Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Константинова П.Ю., Коняевой Е.В., при участии от Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Улитиной П.А. (доверенность от 18.02.2008), от товарищества собственников жилья "Миллионная, 23" Беляева М.В. (протокол собрания от 08.08.2006), рассмотрев 31.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Миллионная, 23" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2008 (судья Раннева Ю.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-39544/2007,
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Миллионная, 23" (далее - ТСЖ "Миллионная, 23") об обязании не чинить препятствия в доступе в помещения объектов культурного наследия, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Дворцовая набережная, дом 22; Санкт-Петербург, Мошков переулок, дом 1-3; Санкт-Петербург, улица Миллионная, дом 23, для осмотра помещений и составления акта их технического состояния.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации КГИОП уточнил исковые требования и просил суд обязать ТСЖ "Миллионная, 23" не чинить препятствий в доступе в общие помещения объектов культурного наследия "Особняк и доходный дом Г.А.Черткова", обеспечив в течение пяти дней со дня вступления в силу судебного решения доступ в указанные помещения для их осмотра и составления акта технического состояния.
Решением от 28.01.2008, оставленным без изменения постановлением от 26.05.2008, исковые требования КГИОП удовлетворены.
В кассационной жалобе ТСЖ "Миллионная, 23" просит решение от 28.01.2008 и постановление от 26.05.2008 отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.
КГИОП представил отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Миллионная, 23" поддержал кассационную жалобу, а представитель КГИОП возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, приказом от 20.02.2001 N 15 КГИОП утвердил список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, в который вошел объект "Особняк и доходный дом Г.А.Черткова", расположенный по адресам: Санкт-Петербург, Дворцовая набережная, дом 22; Санкт-Петербург, Мошков переулок, дом 1-3; Санкт-Петербург, улица Миллионная, дом 23. КГИОП направил ТСЖ "Миллионная, 23" предписание от 02.03.2007 N 7/404 об обеспечении доступа представителей КГИОП для составления акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия. ТСЖ "Миллионная, 23" доступ в помещения не предоставило, о чем составлены акты от 13.03.2007 и 21.06.2007. КГИОП обратился в прокуратуру Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением от 19.04.2007 N 7/900 и прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением от 27.07.2007 N 7/1560 с просьбой предпринять меры по обеспечению доступа в помещения объекта культурного наследия. Прокуратурой Санкт-Петербурга в адрес председателя ТСЖ "Миллионная, 23" внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Представителями КГИОП составлен акт от 06.09.2007 о том, что помещения объекта культурного наследия, занимаемые ТСЖ "Миллионная, 23", для осмотра недоступны, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Пунктом 4 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты, являющиеся на день вступления в силу настоящего Закона вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", отнесены к выявленным объектам культурного наследия с последующим переоформлением документов, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно пункту 3 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном названным Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865.
В соответствии с пунктом 27 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865, вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, зарегистрированные в списках вновь выявленных объектов, до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры подлежат охране в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране памятников истории и культуры.
Согласно пункту 9 названного Положения государственные органы охраны памятников имеют право в случае необходимости изучать состояние памятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся.
Согласно статье 39 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия.
С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что нормы материального и процессуального права применены судами правильно, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу N А56-39544/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Миллионная, 23" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 01.08.2008 ПО ДЕЛУ N А56-39544/2007
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2008 г. по делу N А56-39544/2007
Резолютивная часть постановления объявлена 31 июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 августа 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Власовой М.Г., судей Константинова П.Ю., Коняевой Е.В., при участии от Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Улитиной П.А. (доверенность от 18.02.2008), от товарищества собственников жилья "Миллионная, 23" Беляева М.В. (протокол собрания от 08.08.2006), рассмотрев 31.07.2008 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Миллионная, 23" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2008 (судья Раннева Ю.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 (судьи Серикова И.А., Барканова Я.В., Тимухина И.А.) по делу N А56-39544/2007,
установил:
Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее - КГИОП) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к товариществу собственников жилья "Миллионная, 23" (далее - ТСЖ "Миллионная, 23") об обязании не чинить препятствия в доступе в помещения объектов культурного наследия, расположенных по адресам: Санкт-Петербург, Дворцовая набережная, дом 22; Санкт-Петербург, Мошков переулок, дом 1-3; Санкт-Петербург, улица Миллионная, дом 23, для осмотра помещений и составления акта их технического состояния.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации КГИОП уточнил исковые требования и просил суд обязать ТСЖ "Миллионная, 23" не чинить препятствий в доступе в общие помещения объектов культурного наследия "Особняк и доходный дом Г.А.Черткова", обеспечив в течение пяти дней со дня вступления в силу судебного решения доступ в указанные помещения для их осмотра и составления акта технического состояния.
Решением от 28.01.2008, оставленным без изменения постановлением от 26.05.2008, исковые требования КГИОП удовлетворены.
В кассационной жалобе ТСЖ "Миллионная, 23" просит решение от 28.01.2008 и постановление от 26.05.2008 отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином судебном составе.
КГИОП представил отзыв на кассационную жалобу.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Миллионная, 23" поддержал кассационную жалобу, а представитель КГИОП возражал против ее удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, приказом от 20.02.2001 N 15 КГИОП утвердил список вновь выявленных объектов, представляющих историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, в который вошел объект "Особняк и доходный дом Г.А.Черткова", расположенный по адресам: Санкт-Петербург, Дворцовая набережная, дом 22; Санкт-Петербург, Мошков переулок, дом 1-3; Санкт-Петербург, улица Миллионная, дом 23. КГИОП направил ТСЖ "Миллионная, 23" предписание от 02.03.2007 N 7/404 об обеспечении доступа представителей КГИОП для составления акта осмотра технического состояния объекта культурного наследия. ТСЖ "Миллионная, 23" доступ в помещения не предоставило, о чем составлены акты от 13.03.2007 и 21.06.2007. КГИОП обратился в прокуратуру Центрального района Санкт-Петербурга с заявлением от 19.04.2007 N 7/900 и прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением от 27.07.2007 N 7/1560 с просьбой предпринять меры по обеспечению доступа в помещения объекта культурного наследия. Прокуратурой Санкт-Петербурга в адрес председателя ТСЖ "Миллионная, 23" внесено представление об устранении нарушений законодательства Российской Федерации. Представителями КГИОП составлен акт от 06.09.2007 о том, что помещения объекта культурного наследия, занимаемые ТСЖ "Миллионная, 23", для осмотра недоступны, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Пунктом 4 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" объекты, являющиеся на день вступления в силу настоящего Закона вновь выявленными памятниками истории и культуры на основании Закона РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры", отнесены к выявленным объектам культурного наследия с последующим переоформлением документов, предусмотренных статьей 17 настоящего Закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 8 статьи 18 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" выявленные объекты культурного наследия до принятия решения о включении их в реестр либо об отказе включить их в реестр подлежат государственной охране в соответствии с названным Федеральным законом.
Согласно пункту 3 статьи 63 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" впредь до включения объекта культурного наследия в реестр в порядке, установленном названным Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия применяются охранно-арендные договоры, охранные договоры и охранные обязательства, установленные постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865.
В соответствии с пунктом 27 Положения об охране и использовании памятников истории и культуры, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 16.09.1982 N 865, вновь выявляемые объекты, представляющие историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, зарегистрированные в списках вновь выявленных объектов, до решения вопроса о принятии их на государственный учет как памятников истории и культуры подлежат охране в порядке, предусмотренном действующим законодательством об охране памятников истории и культуры.
Согласно пункту 9 названного Положения государственные органы охраны памятников имеют право в случае необходимости изучать состояние памятников независимо от того, в чьей собственности или в чьем пользовании они находятся.
Согласно статье 39 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" соответствующие органы охраны объектов культурного наследия обязаны осуществлять контроль за состоянием объектов культурного наследия, включенных в реестр, и выявленных объектов культурного наследия.
С учетом изложенного кассационная инстанция считает, что нормы материального и процессуального права применены судами правильно, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.01.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2008 по делу N А56-39544/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Миллионная, 23" - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Г.ВЛАСОВА
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Е.В.КОНЯЕВА
М.Г.ВЛАСОВА
Судьи
П.Ю.КОНСТАНТИНОВ
Е.В.КОНЯЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)