Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 3 декабря 2007 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел материалы дела по заявлению Прокурора города Качканара Свердловской области
к индивидуальному предпринимателю Косякову Сергею Александровичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Кузеванова Т.П. - старший помощник прокурора, удостоверение N 149663;
- от заинтересованного лица - Косяков С.А., паспорт 65 05 N 701816.
Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
Прокурор города Качканара Свердловской области (далее - прокуратура) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Косякова Сергея Александровича (далее - Предприниматель) за совершение административного правонарушения - осуществление реконструкции нежилого помещения без разрешения на перепланировку и переустройство помещения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела и заслушав объяснения сторон, суд
сотрудниками прокуратуры г. Качканара Свердловской области 01.10.2007 на основании рапорта помощника прокурора г. Качканара Свердловской области Мухаева А.В. и поручения о проведении проверки была проведена проверка исполнения законодательства о градостроительной деятельности при реконструкции нежилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Качканар, 6а микрорайон, дом N 2.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором купли-продажи объекта нежилого фонда от 19.06.2007 за N 10, заключенным между индивидуальным предпринимателем Косяковым С.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Качканарского округа, нежилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, приобретено в собственность с целью использования объекта для торговли промышленными товарами. Данное нежилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома.
Проверкой документально зафиксировано, что индивидуальным предпринимателем Косяковым С.А. произведена реконструкция нежилого помещения, являющегося объектом капитального строительства, а именно: в стене, противоположной от входа в нежилое помещение, прорублен дверной проем. При этом стена, в которой прорублен дверной проем, является несущей стеной в многоквартирном жилом доме.
Органами местного самоуправления Качканарского городского округа разрешения на строительство для проведения реконструкции нежилого помещения расположенного по адресу: г. Качканар, Свердловская область, 6а микрорайон, дом N 2, не выдавалось, проект на перепланировку и переустройство помещения не согласовывался.
По изложенному факту прокуратурой вынесено постановление от 08.11.2007 о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 9.5 КоАП РФ. В связи с чем в арбитражный суд направлено заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации нежилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, относятся к объектам капитального строительства.
С соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство согласно определению, данному в ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 4, 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство при реконструкции части многоквартирного жилого дома, а именно нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, на территории Качканарского городского округа выдается органами местного самоуправления Качканарского городского округа.
В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в данной ситуации индивидуальный предприниматель Косяков С.А. является застройщиком, которым была начата реконструкция нежилого помещения без получения разрешения на строительство, в случае, когда для осуществления реконструкции предусмотрено получение такого разрешения, что составляет состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как пояснил суду предприниматель Косяков С.А., работы по реконструкции нежилого помещения действительны были им начаты без разрешительных документов, но велись устные переговоры с должностными лицами Администрации по согласованию проекта на реконструкцию магазина.
Однако ссылка заинтересованного лица на то, что он не собирался использовать данное нежилое помещение для осуществления им предпринимательской деятельности судом не принимается, так как не подтверждается документально. Кроме того, в материалах дела имеется договор купли-продажи объекта нежилого фонда N 10 от 19.06.2007, подтверждающий то обстоятельство, что Косяков С.А. именно как индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность на основании свидетельства N 2870 от 27.10.2007 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, является собственником нежилого помещения и это помещение им приобретено с установленным обременением в виде "использование объекта для торговли промышленными товарами".
На основании вышеизложенного суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
При разрешении вопроса об определении размера и вида санкций за совершенное правонарушение, которые определены в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток, суд принимает во внимание отсутствие сведений о привлечении ранее к ответственности за подобные правонарушения, а также то, что в настоящее время предприняты необходимые действия для получения разрешения на реконструкцию. В связи с чем суд полагает возможным определить штраф в размере 20000 рублей.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
1. Требования Прокурора города Качканара Свердловской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Косякова Сергея Александровича (основной государственный регистрационный номер 304661534400027) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и наложить штраф в размере 20000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.12.2007 ПО ДЕЛУ N А60-31039/2007-С9
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 декабря 2007 г. по делу N А60-31039/2007-С9
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2007 года.
Полный текст решения изготовлен 3 декабря 2007 года.
Арбитражный суд Свердловской области
в составе судьи Г.В. Морозовой
при ведении протокола судьей Г.В. Морозовой
рассмотрел материалы дела по заявлению Прокурора города Качканара Свердловской области
к индивидуальному предпринимателю Косякову Сергею Александровичу
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя - Кузеванова Т.П. - старший помощник прокурора, удостоверение N 149663;
- от заинтересованного лица - Косяков С.А., паспорт 65 05 N 701816.
Лицам, участвующим в деле разъяснены процессуальные права и обязанности. Отводов суду не заявлено. Заявлений и ходатайств не поступило.
Прокурор города Качканара Свердловской области (далее - прокуратура) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Косякова Сергея Александровича (далее - Предприниматель) за совершение административного правонарушения - осуществление реконструкции нежилого помещения без разрешения на перепланировку и переустройство помещения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).
Заинтересованное лицо с заявленными требованиями не согласно, по мотивам, изложенным в отзыве.
Рассмотрев материалы дела и заслушав объяснения сторон, суд
установил:
сотрудниками прокуратуры г. Качканара Свердловской области 01.10.2007 на основании рапорта помощника прокурора г. Качканара Свердловской области Мухаева А.В. и поручения о проведении проверки была проведена проверка исполнения законодательства о градостроительной деятельности при реконструкции нежилого помещения по адресу: Свердловская область, г. Качканар, 6а микрорайон, дом N 2.
В ходе проверки установлено, что в соответствии с договором купли-продажи объекта нежилого фонда от 19.06.2007 за N 10, заключенным между индивидуальным предпринимателем Косяковым С.А. и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Качканарского округа, нежилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, приобретено в собственность с целью использования объекта для торговли промышленными товарами. Данное нежилое помещение расположено в цокольном этаже многоквартирного жилого дома.
Проверкой документально зафиксировано, что индивидуальным предпринимателем Косяковым С.А. произведена реконструкция нежилого помещения, являющегося объектом капитального строительства, а именно: в стене, противоположной от входа в нежилое помещение, прорублен дверной проем. При этом стена, в которой прорублен дверной проем, является несущей стеной в многоквартирном жилом доме.
Органами местного самоуправления Качканарского городского округа разрешения на строительство для проведения реконструкции нежилого помещения расположенного по адресу: г. Качканар, Свердловская область, 6а микрорайон, дом N 2, не выдавалось, проект на перепланировку и переустройство помещения не согласовывался.
По изложенному факту прокуратурой вынесено постановление от 08.11.2007 о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 статьи 9.5 КоАП РФ. В связи с чем в арбитражный суд направлено заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности.
Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации нежилые помещения, расположенные в многоквартирном жилом доме, относятся к объектам капитального строительства.
С соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство согласно определению, данному в ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Исходя из положений ч. 4, 5 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство при реконструкции части многоквартирного жилого дома, а именно нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, на территории Качканарского городского округа выдается органами местного самоуправления Качканарского городского округа.
В соответствии с п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в данной ситуации индивидуальный предприниматель Косяков С.А. является застройщиком, которым была начата реконструкция нежилого помещения без получения разрешения на строительство, в случае, когда для осуществления реконструкции предусмотрено получение такого разрешения, что составляет состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как пояснил суду предприниматель Косяков С.А., работы по реконструкции нежилого помещения действительны были им начаты без разрешительных документов, но велись устные переговоры с должностными лицами Администрации по согласованию проекта на реконструкцию магазина.
Однако ссылка заинтересованного лица на то, что он не собирался использовать данное нежилое помещение для осуществления им предпринимательской деятельности судом не принимается, так как не подтверждается документально. Кроме того, в материалах дела имеется договор купли-продажи объекта нежилого фонда N 10 от 19.06.2007, подтверждающий то обстоятельство, что Косяков С.А. именно как индивидуальный предприниматель, осуществляющий предпринимательскую деятельность на основании свидетельства N 2870 от 27.10.2007 о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, является собственником нежилого помещения и это помещение им приобретено с установленным обременением в виде "использование объекта для торговли промышленными товарами".
На основании вышеизложенного суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению.
При разрешении вопроса об определении размера и вида санкций за совершенное правонарушение, которые определены в виде административного штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от двадцати до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток, суд принимает во внимание отсутствие сведений о привлечении ранее к ответственности за подобные правонарушения, а также то, что в настоящее время предприняты необходимые действия для получения разрешения на реконструкцию. В связи с чем суд полагает возможным определить штраф в размере 20000 рублей.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
1. Требования Прокурора города Качканара Свердловской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Косякова Сергея Александровича (основной государственный регистрационный номер 304661534400027) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и наложить штраф в размере 20000 руб.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия (изготовления в полном объеме), а также в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу.
В соответствии с частью 2 ст. 257 и частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной инстанцией можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Судья
МОРОЗОВА Г.В.
МОРОЗОВА Г.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)