Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2009
по делу N А57-298/2008
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района ТСЖ "Бардино", г. Саратов, о взыскании 93 688,30 руб.,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района товарищество собственников жилья "Бардино" (далее - ответчик, АТСЖ Ленинского района ТСЖ "Бардино") задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии по договору на передачу тепловой энергии от 01.08.2005 N 102536 за период с 01.12.2005 по 31.12.2005 в размере 93 688,30 руб.
Определением суда от 18.02.2008 к участию в деле, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго").
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.09.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой предлагается решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.
По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, что повлекло принятие незаконного решения.
В частности, суд первой инстанции неправильно определил правовую природу договора на передачу тепловой энергии в горячей воде, не применил статьи 421, 424, 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", а также неправильно применил положения Федерального закона от 14.04.1995 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию".
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании судом кассационной инстанции объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 19.02.2010.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, представителей в суд кассационной инстанции не направили, процессуальных препятствий для рассмотрения дела в порядке статьи 284 АПК РФ не имеется.
Проверив законность обжалованного судебного акта, рассмотрев и оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.09.2009 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 01.08.2005 между ОАО "Саратовэнерго" и АТСЖ Ленинского района был заключен договор на передачу тепловой энергии N 102536, а также договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2536.
По вопросу определения количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя пункт 3, договора отсылает к порядку, определенному условиями договора от 01.08.2005 N 2536, заключенного между теми же лицами.
Расчеты за передачу теплоэнергии производятся в порядке, установленном в разделе 4 договора от 01.08.2005 N 102536.
Оплата производится на основании выставленных платежных документов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 30% стоимости принятой в расчетном периоде тепловой энергии. Окончательный расчет производится до 30-го числа месяца, следующего за расчетным.
До утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1.
03.04.2006 ОАО "Саратовэнерго" реорганизовано в форме выделения, в результате чего были зарегистрированы следующие юридические лица: ОАО "Саратовская территориальная генерирующая компания", ОАО "Саратовская распределительная компания", ОАО "Саратовская магистральная компания".
Согласно разделительному балансу, права и обязанности ОАО "Саратовэнерго" по взысканию с ТСЖ "Бардино" стоимости услуг по передаче тепловой энергии переданы в порядке пункта 4 статьи 58 ГК РФ ОАО "Саратовская ТГК".
В соответствии с пунктом 4.1. Договора о присоединении от 30.11.2006 (утв. Протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Саратовская ТГК" от 30.11.2006 N 2007-1 в-Сар) ОАО "Волжская ТГК" после завершения реорганизации становится правопреемником ОАО "Саратовская ТГК" по всем правам и обязанностям.
В подтверждение количества тепла, поставленного в адрес АТСЖ Ленинского района в декабре 2005 года истец представил счет-фактуру от 31.12.2005 N 21-12-23058 по ТСЖ "Бардино" на сумму 113 205,34 руб., которая была частично оплачена ответчиком, и долг, по мнению истца составляет 93 688,30 руб.
Ссылаясь на наличие у АТСЖ Ленинского района задолженности по оплате, переданной в декабре 2005 года тепловой энергии, ОАО "Волжская ТГК" обратилось в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 3.1 договора N 102536 установлено, что определение количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в порядке, определенном условиями договора от 01.08.2005 N 2536, заключенного между АТСЖ Ленинского района и ОАО "Саратовэнерго".
В силу положений пункта 5.2 раздела 5 договора от 01.08.2005 N 2536 при отсутствии у абонента приборов учета количество принятой абонентом энергии и теплоносителя определяются Энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре (приложение 1) и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя".
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что объекты Абонента в спорный период не были оборудованы приборами учета потребления тепловой энергии.
При отсутствии приборов учета определение количества потребленной энергии осуществляется, как установлено пунктом 5.2 договора от 01.08.2005 N 2536 и пунктом 3.1 договора от 01.08.2005 N 102536, расчетным путем.
Требования ОАО "Волжская ТГК" основаны на определении количества переданной Абоненту тепловой энергии расчетным путем, как это предусмотрено пунктом 3.1 договора.
Судом установлено, что доказательства соблюдения условий пункта 2.4.2 договора и обращения Абонента к Энергоснабжающей организации за получением новых технических условий с последующим обращением к Энергораспределительной организации с предложением по изменению договорных величин и объемов передачи тепловой энергии Абонентом не представлены.
Определением от 18.03.2008 по ходатайству ответчика судом была назначена комиссионная теплотехническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению договорные нагрузки по теплу на отопление и горячее водоснабжение, расходы теплоносителя на ГВС необоснованно завышены. Фактическое количество поставленного АТСЖ Ленинского района по ТСЖ "Бардино" теплоносителя за период с 01.08.2005 по 31.12.2005 составляет 4320.20 Гкал, фактическое количество переданной тепловой энергии за период с 01.08.2005 по 31.12.2005 составляет 4061.50 Гкал. Эксперт установил, что балансовый коэффициент распределения за декабрь 2005 года рассчитан истцом неверно.
Из положений статьи 424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Согласно пункту 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую к потребителям, представляет собой сумму следующих слагаемых:
1) стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности)
2) стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.
Постановлением Регионального управления по тарифам Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 3/3 установлен и введен в действие с 01.02.2005 тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Саратовэнерго".
Предельные уровни тарифов на тепловую энергию на 2005 год рассчитаны исключительно на собственный имущественный комплекс ОАО "Саратовэнерго" и на арендованное или переданное в безвозмездное пользование имущество (внутриквартальные сети) не распространялось, так как фактическая передача внутриквартальных сетей производилась позднее утверждения тарифов на 2005 год.
Затраты ОАО "Саратовэнерго" на передачу тепловой энергии по внутриквартальным тепловым сетям, принятым на обслуживание ОАО "Саратовэнерго", не учитывались в тарифе на тепловую энергию, которая была утверждена вышеуказанным Постановлением 30.11.2004 N 3/3.
При таких обстоятельствах, при заключении договора на передачу тепловой энергии стороны в силу статьи 424 ГК РФ и Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" стороны были не вправе устанавливать размер оплаты услуг по передаче тепловой энергии на основании соглашения сторон.
В самом договоре по передаче тепловой энергии не указана стоимость услуг по передаче тепловой энергии. В договоре имеется ссылка, что до утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1. В данном распоряжении указано, что ОАО "Саратовэнерго" разрешено применение тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по внутриквартальным (муниципальным) сетям Ленинского района г. Саратова для проведения расчетов с потребителями ОАО "Саратовэнерго" в размере 58,72 руб./Гкал (без учета НДС) на период до установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.
При этом, являясь по своему содержанию нормативно-правовым актом, указанное распоряжение подлежало официальному опубликованию в течение десяти дней после дня регистрации.
Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Саратовской области подлежат официальному опубликованию в газетах "Неделя области". "Саратовская областная газета", а также в "Собрании законодательства Саратовской области" в течение десяти дней после дня их регистрации.
Из материалов дела не видно, что оспариваемое распоряжение было опубликовано в одном из перечисленных официальных периодических изданий в установленном порядке.
При таких обстоятельствах является правомерным вывод суда о том, что неопубликованное распоряжение Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1 не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу нормативный правовой акт.
Таким образом, стороны по спорному договору не вправе были руководствоваться тарифом, который был установлен не вступившим в законную силу нормативным актом, устанавливающим тарифы на передачу тепловой энергии.
В силу этого суд кассационной инстанции, принимая во внимание положения статей 4 и 49 АПК РФ, согласно которым сторона сама избирает способ защиты нарушенного права, а суд не вправе выходить за рамки заявленного требования, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований заявленных в рамках договора.
Исковые требования истца основаны на договоре, иных оснований для удовлетворения иска не указано, требований в рамках статьи 1102 ГК РФ также не заявлялось.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку обстоятельства дела в рамках заявленных исковых требований достаточно полно исследованы судом, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2009 по делу N А57-298/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 24.02.2010 ПО ДЕЛУ N А57-298/2008
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 февраля 2010 г. по делу N А57-298/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 19 февраля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 февраля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара,
на решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2009
по делу N А57-298/2008
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Волжская территориальная генерирующая компания", г. Самара, к Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района ТСЖ "Бардино", г. Саратов, о взыскании 93 688,30 руб.,
установил:
открытое акционерное общество "Волжская территориальная генерирующая компания" (далее - ОАО "Волжская ТГК", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением о взыскании с Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района товарищество собственников жилья "Бардино" (далее - ответчик, АТСЖ Ленинского района ТСЖ "Бардино") задолженности за оказанные услуги по передаче тепловой энергии по договору на передачу тепловой энергии от 01.08.2005 N 102536 за период с 01.12.2005 по 31.12.2005 в размере 93 688,30 руб.
Определением суда от 18.02.2008 к участию в деле, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго").
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 23.09.2009 в удовлетворении исковых требований отказано.
В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, истец обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой предлагается решение суда первой инстанции отменить и вынести новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить.
По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права, что повлекло принятие незаконного решения.
В частности, суд первой инстанции неправильно определил правовую природу договора на передачу тепловой энергии в горячей воде, не применил статьи 421, 424, 779 - 783 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 "О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации", а также неправильно применил положения Федерального закона от 14.04.1995 "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию".
В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании судом кассационной инстанции объявлялся перерыв до 11 час. 00 мин. 19.02.2010.
Лица, участвующие в деле извещены надлежащим образом, представителей в суд кассационной инстанции не направили, процессуальных препятствий для рассмотрения дела в порядке статьи 284 АПК РФ не имеется.
Проверив законность обжалованного судебного акта, рассмотрев и оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.09.2009 отмене не подлежит по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что 01.08.2005 между ОАО "Саратовэнерго" и АТСЖ Ленинского района был заключен договор на передачу тепловой энергии N 102536, а также договор на снабжение тепловой энергией в горячей воде N 2536.
По вопросу определения количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя пункт 3, договора отсылает к порядку, определенному условиями договора от 01.08.2005 N 2536, заключенного между теми же лицами.
Расчеты за передачу теплоэнергии производятся в порядке, установленном в разделе 4 договора от 01.08.2005 N 102536.
Оплата производится на основании выставленных платежных документов до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, в размере 30% стоимости принятой в расчетном периоде тепловой энергии. Окончательный расчет производится до 30-го числа месяца, следующего за расчетным.
До утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1.
03.04.2006 ОАО "Саратовэнерго" реорганизовано в форме выделения, в результате чего были зарегистрированы следующие юридические лица: ОАО "Саратовская территориальная генерирующая компания", ОАО "Саратовская распределительная компания", ОАО "Саратовская магистральная компания".
Согласно разделительному балансу, права и обязанности ОАО "Саратовэнерго" по взысканию с ТСЖ "Бардино" стоимости услуг по передаче тепловой энергии переданы в порядке пункта 4 статьи 58 ГК РФ ОАО "Саратовская ТГК".
В соответствии с пунктом 4.1. Договора о присоединении от 30.11.2006 (утв. Протоколом внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Саратовская ТГК" от 30.11.2006 N 2007-1 в-Сар) ОАО "Волжская ТГК" после завершения реорганизации становится правопреемником ОАО "Саратовская ТГК" по всем правам и обязанностям.
В подтверждение количества тепла, поставленного в адрес АТСЖ Ленинского района в декабре 2005 года истец представил счет-фактуру от 31.12.2005 N 21-12-23058 по ТСЖ "Бардино" на сумму 113 205,34 руб., которая была частично оплачена ответчиком, и долг, по мнению истца составляет 93 688,30 руб.
Ссылаясь на наличие у АТСЖ Ленинского района задолженности по оплате, переданной в декабре 2005 года тепловой энергии, ОАО "Волжская ТГК" обратилось в суд с настоящим иском.
В соответствии с положениями статьи 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно статье 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Пунктом 3.1 договора N 102536 установлено, что определение количества принятой Абонентом тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в порядке, определенном условиями договора от 01.08.2005 N 2536, заключенного между АТСЖ Ленинского района и ОАО "Саратовэнерго".
В силу положений пункта 5.2 раздела 5 договора от 01.08.2005 N 2536 при отсутствии у абонента приборов учета количество принятой абонентом энергии и теплоносителя определяются Энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре (приложение 1) и показаний приборов учета источника теплоты (станции) балансовым методом, согласно "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя".
Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривается, что объекты Абонента в спорный период не были оборудованы приборами учета потребления тепловой энергии.
При отсутствии приборов учета определение количества потребленной энергии осуществляется, как установлено пунктом 5.2 договора от 01.08.2005 N 2536 и пунктом 3.1 договора от 01.08.2005 N 102536, расчетным путем.
Требования ОАО "Волжская ТГК" основаны на определении количества переданной Абоненту тепловой энергии расчетным путем, как это предусмотрено пунктом 3.1 договора.
Судом установлено, что доказательства соблюдения условий пункта 2.4.2 договора и обращения Абонента к Энергоснабжающей организации за получением новых технических условий с последующим обращением к Энергораспределительной организации с предложением по изменению договорных величин и объемов передачи тепловой энергии Абонентом не представлены.
Определением от 18.03.2008 по ходатайству ответчика судом была назначена комиссионная теплотехническая экспертиза.
Согласно экспертному заключению договорные нагрузки по теплу на отопление и горячее водоснабжение, расходы теплоносителя на ГВС необоснованно завышены. Фактическое количество поставленного АТСЖ Ленинского района по ТСЖ "Бардино" теплоносителя за период с 01.08.2005 по 31.12.2005 составляет 4320.20 Гкал, фактическое количество переданной тепловой энергии за период с 01.08.2005 по 31.12.2005 составляет 4061.50 Гкал. Эксперт установил, что балансовый коэффициент распределения за декабрь 2005 года рассчитан истцом неверно.
Из положений статьи 424 ГК РФ следует, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.
Согласно Федеральному закону от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" тарифы на тепловую энергию подлежат государственному регулированию.
Тарифы на услуги по передаче тепловой энергии устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
Согласно пункту 57 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, тарифы на электрическую и тепловую энергию, поставляемую к потребителям, представляет собой сумму следующих слагаемых:
1) стоимость единицы электрической (тепловой) энергии (мощности)
2) стоимость услуг по передаче единицы электрической (тепловой) энергии (мощности) и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии потребителям.
Постановлением Регионального управления по тарифам Правительства Саратовской области от 30.11.2004 N 3/3 установлен и введен в действие с 01.02.2005 тариф на тепловую энергию для потребителей ОАО "Саратовэнерго".
Предельные уровни тарифов на тепловую энергию на 2005 год рассчитаны исключительно на собственный имущественный комплекс ОАО "Саратовэнерго" и на арендованное или переданное в безвозмездное пользование имущество (внутриквартальные сети) не распространялось, так как фактическая передача внутриквартальных сетей производилась позднее утверждения тарифов на 2005 год.
Затраты ОАО "Саратовэнерго" на передачу тепловой энергии по внутриквартальным тепловым сетям, принятым на обслуживание ОАО "Саратовэнерго", не учитывались в тарифе на тепловую энергию, которая была утверждена вышеуказанным Постановлением 30.11.2004 N 3/3.
При таких обстоятельствах, при заключении договора на передачу тепловой энергии стороны в силу статьи 424 ГК РФ и Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию" стороны были не вправе устанавливать размер оплаты услуг по передаче тепловой энергии на основании соглашения сторон.
В самом договоре по передаче тепловой энергии не указана стоимость услуг по передаче тепловой энергии. В договоре имеется ссылка, что до утверждения тарифов на передачу тепловой энергии стороны руководствуются Распоряжением Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1. В данном распоряжении указано, что ОАО "Саратовэнерго" разрешено применение тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по внутриквартальным (муниципальным) сетям Ленинского района г. Саратова для проведения расчетов с потребителями ОАО "Саратовэнерго" в размере 58,72 руб./Гкал (без учета НДС) на период до установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии.
При этом, являясь по своему содержанию нормативно-правовым актом, указанное распоряжение подлежало официальному опубликованию в течение десяти дней после дня регистрации.
Нормативные правовые акты органов исполнительной государственной власти Саратовской области подлежат официальному опубликованию в газетах "Неделя области". "Саратовская областная газета", а также в "Собрании законодательства Саратовской области" в течение десяти дней после дня их регистрации.
Из материалов дела не видно, что оспариваемое распоряжение было опубликовано в одном из перечисленных официальных периодических изданий в установленном порядке.
При таких обстоятельствах является правомерным вывод суда о том, что неопубликованное распоряжение Регионального управления по тарифам Саратовской области от 06.06.2005 N 9-р1 не влечет правовых последствий, как не вступивший в силу нормативный правовой акт.
Таким образом, стороны по спорному договору не вправе были руководствоваться тарифом, который был установлен не вступившим в законную силу нормативным актом, устанавливающим тарифы на передачу тепловой энергии.
В силу этого суд кассационной инстанции, принимая во внимание положения статей 4 и 49 АПК РФ, согласно которым сторона сама избирает способ защиты нарушенного права, а суд не вправе выходить за рамки заявленного требования, соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований заявленных в рамках договора.
Исковые требования истца основаны на договоре, иных оснований для удовлетворения иска не указано, требований в рамках статьи 1102 ГК РФ также не заявлялось.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку обстоятельства дела в рамках заявленных исковых требований достаточно полно исследованы судом, им дана надлежащая оценка по правилам, установленным статьей 71 АПК РФ.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Саратовской области от 23.12.2009 по делу N А57-298/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)