Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 5 сентября 2005 г. Дело N А50-12539/2005-А4
Полный текст постановления изготовлен 7 сентября 2005 г.
Арбитражный суд Пермской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Соликамска на решение от 13.07.2005 по делу N А50-12539/2005-А4 Арбитражного суда Пермской области по иску ИП К. к администрации г. Соликамска о признании недействительным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и
индивидуальный предприниматель К. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации г. Соликамска о переводе жилых помещений в нежилые.
Решением Арбитражного суда Пермской области от 13.07.2005 заявленные требования удовлетворены.
Администрация г. Соликамска с решением не согласна, просит его отменить, мотивируя тем, что решение о переводе (либо отказе в переводе) жилых помещений в нежилые не могло быть принято ввиду отсутствия разработанной Правительством РФ формы уведомления, предусмотренной ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
К. против доводов апелляционной жалобы возражает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения в порядке ст. 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований к его отмене в силу следующего.
Из материалов дела видно, что 21.04.2004 индивидуальный предприниматель К. обратился в администрацию г. Соликамска с заявлением о переводе принадлежащих ему на праве собственности жилых квартир N 1, 2, 15, 16, 17, расположенных по адресу: г. Соликамск, ул. Матросова, в нежилые помещения с целью расширения торговых площадей магазина "Баварский".
08.12.2004 К. повторно обратился с аналогичным заявлением.
27.12.2004 администрация г. Соликамска письмом N 026-14а-2796 сообщила предпринимателю, что в связи с изменением в законодательстве у нее отсутствуют полномочия на решение вопроса о переводе жилых помещений в нежилые.
02.03.2005 вновь обратился с заявлением о переводе жилых помещений в нежилые, приложив к заявлению пакет документов, предусмотренный ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
04.04.2005 администрация г. Соликамска письмом N 026-14а-547 сообщила предпринимателю о невозможности принятия решения, поскольку в настоящее время Правительством РФ не утверждена форма такого решения, как это предусмотрено ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, фактически предпринимателю было отказано в принятии какого-либо решения.
Признавая незаконным отказ, суд первой инстанции исходил из того, что собственники жилых помещений вправе в установленном законом порядке видоизменять его статус, принятие решение о переводе жилых помещений в нежилые относится к компетенции ответчика, а само по себе неутверждение Правительством РФ формы решения не свидетельствует о невозможности принятия такого решения в произвольной форме.
Выводы суда основаны на верном толковании закона.
Согласно ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые.
По правилам ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается только в случаях, указанных в данной статье, при этом данная норма содержит исчерпывающий перечень таких случаев. Неутверждение Правительством РФ формы решения о переводе жилых помещений в нежилые не является основанием к отказу в переводе.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что неутверждение Правительством РФ формы решения является таким основанием к отказу, как несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (подп. 3 п. 1 ст. 22 ЖК РФ), исследованы судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.
Статьей 22 ЖК РФ предусмотрены обстоятельства, при которых перевод жилого помещения в нежилое не допускается. Таких обстоятельств ответчиком не установлено.
Предприниматель К. при обращении в администрацию г. Соликамска в соответствии с требованиями ст. 23 ЖК РФ представил все необходимые документы. При таких обстоятельствах администрация г. Соликамска обязана была принять решение по существу. Ссылка на неутверждение Правительством РФ формы решения недопустима, поскольку препятствует реализации предпринимателем предоставленных ему прав. Ответчик обязан был принять решение в произвольной форме с учетом требований ЖК РФ.
Постановлением Правительства РФ N 502 от 10.08.2005 утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Каких-либо дополнительных сведений, помимо указанных в ЖК РФ, названная форма не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Пермской области от 13.07.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОЙ ОБЛ. ОТ 05.09.2005, 07.09.2005 ПО ДЕЛУ N А50-12539/2005-А4
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции
от 5 сентября 2005 г. Дело N А50-12539/2005-А4
Полный текст постановления изготовлен 7 сентября 2005 г.
Арбитражный суд Пермской области рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу администрации г. Соликамска на решение от 13.07.2005 по делу N А50-12539/2005-А4 Арбитражного суда Пермской области по иску ИП К. к администрации г. Соликамска о признании недействительным отказа в переводе жилого помещения в нежилое и
УСТАНОВИЛ:
индивидуальный предприниматель К. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным отказа администрации г. Соликамска о переводе жилых помещений в нежилые.
Решением Арбитражного суда Пермской области от 13.07.2005 заявленные требования удовлетворены.
Администрация г. Соликамска с решением не согласна, просит его отменить, мотивируя тем, что решение о переводе (либо отказе в переводе) жилых помещений в нежилые не могло быть принято ввиду отсутствия разработанной Правительством РФ формы уведомления, предусмотренной ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
К. против доводов апелляционной жалобы возражает, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения в порядке ст. 266 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований к его отмене в силу следующего.
Из материалов дела видно, что 21.04.2004 индивидуальный предприниматель К. обратился в администрацию г. Соликамска с заявлением о переводе принадлежащих ему на праве собственности жилых квартир N 1, 2, 15, 16, 17, расположенных по адресу: г. Соликамск, ул. Матросова, в нежилые помещения с целью расширения торговых площадей магазина "Баварский".
08.12.2004 К. повторно обратился с аналогичным заявлением.
27.12.2004 администрация г. Соликамска письмом N 026-14а-2796 сообщила предпринимателю, что в связи с изменением в законодательстве у нее отсутствуют полномочия на решение вопроса о переводе жилых помещений в нежилые.
02.03.2005 вновь обратился с заявлением о переводе жилых помещений в нежилые, приложив к заявлению пакет документов, предусмотренный ст. 23 Жилищного кодекса РФ.
04.04.2005 администрация г. Соликамска письмом N 026-14а-547 сообщила предпринимателю о невозможности принятия решения, поскольку в настоящее время Правительством РФ не утверждена форма такого решения, как это предусмотрено ст. 23 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, фактически предпринимателю было отказано в принятии какого-либо решения.
Признавая незаконным отказ, суд первой инстанции исходил из того, что собственники жилых помещений вправе в установленном законом порядке видоизменять его статус, принятие решение о переводе жилых помещений в нежилые относится к компетенции ответчика, а само по себе неутверждение Правительством РФ формы решения не свидетельствует о невозможности принятия такого решения в произвольной форме.
Выводы суда основаны на верном толковании закона.
Согласно ст. 288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.
В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые.
По правилам ст. 24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допускается только в случаях, указанных в данной статье, при этом данная норма содержит исчерпывающий перечень таких случаев. Неутверждение Правительством РФ формы решения о переводе жилых помещений в нежилые не является основанием к отказу в переводе.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что неутверждение Правительством РФ формы решения является таким основанием к отказу, как несоблюдение предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода помещения (подп. 3 п. 1 ст. 22 ЖК РФ), исследованы судом апелляционной инстанции и признаны несостоятельными.
Статьей 22 ЖК РФ предусмотрены обстоятельства, при которых перевод жилого помещения в нежилое не допускается. Таких обстоятельств ответчиком не установлено.
Предприниматель К. при обращении в администрацию г. Соликамска в соответствии с требованиями ст. 23 ЖК РФ представил все необходимые документы. При таких обстоятельствах администрация г. Соликамска обязана была принять решение по существу. Ссылка на неутверждение Правительством РФ формы решения недопустима, поскольку препятствует реализации предпринимателем предоставленных ему прав. Ответчик обязан был принять решение в произвольной форме с учетом требований ЖК РФ.
Постановлением Правительства РФ N 502 от 10.08.2005 утверждена форма уведомления о переводе (отказе в переводе) жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение. Каких-либо дополнительных сведений, помимо указанных в ЖК РФ, названная форма не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Пермской области от 13.07.2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)