился в Арбитражный суд Тюменской области к открытому акционерному обществу "Тепло Тюмени" (далее - ОАО "Тепло Тюмени", ответчик) с иском о понуждении заключить договор теплоснабжения на основе признания ТСЖ стороной договора, действующей в интересах абонентов - собственников помещений в домах ТСЖ, а ОАО "Тепло Тюмени" - организацией, оказывающей указанным абонентам коммунальную услугу теплоснабжения.
В порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), истец уточнил исковые требования, просил понудить ответчика заключить договор теплоснабжения на условиях прилагаемого ТСЖ "На Даудельной" проекта договора (л.д. 36 - 46).
Исковые требования рассмотрены судом первой инстанции с учетом данных уточнений.
Решением от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 Арбитражный суд Тюменской области отказал в удовлетворении иска, указа на то, что истцом не представлено доказательств уклонения ответчика от заключения договора теплоснабжения.
Не соглашаясь с решением суда, ТСЖ "На Даудельной" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный об удовлетворении исковых требований.
По мнению истца, суд неправомерно ссылается на Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, поскольку ТСЖ не является потребителем тепловой энергии, потребителями являются собственники помещений в многоквартирном доме. Истец желает заключить публичный договор теплоснабжения, где ТСЖ - сторона, представляющая в силу статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации законные интересы собственников помещения - абонентов. При этом ТСЖ абонентом ответчика не является, поскольку не имеет энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ОАО "Тепло Тюмени". ТСЖ лишь обслуживает энергопринимающее устройство, входящее в общее имущество собственников помещений в доме. Именно по этой причине истец не согласен на договор, который предлагает ответчик, в котором ТСЖ указано как абонент.
В дополнениях к апелляционной жалобе истец отмечает следующее.
27 июля 2010 президент РФ подписал Федеральный закон N 190-ФЗ "О теплоснабжении", однако в нем отсутствует понятие "абонент" и "исполнитель". В соответствии со статьей 15 указанного Закона договор теплоснабжения заключается между теплоснабжающей (теплосетевой) организацией и потребителем тепловой энергии. ТСЖ не является потребителем. Теплопотребляющие установки находятся в долевой собственности членов ТСЖ и не принадлежат ТСЖ ни на каком основании.
В связи с чем истец полагает, что договор теплоснабжения должен быть заключен между ОАО "Тепло Тюмени" и ТСЖ "На Даудельной", как стороной, заключающей договор от имени и за счет потребителей - членов товарищества.
ОАО "Тепло Тюмени" в письменном отзыве просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Считает, что истец в нарушение статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации не направило протокола разногласий на представленные ему вариант договора, при этом, предложив свой проект, который не содержал существенных условий договора энергоснабжения, а именно условий о количестве и цене тепловой энергии.
Представитель ОАО "Тепло Тюмени", надлежащим образом извещенного о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 АПК РФ в судебное заседание не явился. На основании части 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСЖ "На Даудельной" доводы апелляционной жалобы, дополнений к апелляционной жалобе, просила отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнения к ней, отзывы на жалобу, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец в письме от 05.02.2010 N 03-п (вх. N 16/850 от 05.02.2010) обратился к ОАО "Тепло Тюмени" с просьбой заключить договор на пользование тепловой энергией с ТСЖ "На Даудельной", в управлении которого находятся два многоквартирных жилых дома по адресам: ул. Даудельная, 11 и ул. Немцова, 43 (л.д. 10).
В ответ на данное письмо ОАО "Тепло Тюмени" направило истцу проект соглашения N ТМ1025 от 13.02.2010 о присоединении к договору теплоснабжения N 2 от 25.01.2010 (л.д. 11, 12).
ТСЖ "На Даудельной" в письме от 19.02.2010 N 04-п указало, что предложенное соглашение N ТМ1025 от 13.02.2010 не может быть подписано, так как договор теплоснабжения N 2 от 25.01.2010 заключается между энергоснабжающей организацией и абонентом, потребляющим тепловую энергию. ТСЖ как юридическое лицо, не потребляет теплоэнергию, следовательно, не может являться абонентом (потребителем) услуги теплоснабжения (л.д. 13).
ТСЖ "На Даудельной", полагая, что ОАО "Тепло Тюмени" уклоняется от заключения договора энергоснабжения на предложенных товариществом условиях, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
Пункт 3 этой же статьи устанавливает, что отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается; при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 ГК РФ.
Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными правовыми актами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
К числу таких договоров относится публичный договор.
Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
ОАО "Тепло Тюмени" является лицом, для которого заключение договора энергоснабжения обязательно. ТСЖ "На Даудельной" обратилось к ответчику с предложением заключить с ним публичный договор. В силу статьи 445 ГК РФ основанием для понуждения ответчика заключить договор является факт его уклонения от заключения.
Суд апелляционной инстанции считает, что в рассматриваемом случае ответчик не уклонялся от заключения договора теплоснабжения. Наоборот, предложил истцу присоединиться к договору теплоснабжения N 2 от 25.01.2010, подписав соглашение N ТМ1025 от 13.02.2010.
Как правильно указал суд первой инстанции, между сторонами фактически возникли разногласия по условиям договора, которые не подлежит рассмотрению в рамках дела о понуждении к заключению договора. Таким образом, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, которые не соответствует характеру нарушения.
При этом несостоятельным суд считает довод истца о том, что он не может присоединиться к договору теплоснабжения N 2 от 25.01.2010, поскольку не является абонентом - потребителем тепловой энергии.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. В силу пункта 2 статьи 548 Кодекса к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно пункту 17 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются товарищества собственников жилья, которые приобретают указанные услуги для их предоставления лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме.
Согласно пункту 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.10.2007 N 57 "О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами дел, касающихся взимания налога на добавленную стоимость по операциям, связанным с предоставлением жилых помещений в пользование, а также с их обеспечением коммунальными услугами и с содержанием, эксплуатацией и ремонтом общего имущества многоквартирных домов" товарищество не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами, отличными от интересов членов товарищества. Соответствующие обязательства товарищества перед организациями, непосредственно оказывающими услуги (выполняющими работы), не могут быть большими, чем в случае заключения этими организациями прямых договоров с жильцами - членами товарищества, в связи с чем при реализации услуг по регулируемым ценам (тарифам), например услуг по энергоснабжению, товарищество оплачивает такие услуги, предназначенные жильцам, по тарифам, утвержденным для населения, а не для юридических лиц.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.
Согласно пункту 3 Правил N 307 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, предоставляющее коммунальные услуги, производящее или приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем может быть, в том числе, товарищество собственников жилья, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
Таким образом, в отношениях с собственниками жилья ТСЖ выступает в качестве исполнителя коммунальных услуг и должно руководствоваться названными Правилами.
Учитывая изложенное, и исходя из толкования положений Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, определяющих понятия "потребитель коммунальных услуг" и "исполнитель коммунальных услуг", суд апелляционной инстанции считает, что на ТСЖ как исполнитель коммунальных услуг может выступать в договоре теплоснабжения в качестве потребителя, приобретающего услуги для их предоставления лицам, являющимся собственниками помещений в многоквартирном доме.
Пункт 8 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает возможность заключения собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом.
Поскольку в данном случае судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих об уклонении ответчика от заключения договора теплоснабжения, то оснований для удовлетворения иска о понуждении к заключению договора нет.
При этом истец не лишен права передать разногласия по отдельным условиям публичного договора на рассмотрение суда.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает.
Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Тюменской области от 24.05.2010 по делу N А70-3165/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Л.И.ЕНИКЕЕВА
Судьи
А.Н.ГЛУХИХ
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)