Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть объявлена 05.05.08.
Решение изготовлено в полном объеме 13.05.08.
В судебном заседании 28.04.08. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.05.08.
Арбитражный суд в составе:
судьи Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
с участием:
- от заявителя: У. (дов. 05-12\\18297 от 13.07.07.), Ч. (дов. от 11.03.08.);
- от 3-го третьего лица Ш. - председатель Правления (выписка из протокола от 14.04.08.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению: ИФНС РФ N 2 по г. Москве
- к ответчикам: 1) ООО "ГАЛС";
2) МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю;
- Третьи лица: 1) МИФНС РФ N 46 по г. Москве;
2) ИФНС РФ по г. Находке;
3) ЖСК "Эстетика",
- о признании незаконными действий МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю и записи в ЕГРЮЛ,
требование заявлено о признании незаконными действий МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю по регистрации и внесению записи об изменениях в учредительные документы ООО "ГАЛС" об адресе местонахождения Общества: 129110, Москва, ул. Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41 в ЕГРЮЛ за N 2072509020318 от 16.08.07., недействительной запись в ЕГРЮЛ N 2072509020318 от 16.08.07. об адресе местонахождения ООО "ГАЛС" (ОГРН 1022501026195): Москва, Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41.
Определением суда от 04.03.08. ИФНС РФ N 8 по Приморскому краю привлечена к участию в процессе в качестве второго ответчика по ходатайству заявителя.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что на регистрацию не были представлены необходимые для такой регистрации документы, а именно: представленное заявление содержало заведомо для регистрирующего органа недостоверные сведения о местонахождении Общества, в частности, в качестве такового в заявлении было указано жилое помещение. ГК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть использовано только для проживания граждан, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после его перевода в нежилое. Таким образом, жилое помещение не может быть использовано для размещения организации и являться адресом местонахождения организации. В связи с совершением оспариваемых действий ООО "ГАЛС" снято с налогового контроля в ИФНС России по г. Находка и поставлено на учет в ИФНС РФ N 2, в то время, как в соответствии со ст. 83 п. 1 НК РФ организации и юридические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения в целях проведения налогового контроля. Фактически место нахождения организации находится в г. Находка Приморского края, там же осуществляется финансово-хозяйственная деятельность (снабжение припасами судов в порту г. Находка).
ЖСК "Эстетика" просило удовлетворить требования ИФНС N 2, указало, что кв. 41 в доме N 14 стр. 1 по Б. Переяславской улице в г. Москве является жилым помещением в многоквартирном доме, нежилое помещение не переводилась и с учетом своего расположения не может быть переведено в нежилое помещение.
Участники процесса, кроме заявителя и 3-го 3-го лица, своих представителей в суд не направили, о судебном разбирательстве уведомлены в установленном порядке. МИФНС N 8 по Приморскому краю и ИФНС по г. Находка просили рассмотреть спор в свое отсутствие. Спор рассмотрен в отсутствие ответчиков и третьих лиц на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
ООО "ГАЛС" через канцелярию суда представлен отзыв, в котором ответчик заявленные требования не признал, сослался на ст. ст. 1, 9, 49 ГК РФ и ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указав, что изменение адреса основано на нормах действующего законодательства и не противоречит им, что юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению, что юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. В ранее представленном отзыве указало на отсутствие нарушения закона при осуществлении оспариваемой регистрации и отсутствие нарушений прав заявителя, а также на то, что не является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования к регистрирующему органу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 16.08.07. ответчиком зарегистрированы изменения в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы в части местонахождения ООО "ГАЛС", в соответствии с которыми местом нахождения Общества является адрес: г. Москва, ул. Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41 на основании представленных на регистрацию документов: заявления по форме Р13001, в котором заявитель подтвердил, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменений в устав, решения о внесении изменений, документа об оплате госпошлины, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 2524004454 от 16.08.07.
Однако, представленные документы и подтверждение заявителем соответствия законодательству вносимых изменений, содержали очевидно для регистрирующего органа недостоверные и противоречащие закону сведения, поскольку вносимые изменения противоречат Федеральному закону.
Так, заявитель при государственной регистрации просил внести изменения в части местонахождения Общества, указав его как: Москва, Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41.
Однако, в соответствии со ст. 54 ч. 2 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (ч. 2). Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Таким образом, с учетом указанных норм документы, необходимые для государственной регистрации, не были представлены в соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Отказ в соответствии со ст. 23 ч. 1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в государственной регистрации допускается в двух случаях: непредставления определенных необходимых для государственной регистрации Законом документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Поскольку, документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представлены не были, ответчик - регистрирующий орган не имел оснований для совершения действий для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества и должен был отказать в такой регистрации на основании ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Право на предъявление настоящего требования налоговым органом вытекает из положений со ст. 31 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговые органы вправе предъявлять иски о признании недействительной государственной регистрации юридических лиц, ст. 198 ч. 2 АПК РФ, согласно которой прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в свете полномочий, регламентированных в ст. ст. 82, 83 НК РФ.
Что касается ответчика - ООО "Галс", то с учетом предмета спора - оспаривания действий регистрирующего органа - данный ответчик является ненадлежащим, поскольку фактически к нему требования не предъявлены, соответственно суд отказывает в удовлетворении требований к данному ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд
признать незаконными, не соответствующими ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", действия МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю по регистрации и внесению записи об изменениях в учредительные документы ООО "ГАЛС" об адресе местонахождения Общества: 129110, Москва, ул. Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41 в ЕГРЮЛ за N 2072509020318 от 16.08.07., недействительной запись в ЕГРЮЛ N 2072509020318 от 16.08.07. об адресе местонахождения ООО "ГАЛС" (ОГРН 1022501026195): Москва, Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41.
В удовлетворении требования к ООО "ГАЛС" отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 13.05.2008 ПО ДЕЛУ N А40-4517/08-106-40
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 13 мая 2008 г. по делу N А40-4517/08-106-40
Резолютивная часть объявлена 05.05.08.
Решение изготовлено в полном объеме 13.05.08.
В судебном заседании 28.04.08. в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 05.05.08.
Арбитражный суд в составе:
судьи Б.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
с участием:
- от заявителя: У. (дов. 05-12\\18297 от 13.07.07.), Ч. (дов. от 11.03.08.);
- от 3-го третьего лица Ш. - председатель Правления (выписка из протокола от 14.04.08.),
рассмотрев в открытом судебном заседании дело
по заявлению: ИФНС РФ N 2 по г. Москве
- к ответчикам: 1) ООО "ГАЛС";
2) МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю;
- Третьи лица: 1) МИФНС РФ N 46 по г. Москве;
2) ИФНС РФ по г. Находке;
3) ЖСК "Эстетика",
- о признании незаконными действий МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю и записи в ЕГРЮЛ,
установил:
требование заявлено о признании незаконными действий МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю по регистрации и внесению записи об изменениях в учредительные документы ООО "ГАЛС" об адресе местонахождения Общества: 129110, Москва, ул. Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41 в ЕГРЮЛ за N 2072509020318 от 16.08.07., недействительной запись в ЕГРЮЛ N 2072509020318 от 16.08.07. об адресе местонахождения ООО "ГАЛС" (ОГРН 1022501026195): Москва, Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41.
Определением суда от 04.03.08. ИФНС РФ N 8 по Приморскому краю привлечена к участию в процессе в качестве второго ответчика по ходатайству заявителя.
В обоснование заявленного требования заявитель указал, что на регистрацию не были представлены необходимые для такой регистрации документы, а именно: представленное заявление содержало заведомо для регистрирующего органа недостоверные сведения о местонахождении Общества, в частности, в качестве такового в заявлении было указано жилое помещение. ГК РФ предусматривает, что жилое помещение может быть использовано только для проживания граждан, размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после его перевода в нежилое. Таким образом, жилое помещение не может быть использовано для размещения организации и являться адресом местонахождения организации. В связи с совершением оспариваемых действий ООО "ГАЛС" снято с налогового контроля в ИФНС России по г. Находка и поставлено на учет в ИФНС РФ N 2, в то время, как в соответствии со ст. 83 п. 1 НК РФ организации и юридические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения в целях проведения налогового контроля. Фактически место нахождения организации находится в г. Находка Приморского края, там же осуществляется финансово-хозяйственная деятельность (снабжение припасами судов в порту г. Находка).
ЖСК "Эстетика" просило удовлетворить требования ИФНС N 2, указало, что кв. 41 в доме N 14 стр. 1 по Б. Переяславской улице в г. Москве является жилым помещением в многоквартирном доме, нежилое помещение не переводилась и с учетом своего расположения не может быть переведено в нежилое помещение.
Участники процесса, кроме заявителя и 3-го 3-го лица, своих представителей в суд не направили, о судебном разбирательстве уведомлены в установленном порядке. МИФНС N 8 по Приморскому краю и ИФНС по г. Находка просили рассмотреть спор в свое отсутствие. Спор рассмотрен в отсутствие ответчиков и третьих лиц на основании ст. ст. 123, 156 АПК РФ.
ООО "ГАЛС" через канцелярию суда представлен отзыв, в котором ответчик заявленные требования не признал, сослался на ст. ст. 1, 9, 49 ГК РФ и ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", указав, что изменение адреса основано на нормах действующего законодательства и не противоречит им, что юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, по своему усмотрению, что юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. В ранее представленном отзыве указало на отсутствие нарушения закона при осуществлении оспариваемой регистрации и отсутствие нарушений прав заявителя, а также на то, что не является надлежащим ответчиком по заявленному требованию.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования к регистрирующему органу подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 16.08.07. ответчиком зарегистрированы изменения в сведения о юридическом лице, связанные с внесением изменений в учредительные документы в части местонахождения ООО "ГАЛС", в соответствии с которыми местом нахождения Общества является адрес: г. Москва, ул. Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41 на основании представленных на регистрацию документов: заявления по форме Р13001, в котором заявитель подтвердил, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица, изменений в устав, решения о внесении изменений, документа об оплате госпошлины, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись N 2524004454 от 16.08.07.
Однако, представленные документы и подтверждение заявителем соответствия законодательству вносимых изменений, содержали очевидно для регистрирующего органа недостоверные и противоречащие закону сведения, поскольку вносимые изменения противоречат Федеральному закону.
Так, заявитель при государственной регистрации просил внести изменения в части местонахождения Общества, указав его как: Москва, Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41.
Однако, в соответствии со ст. 54 ч. 2 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно пункту 2 статьи 8 Закона N 129-ФЗ, государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (ч. 1). Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин-собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (ч. 2). Размещение в жилых домах промышленных производств не допускается. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое.
Таким образом, с учетом указанных норм документы, необходимые для государственной регистрации, не были представлены в соответствии с ч. 1 ст. 17 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Отказ в соответствии со ст. 23 ч. 1 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в государственной регистрации допускается в двух случаях: непредставления определенных необходимых для государственной регистрации Законом документов и представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.
Поскольку, документы для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представлены не были, ответчик - регистрирующий орган не имел оснований для совершения действий для государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы Общества и должен был отказать в такой регистрации на основании ст. 23 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Право на предъявление настоящего требования налоговым органом вытекает из положений со ст. 31 Налогового кодекса РФ, согласно которой налоговые органы вправе предъявлять иски о признании недействительной государственной регистрации юридических лиц, ст. 198 ч. 2 АПК РФ, согласно которой прокурор, а также государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в свете полномочий, регламентированных в ст. ст. 82, 83 НК РФ.
Что касается ответчика - ООО "Галс", то с учетом предмета спора - оспаривания действий регистрирующего органа - данный ответчик является ненадлежащим, поскольку фактически к нему требования не предъявлены, соответственно суд отказывает в удовлетворении требований к данному ответчику.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 197 - 201 АПК РФ, суд
решил:
признать незаконными, не соответствующими ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", действия МИФНС РФ N 8 по Приморскому краю по регистрации и внесению записи об изменениях в учредительные документы ООО "ГАЛС" об адресе местонахождения Общества: 129110, Москва, ул. Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41 в ЕГРЮЛ за N 2072509020318 от 16.08.07., недействительной запись в ЕГРЮЛ N 2072509020318 от 16.08.07. об адресе местонахождения ООО "ГАЛС" (ОГРН 1022501026195): Москва, Б. Переяславская, д. 13, стр. 1, кв. 41.
В удовлетворении требования к ООО "ГАЛС" отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)