Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 3 декабря 2003 года Дело N Ф09-4085/03-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" на решение от 21.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13070/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" о взыскании с ТСЖ "Перспектива" 5000 руб.
Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ТСЖ "Перспектива" штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
Решением от 21.07.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2003 решение суда оставлено без изменения.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" с вынесенными судебными актами не согласно, просит их отменить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 11, 27 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
По мнению заявителя кассационной жалобы ТСЖ "Перспектива" является работодателем-организацией, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной. Поскольку срок регистрации организацией был нарушен, к ответственности она привлечена правомерно.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности по ст. 27 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в виде штрафа в сумме 5000 руб. послужило то обстоятельство, что Товарищество собственников жилья "Перспектива" (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 20.12.2002 внесено в единый государственный реестр), подало заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о регистрации в качестве страхователя 26 февраля 2003 г., т.е. с нарушением 30-дневного срока, установленного ст. 11 названного Закона.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд исходил из отсутствия в действиях Товарищества собственников жилья "Перспектива" состава указанного правонарушения.
Суд кассационной инстанции полагает, что указанные судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Статьей 11 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.
Неисполнение указанной обязанности является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком. Согласно п. 3 Постановления Правления ПФ РФ от 19.03.2003 N 33П регистрация организаций осуществляется независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
На основании изложенного, учитывая, что факт неисполнения обязанности по регистрации ТСЖ "Перспектива" в территориальных органах страховщика в указанный срок подтверждается имеющимися в деле материалами (акт камеральной проверки, решение о привлечении к ответственности), у судов первой и апелляционной инстанций оснований для отказа во взыскании штрафа не имелось.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций путем уменьшения размера штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
Учитывая, что правонарушение Товариществом совершено впервые, а также тот факт, что на момент привлечения к ответственности обязанность по постановке на учет была исполнена, суд кассационной инстанции полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
Решение от 21.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13070/03 отменить.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Перспектива" штраф в сумме 500 руб.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Перспектива" в доход федерального бюджета госпошлину по иску 100 руб., по апелляционной жалобе - 50 руб., по кассационной жалобе - 50 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 03.12.2003 N Ф09-4085/03-АК ПО ДЕЛУ N А60-13070/03
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 3 декабря 2003 года Дело N Ф09-4085/03-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" на решение от 21.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13070/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" о взыскании с ТСЖ "Перспектива" 5000 руб.
Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ТСЖ "Перспектива" штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ.
Решением от 21.07.2003 Арбитражного суда Свердловской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 16.09.2003 решение суда оставлено без изменения.
ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по МО "Верхняя Пышма" и МО "г. Среднеуральск" с вынесенными судебными актами не согласно, просит их отменить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. ст. 11, 27 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
По мнению заявителя кассационной жалобы ТСЖ "Перспектива" является работодателем-организацией, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регистрация в территориальных органах Пенсионного фонда РФ является обязательной. Поскольку срок регистрации организацией был нарушен, к ответственности она привлечена правомерно.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности по ст. 27 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" в виде штрафа в сумме 5000 руб. послужило то обстоятельство, что Товарищество собственников жилья "Перспектива" (Свидетельство о государственной регистрации юридического лица от 20.12.2002 внесено в единый государственный реестр), подало заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ о регистрации в качестве страхователя 26 февраля 2003 г., т.е. с нарушением 30-дневного срока, установленного ст. 11 названного Закона.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований арбитражный суд исходил из отсутствия в действиях Товарищества собственников жилья "Перспектива" состава указанного правонарушения.
Суд кассационной инстанции полагает, что указанные судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.
Статьей 11 Федерального Закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня их государственной регистрации.
Неисполнение указанной обязанности является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п. 1 ст. 27 вышеуказанного Федерального закона в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Статьей 6 Федерального закона N 167-ФЗ установлено, что страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.
В соответствии с п. 2 ст. 11 Порядок регистрации страхователей устанавливается страховщиком. Согласно п. 3 Постановления Правления ПФ РФ от 19.03.2003 N 33П регистрация организаций осуществляется независимо от наличия на момент регистрации обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
На основании изложенного, учитывая, что факт неисполнения обязанности по регистрации ТСЖ "Перспектива" в территориальных органах страховщика в указанный срок подтверждается имеющимися в деле материалами (акт камеральной проверки, решение о привлечении к ответственности), у судов первой и апелляционной инстанций оснований для отказа во взыскании штрафа не имелось.
Согласно ст. 2 Федерального закона N 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 112, п. 3 ст. 114 НК РФ обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций путем уменьшения размера штрафа не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ за совершение налогового правонарушения.
Учитывая, что правонарушение Товариществом совершено впервые, а также тот факт, что на момент привлечения к ответственности обязанность по постановке на учет была исполнена, суд кассационной инстанции полагает возможным снизить размер взыскиваемого штрафа до 500 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 21.07.03 и постановление апелляционной инстанции от 16.09.03 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-13070/03 отменить.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Перспектива" штраф в сумме 500 руб.
Взыскать с Товарищества собственников жилья "Перспектива" в доход федерального бюджета госпошлину по иску 100 руб., по апелляционной жалобе - 50 руб., по кассационной жалобе - 50 руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)