Судебные решения, арбитраж
Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "10" ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен "13" ноября 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кирилловой Н.А.,
судей: Гуровой Т.С., Споткай Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Центр строительных и защитных технологий" (ответчик) - директора Петрова А.Н., действующего на основании приказа единственного учредителя от 12.07.2007 N 1;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Центр строительных и защитных технологий" и муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "16" июня 2010 года по делу N А74-5068/2010, принятое судьей Струковой Г.И.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (далее - МУП "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр строительных и защитных технологий" (далее - ООО "ЦСиЗТ") о взыскании 2 569 092 рублей 88 копеек задолженности за потребленную тепловую энергию за период с января по декабрь 2009 года и 150 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 18 февраля 2010 года прекращено производство по делу в части взыскания 150 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Саяногорска.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял размер исковых требований в части основного долга, в окончательном виде просил взыскать 2 494 964 рубля.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 июня 2010 года исковые требования удовлетворены частично, в сумме 2 418 172 рубля 60 копеек. В удовлетворении иска в остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным решением, МУП "Тепловые сети" и ООО "ЦСиЗТ" обратилось с апелляционными жалобами.
В своей апелляционной жалобе ООО "ЦСиЗТ" просит решение суда первой инстанции отменить на основании следующего:
- - выводы суда об обязанности ответчика заключить договор с ресурсоснабжающей организацией и урегулировании разногласий при заключении такого договора между истцом и ответчиком по делу А74-2249/2009 являются ошибочными;
- - в отсутствие договора с истцом ответчик не должен оплачивать тепловую энергию, поскольку не является ее потребителем, в связи с чем применение судом статей 307, 309, 310, 314, 424 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации является необоснованным;
- - судом не рассмотрен порядок тарифного регулирования, установленный действующим законодательством;
- - судом необоснованно применен норматив 0,06 Гкал/м3 на подогрев 1 м3 холодной воды в составе тарифа на ГВС 59,87 руб./м3;
- - судом не приняты во внимание показания индивидуальных приборов учета, чем нарушена статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства РФ N 307;
- - указанная в расчете истца площадь отапливаемой части дома N 57 не соответствует плану приватизации и проекту на строительство дома, фактически указанная площадь составляет 9 339,18 м2;
- - истцом оказаны некачественные услуги по отоплению в сумме 1 562 996 рублей 10 копеек, в связи с чем они оплате не подлежат;
- - судом первой инстанции не применены пункты 19, 21, 23, 25 Правил N 307, предусматривающие обязанность исполнителя коммунальных услуг один раз в год производить корректировку размера платы за отопление.
МУП "Тепловые сети" в отзыве на апелляционную жалобу указывает на ее необоснованность по следующим основаниям:
- - ответчик получает горячую воду, но полагает, что производить оплату за нее он не должен в связи с отсутствием в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг такого норматива, но при этом не учитывает письмо Минрегиона от 23.05.2008 N 12529-АД/07 и пояснения заместителя главы муниципального образования г. Саяногорска относительно порядка расчетов тарифов в решении от 21.11.2006 N 1926;
- - исходя из разъяснений Минрегиона России от 23.05.2008 N 12529-АД/07, отдельно тариф на подогрев не предусмотрен, стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих установленного тарифа на горячую воду. Таким образом количество тепловой энергии, необходимой для подогрева 1 м3 холодной воды, определяется ресурсоснабжающей организацией и органом местного самоуправления самостоятельно и учитывается при регулировании тарифа на ГВС;
- - доводы ответчика о необходимости принимать во внимание показания индивидуальных приборов учетов в отсутствие общедомовых противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- - ежегодную корректировку размера платы гражданам осуществляет исполнитель коммунальных услуг. По смыслу корректировка представляет собой разницу размера платы фактически потребленной энергии, рассчитанной ресурсоснабжающей организацией расчетным методом, и оплаченной тепловой энергии по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных для населения органом местного самоуправления. Поскольку судом взыскана задолженность с применением нормативов, корректировка платы невозможна.
МУП "Тепловые сети" в своей апелляционной жалобе полагает решение необоснованным в части отказа в иске в сумме 76 791 рублей 40 копеек в связи со следующим:
- - вывод суда первой инстанции относительно площадей дома N 21 и N 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска (262,8 м2 и 191, 4 м2) не обоснован, материалы дела подтверждают указанные площади соответственно в размере 470,4 мм и 504, 4 м2;
- - судом первой инстанции необоснованно из расчета потребленной тепловой энергии исключены 3 квартиры в доме N 21 и 7 квартир в доме N 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска.
ООО "ЦСиЗТ" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:
- - дома Енисейского микрорайона NN 21, 23, 25, 26, 28 признаны непригодными для проживания, что подтверждается постановлениями Администрации г. Саяногорска, договоры социального найма жилых помещений в указанных домах являются фиктивными;
- - в процессе эксплуатации непригодных для проживания домов произведена эквивалентная замена приборов отопления: проектные радиаторы М140 заменены конвекторами КН 20, в связи с чем обеспечение отопления невозможно без нарушений требований пункта 16 приложения N 1 к Правилам N 307.
МУП "Тепловые сети", а также третье лицо, Администрация г. Саяногорска", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.
В судебном заседании директор ООО "ЦСиЗТ" поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, а также в отзыве на апелляционную жалобу МУП "Тепловые сети".
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:
Согласно выпискам из реестра муниципального жилого фонда от 10.03.2009 NN 163 - 165 жилые помещения в многоквартирных домах в г. Саяногорске, расположенных по адресу: Енисейский микрорайон, 21, 23, 25 (7 квартир из 12), 26 (8 квартир из 12), 28; ул. Абаканская 12, 14, ул. Лесная, 40 (4 квартиры из 6); Заводской микрорайон, 30 (5 квартир из 71), 57 (6 квартир из 96), 59 (3 квартиры из 96) являются муниципальной собственностью (т. 3, л.д. 149-152).
Согласно приложению N 6 к решению Саяногорского городского Совета депутатов от 25.11.2008 N 216 дома NN 21,23, 25, 26, 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска включены в перечень жилых домов, признанных не пригодными для постоянного проживания по состоянию на 01.11.2008 (т. 3, л.д. 99).
Собственниками жилых помещений многоквартирных домов в г. Саяногорске, расположенных по адресу: Енисейский микрорайон, 21, 23, 25, 25, 26, 28; ул. Абаканская 12, 14, ул. Лесная, 40 (квартиры NN 4, 6); Заводской микрорайон, 30, 57, 59, выбран способ управления через управляющую организацию ООО "ЦСиЗТ", что подтверждается протоколами общего собрания собственников от 13.12.2008, от 14.12.2008, от 16.12.2008, от 19.12.2008 от 23.12.2008, от 24.12.2008, от 29.12.2008 (т. 3, л.д. 63-72, 83, 84).
Между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (собственник) и ООО "ЦСиЗТ" (управляющая организация) заключены договоры управления многоквартирными домами от 21.12.2008 NN 5, N 1/23, 7, N 9, N 11 в отношении домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска (т. 1, л.д. 26-62).
В соответствии с условиями указанных договоров управляющая организация приняла на себя обязательство по заданию собственника осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями собственника. Срок действия договоров установлен в течение 3 лет.
Письмом от 10.07.2009 N 185 ООО "ЦСиЗТ" уведомило Администрацию г. Саяногорска, а также ресурсоснабжающие организации, в том числе МУП "Тепловые сети", об отказе от управления домом N 40 по ул. Лесная (т. 3, л.д. 116). Согласно имеющимся отметкам указанное письмо получено Администрацией г. Саяногорска и МУП "Тепловые сети" - 01.07.2009.
01.08.2009 между собственниками квартир NN 4, 6 по ул. Лесной, д. 40, и ООО "ЦСиЗТ" подписано соглашение о расторжении договора управления многоквартирным домом N 40 по ул. Лесная (т. 3, л.д. 82).
Письмом от 13.08.2009 N 273 ООО "ЦСиЗТ" уведомило Администрацию г. Саяногорска, а также ресурсоснабжающие организации, в том числе МУП "Тепловые сети", об отказе от управления домами, являющимися муниципальной собственностью МО г. Саяногорска, расположенными по адресу: Енисейский мкрн, дома NN 21, 23, 25, 26, 28; ул. Лесная, дом N 40, ул. Вокзальная, дом N 5-1 и о расторжении договоров с ресурсоснабжающими организациями с 01.08.2009 (т. 3, л.д. 119). Согласно имеющимся отметкам указанное письмо получено Администрацией г. Саяногорска 13.08.2009, МУП "Тепловые сети" - 14.08.2009.
Согласно письму МУП "Служба заказчика" от 16.09.2009 N 890 многоквартирные дома NN 21, 23, 25, 26, 28, расположенные в Енисейском мкрн, приняты на обслуживание МУП "Служба Заказчика" с 15.09.2009 (т. 3, л.д. 14).
Письмом от 14.10.2009 МУП "Служба заказчика" уведомило ООО "ЦСиЗТ" о том, что на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 13.10.2009 N 2/09 с 01.11.2009 принимает на обслуживание многоквартирный дом, находящийся в мкрн. Заводской, г. Саяногорска (т. 3, л.д. 113).
При заключении договора на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 10.09.2009 N 745 в отношении домов, находящихся на обслуживании ООО "ЦСиЗТ", между истцом и ответчиком возникли разногласия.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31 июля 2009 по делу N А74-2249/2009 урегулированы разногласия сторон по договору от 10.02.2009 N 745. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2009 года по делу N А74-2249/2009 принят отказ МУП "Тепловые сети" (истца) от иска, производство по делу прекращено (т. 3, л.д. 102-109).
В период с января по декабрь 2009 года МУП "Тепловые сети" осуществляло отпуск тепловой энергии в жилые дома, находящиеся на обслуживании ООО "ЦСиЗТ".
Жилые дома NN 30 (с 19.10.2009), N 57 в Заводском мкрн. оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем количество тепловой энергии и химически очищенной воды для горячего водоснабжения определено по показаниям приборов учета.
Согласно уточненному расчету истца, количество тепловой энергии, отпущенной в жилые дома NN 21, 22, 23а, 27, 40, за период с января по декабрь 2009 года, составило 2 771,6 Гкал, количество химически очищенной воды - 9 675,3 куб. м (т. 4, л.д. 74-79).
Жилые дома NN 21, 23, 25, 26, 28 в Енисейском мкрн, NN 12, 14 по ул. Абаканской, N N 30 (до 19.10.2009), 59 в мкрн. Заводской, NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, не оборудованы общедомовыми приборами учета.
Для определения объемов и стоимости поставленной истцом тепловой энергии и горячей воды за период с апреля по декабрь 2009 года определениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 марта 2010 года, а также от 07 мая 2010 года были назначены судебная экспертиза и дополнительная судебная экспертизы соответственно, проведение которых поручено экспертам ООО "Центр оценки и аудита" Голощапову В.А. и Голощаповой Т.В.
Для оплаты отпущенной тепловой энергии МУП "Тепловые сети" выставило ООО "ЦСиЗТ" счета-фактуры на общую сумму 4 605 388 рублей 10 копеек, в том числе от 17.12.2009 NN 4832 - 4843.
Истец с заключением экспертов не согласился, представил свой расчет, согласно которому за период с января по декабрь 2009 года стоимость отпущенной тепловой энергии составила 3 179 289 рублей 50 копеек, стоимость горячей воды - 1 255 674 рубля 50 копеек, а всего - 4 434 964 рубля (т. 7, л.д. 12-17).
Истец указывает на то, что за спорный период ответчик произвел оплату тепловой энергии и горячей воды частично, в сумме 1 940 000 рублей, в том числе по платежным поручениям без назначения платежей от 18.02.2009 N 3 - 20 000 рублей, от 04.03.2009 N 7 - 20 000 рублей, от 23.03.2009 N 20 - 30 000 рублей, от 02.04.2009 N 28 - 150 000 рублей, от 21.05.2009 N 4 - 200 000 рублей, от 25.05.2009 N 6 - 50 000 рублей, от 27.05.2009 N 8 - 100 000 рублей, от 29.05.2009 N 7 - 100 000 рублей, от 05.06.2009 N 11 - 50 000 рублей, от 17.06.2009 N 50 - 100 000 рублей, от 24.06.2009 N 12 - 100 000 рублей, от 09.07.2009 N 14 - 100 000 рублей, от 24.07.2009 N 26 - 100 000 рублей, от 28.07.2009 N 28 - 100 000 рублей, от 05.08.2009 N 55 - 100 000 рублей, от 28.08.2009 N 68 - 100 000 рублей, от 08.10.2009 N 10 - 150 000 рублей, от 09.11.2009 N 65 - 150 000 рублей, от 27.11.2009 N 79 - 120 000 рублей, от 29.12.2009 N 182 - 100 000 рублей (т. 2, л.д. 74-93).
Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика по оплате потребленной тепловой энергии и горячей воды за период с января по декабрь 2009 года составляет 2 494 964 рубля (4434 964 - 1940 000).
Ссылаясь на то, что стоимость потребленной тепловой энергии и горячей воды оплачена ответчиком не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Из материалов дела следует, что ООО "ЦСиЗТ" в спорный период являлось управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 в Енисейском мкрн, NN 12, 14 по ул. Абаканской, N N 30, 57, 59 в мкрн. Заводской, NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной г. Саяногорска.
Согласно пункту 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 указанной статьи).
С учетом указанной нормы суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать управляющей организации весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.
Договоры на управление с жителями дома N 40 по ул. Лесной г. Саяногорска ответчиком не подписаны, но фактически ответчиком оказывались коммунальные услуги собственникам жилых помещений в указанном доме на основании решения собственников квартир NN 4, 6 (т. 3, л.д. 83-84). Вывод суда первой инстанции о том, что управление жилым домом не может осуществляться двумя управляющими организациями является обоснованным. К тому же, факт обслуживания ответчиком дома N 40 по ул. Лесной в спорный период подтверждается письмом ответчика от 27.04.2009 N 93 (т. 3, л.д. 15).
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, признается исполнителем коммунальных услуг.
Таким образом, ответчик является исполнителем коммунальных услуг.
В силу подпункта "в" пункта 49 Правил N 307 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Как усматривается из материалов дела, разногласия при заключении договора на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 10.09.2009 N 745 в отношении домов, находящихся на обслуживании ООО "ЦСиЗТ", между истцом и ответчиком не урегулированы.
В период с января по декабрь 2009 года МУП "Тепловые сети" осуществляло отпуск тепловой энергии и горячей воды в дома, обслуживаемые ответчиком, в отсутствие письменного договора.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Поскольку действующим законодательством на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров на поставку коммунальных ресурсов, наниматели и собственники жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги исполнителю, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным производить оплату тепловой энергии и горячей воды, отпущенной на обслуживаемые им объекты жилого фонда. Отсутствие письменного договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией не освобождает исполнителя коммунальной услуги от оплаты потребленных ресурсов.
Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из пояснений истца, им заявлено требование о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и химически очищенной воды, отпущенной в жилой фонд, обслуживаемый ответчиком, за период с апреля по декабрь 2009 года (с учетом ходатайства об уменьшении суммы иска от 09.06.2010 - т. 6, л.д. 96-100). При этом расчет суммы иска произведен истцом за период с января по декабрь 2009 года. Судом первой инстанции указанные расхождения не устранены, уточнить расчет суммы иска истцу не предлагалось.
В связи с наличием расхождений в отношении периода задолженности суд апелляционной инстанции оценивает требования истца о взыскании долга за фактически заявленный период: с января по декабрь 2009 года.
Факт отпуска истцом тепловой энергии на объекты жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, в период с января по декабрь 2009 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Как следует из материалов дела, настоящий спор возник между сторонами в связи с разногласиями относительно количества потребленной тепловой энергии, горячей воды и тарифов, по которым должна производиться оплата.
Поскольку тепловая энергия и горячая вода отпускалась истцом в жилые дома, обслуживаемые ответчиком, в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила N 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам.
В силу пункта 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (пункт 19 Правил N 307).
Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных отношений допускает учет фактического потребления тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом (по общедомовым приборам учета), либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вопрос о методе определения количества тепловой энергии для отопления и объем горячего водоснабжения при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
Данный метод определения количества и стоимости ресурса, приобретенного исполнителем коммунальных услуг и потребленного гражданами при отсутствии общедомовых приборов учета, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 N 5290/2009.
Из материалов дела следует, что жилые дома NN 30 (с 19.10.2009), N 57 в Заводском мкрн. оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии.
Следовательно, количество тепловой энергии и химически очищенной воды для горячего водоснабжения подлежит определению по показаниям приборов учета.
Согласно расчету истца, произведенному на основании показаний общедомового прибора учета, количество тепловой энергии, отпущенной в дом N 30 в Заводском мкрн, за период с 19.10.2009 по 31.12.2009 составило 199,2 Гкал (т. 7, л.д. 12-17). Разногласия в части количества потребленной тепловой энергии по дому N 30 у сторон отсутствуют.
У сторон имеются разногласия относительно количества тепловой энергии и химически очищенной воды, отпущенной в дом N 57 в мкрн. Заводском, в связи с наличием в указанном доме нежилых помещений, принадлежащих третьим лицам, которые оплачивают потребленную тепловую энергию и химически очищенную воду непосредственно истцу.
Согласно расчету истца, произведенному на основании показаний коллективного прибора учета, общее количество тепловой энергии, отпущенной в дом N 57 в Заводском мкрн за период с января по сентябрь 2009 года, ноябрь - декабрь 2009 года, составило 1 607,23 Гкал, в том числе 1 259,2 Гкал на отопление и 348,01 Гкал на горячее водоснабжение (т. 7, л.д. 18-19).
Количество тепловой энергии, отпущенной в жилые помещения дома N 57, определено истцом пропорционально общей площади жилых помещений 6 177,9 кв. м в общей площади жилого дома N 57 (86,97%). Количество тепловой энергии, потребленной нежилыми помещениями, принадлежащим ООО "Феникс" и ООО ПКФ "Виктория" рассчитаны пропорционально отапливаемой (торговой) площади 925,8 кв. м в общей площади жилого дома N 57 (13,03%). При этом согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 21.03.2000 общая площадь нежилых помещений, принадлежащих ООО "Феникс" и ПКФ "Виктория" на праве общей долевой собственности в доме N 57, составляет 2 622,2 кв. м (т. 6, л.д. 112, 113).
По мнению ответчика, количество потребленной тепловой энергии собственниками жилых помещений должно распределяться в соответствии с долей жилых помещений в доме N 57, которая составляет 66,4%.
При распределении количества потребленной тепловой энергии между собственниками жилых и нежилых помещений, суд первой инстанции исходит из следующего.
Из подпункта "б" пункта 21 Правил N 307 следует, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета плата за отопление определяется исходя из общей площади жилых помещений в многоквартирном доме.
Согласно техническому паспорту жилая полезная площадь жилого дома N 57 (без первого этажа, занимаемого магазином) составляет 6 177,9 кв. м. Из имеющихся в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права следует, что площадь нежилого помещения магазина (с учетом пристроек и подвального помещения) в доме N 57 составляет 2 622,2 кв. м. Таким образом, общая площадь дома N 57 составляет 8 800,1 кв. м (6 177,2 + 2 622,2).
Следовательно, доля жилых помещений в общей площади жилого дома N 57, составит 70,2% (6177,9 * 100 / 8800,1).
С учетом изложенного, количество тепловой энергии, потребленной жилыми помещениями в доме N 57 на отопление, за период с января по сентябрь 2009 года, ноябрь - декабрь 2009 года составит 884 Гкал (1 259,2 * 70,2%).
По данным истца количество тепловой энергии на горячее водоснабжение жилых помещений дома N 57, составляет за период с января по декабрь 2009 года, составляет 384,2 Гкал. При этом количество тепловой энергии на горячее водоснабжение жилых помещений определено как разность между показаниями общедомового прибора учета и прибора учета ГВС нежилого помещения магазина. Количество тепловой энергии на горячее водоснабжение жилых помещений дома N 57 в октябре 2009 года определено по среднесуточному потреблению в связи с неисправностью общедомового прибора учета (т. 7, л.д. 17, 18). Количество тепловой энергии на отопление жилых помещений дома N 57 определено исходя из норматива потребления (т. 7, л.д. 16).
С учетом изложенного, количество тепловой энергии, отпущенной в жилые помещения, по показаниям прибора учета составило 1 467,4 Гкал, в том числе 199,2 Гкал на отопление жилого дома N 30 (с 19.10.2009 по 31.12.2009), 884 Гкал на отопление жилого дома N 57, 384,2Гкал на горячее водоснабжение дома N 57.
При расчете стоимости тепловой энергии, потребленной жителями домов, оборудованными общедомовыми приборами учета, за период с января по 02.02.2009 истец руководствовался тарифом 817,11 руб./Гкал, установленным постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 08.12.2008 N 121, за период с 03.02.2009 по 31.12.2009 - тарифом 743,48 руб./Гкал, установленным постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5.
В соответствии с пунктом 15 Правил N 307 в случае если исполнителем коммунальных услуг является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Из Решения Саяногорского Совета депутатов от 25.11.2008 N 216 следует, что тариф на отопление для населения на 2009 год установлен в размере 15 руб./кв. м. Согласно пояснениям заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам (т. 1, л.д. 141), при расчете указанного тарифа применен тариф 743,48 руб./Гкал, утвержденный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5, на тепловую энергию, отпускаемую МУП "Тепловые сети" для жилищного фонда, независимо от формы собственности и выбранной формы управления.
Поскольку тариф на тепловую энергию для населения на 2009 год установлен органом местного самоуправления за квадратный метр, а не за 1 Гкал, то указанный тариф в данном случае применен быть не может. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что при установлении тарифа на отопление для населения орган местного самоуправления руководствовался тарифом 743,48 руб./Гкал, утвержденным Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5, на тепловую энергию, отпускаемую МУП "Тепловые сети" для жилищного фонда, независимо от формы собственности и выбранной формы управления.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает возможным при расчете стоимости потребленной тепловой энергии в период с января по 02.02.2009 применять тариф в размере 743,48 руб./Гкал, установленный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия для населения. Применение тарифа 817,11 руб./Гкал поставило бы в неравные условия население, проживающее в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета и необорудованных общедомовыми приборами учета.
Следовательно, стоимость тепловой энергии, отпущенной в жилые дома NN 30 (с 19.10.2009) и N 57, оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, за период с января по декабрь 2009 года составила 1 287 359 рублей 40 копеек (1 467,4 Гкал * 743,48 руб./Гкал + 18% НДС).
Стоимость тепловой энергии на отопление жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 в Енисейском мкрн, NN 12, 14 по ул. Абаканской, N N 30 (до 19.10.2009), 59 в мкрн. Заводской, NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также в доме N 57 Заводского мкрн в октябре 2009 года (в период неисправности общедомового учета) определена истцом исходя из количества отпущенной тепловой энергии на отопление по нормативам потребления и тарифов, утвержденных постановлениями Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 08.12.2008 N 121, от 03.02.2009 N 5.
Удовлетворяя требование о взыскании стоимости тепловой энергии на отопление, судом первой инстанции не учтен пункт 15 Правил N 307, согласно которому в случае если исполнителем коммунальных услуг является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В силу пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифа для жилищных организаций производится аналогично расчету тарифной группы "население".
Правовая позиция суда апелляционной инстанции основывается на судебной практике, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июня 2009 года по делу N 525/09, от 27 июля 2010 года по делу N 3779/10.
Согласно пункту 19 Правил N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле:
P = S x N x T,
где
- S - общая площадь I-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кВ.м.);
- T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).
- для горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения " к настоящим Правилам по формуле:
- P= n x N x T;
- где:
- n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
- N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для горячего водоснабжения - куб. м в месяц на 1 чел.);
- T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ (для горячего водоснабжения - руб./куб. м).
Постановлением Администрации города Саяногорска от 21.11.2006 N 1926 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на центральное отопление 0,0171 Гкал на 1 кв. м общей жилой площади жилья и горячее водоснабжение на одного проживающего 3,733 куб. м (т. 2, л.д. 15-16).
Решением Саяногорского Совета депутатов от 25.11.2008 N 216 утверждены тарифы для расчета размера платы гражданами за коммунальные услуги, в том числе на отопление - 15 рублей с учетом НДС за 1 кв. м общей жилой площади, на горячую воду в размере 59,87 руб./куб. м с учетом НДС, на химически очищенную воду - 6,13 руб./куб. м без НДС (т. 2, л.д. 121-123).
Поскольку органом местного самоуправления для населения установлена плата за отопление за 1 кв. м общей площади, а не за 1 Гкал, то формула для расчета платы за отопление, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, в данном случае не может быть применена.
Суд апелляционной инстанции полагает возможным осуществлять расчет стоимости тепловой энергии путем умножения общей площади жилого фонда на тариф за отопление, установленный органом местного самоуправления для населения за 1 кв. м общей площади жилого фонда.
Указанная методика расчета стоимости тепловой энергии не противоречит формуле для расчета платы за отопление, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, поскольку согласно пояснениям заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам, норматив потребления на центральное отопление (0,0171 Гкал на 1 кв. м) был учтен органом местного самоуправления при установлении тарифа на центральное отопление для населения (т. 2, л.д. 120). Так, тариф на центральное отопление для населения определен путем умножения норматива потребления на центральное отопление 0,0171 Гкал на 1 кв. м, утвержденного Постановлением Администрации города Саяногорска от 21.11.2006 N 1926, на тариф 743,48 руб./Гкал, утвержденный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5, с учетом НДС (0,0171 Гкал * 743,48 руб./Гкал + 18% НДС).
С учетом площади жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, стоимость тепловой энергии на отопление, отпущенной в дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, составила:
1) в январе 2009 года:
11 360,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 170 410 рублей 50 копеек,
- где 11 360,7 - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., NN 12, 14 по ул. Абаканской, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
2) в феврале 2009 года:
- 11 315,5 кв. м * 15 руб./кв. м = 169 732 рублей 50 копеек,
- где 11 315,5 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
3) в марте 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
4) в апреле 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
5) в мае 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
6) в июне 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
7) в июле 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
8) в августе 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
Страницы: 1 из 2 1 2
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 13.11.2010 ПО ДЕЛУ N А74-5068/2009
Разделы:Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 ноября 2010 г. по делу N А74-5068/2009
Резолютивная часть постановления объявлена "10" ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен "13" ноября 2010 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кирилловой Н.А.,
судей: Гуровой Т.С., Споткай Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекотуровой Я.С.,
при участии:
- от общества с ограниченной ответственностью "Центр строительных и защитных технологий" (ответчик) - директора Петрова А.Н., действующего на основании приказа единственного учредителя от 12.07.2007 N 1;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Центр строительных и защитных технологий" и муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"
на решение Арбитражного суда Республики Хакасия
от "16" июня 2010 года по делу N А74-5068/2010, принятое судьей Струковой Г.И.,
установил:
муниципальное унитарное предприятие "Тепловые сети" (далее - МУП "Тепловые сети") обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр строительных и защитных технологий" (далее - ООО "ЦСиЗТ") о взыскании 2 569 092 рублей 88 копеек задолженности за потребленную тепловую энергию за период с января по декабрь 2009 года и 150 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами.
Определением от 18 февраля 2010 года прекращено производство по делу в части взыскания 150 000 рублей процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Саяногорска.
В ходе судебного разбирательства истец неоднократно изменял размер исковых требований в части основного долга, в окончательном виде просил взыскать 2 494 964 рубля.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 16 июня 2010 года исковые требования удовлетворены частично, в сумме 2 418 172 рубля 60 копеек. В удовлетворении иска в остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным решением, МУП "Тепловые сети" и ООО "ЦСиЗТ" обратилось с апелляционными жалобами.
В своей апелляционной жалобе ООО "ЦСиЗТ" просит решение суда первой инстанции отменить на основании следующего:
- - выводы суда об обязанности ответчика заключить договор с ресурсоснабжающей организацией и урегулировании разногласий при заключении такого договора между истцом и ответчиком по делу А74-2249/2009 являются ошибочными;
- - в отсутствие договора с истцом ответчик не должен оплачивать тепловую энергию, поскольку не является ее потребителем, в связи с чем применение судом статей 307, 309, 310, 314, 424 и 539 Гражданского кодекса Российской Федерации является необоснованным;
- - судом не рассмотрен порядок тарифного регулирования, установленный действующим законодательством;
- - судом необоснованно применен норматив 0,06 Гкал/м3 на подогрев 1 м3 холодной воды в составе тарифа на ГВС 59,87 руб./м3;
- - судом не приняты во внимание показания индивидуальных приборов учета, чем нарушена статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановление Правительства РФ N 307;
- - указанная в расчете истца площадь отапливаемой части дома N 57 не соответствует плану приватизации и проекту на строительство дома, фактически указанная площадь составляет 9 339,18 м2;
- - истцом оказаны некачественные услуги по отоплению в сумме 1 562 996 рублей 10 копеек, в связи с чем они оплате не подлежат;
- - судом первой инстанции не применены пункты 19, 21, 23, 25 Правил N 307, предусматривающие обязанность исполнителя коммунальных услуг один раз в год производить корректировку размера платы за отопление.
МУП "Тепловые сети" в отзыве на апелляционную жалобу указывает на ее необоснованность по следующим основаниям:
- - ответчик получает горячую воду, но полагает, что производить оплату за нее он не должен в связи с отсутствием в Правилах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг такого норматива, но при этом не учитывает письмо Минрегиона от 23.05.2008 N 12529-АД/07 и пояснения заместителя главы муниципального образования г. Саяногорска относительно порядка расчетов тарифов в решении от 21.11.2006 N 1926;
- - исходя из разъяснений Минрегиона России от 23.05.2008 N 12529-АД/07, отдельно тариф на подогрев не предусмотрен, стоимость тепловой энергии на подогрев воды является одной из составляющих установленного тарифа на горячую воду. Таким образом количество тепловой энергии, необходимой для подогрева 1 м3 холодной воды, определяется ресурсоснабжающей организацией и органом местного самоуправления самостоятельно и учитывается при регулировании тарифа на ГВС;
- - доводы ответчика о необходимости принимать во внимание показания индивидуальных приборов учетов в отсутствие общедомовых противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
- - ежегодную корректировку размера платы гражданам осуществляет исполнитель коммунальных услуг. По смыслу корректировка представляет собой разницу размера платы фактически потребленной энергии, рассчитанной ресурсоснабжающей организацией расчетным методом, и оплаченной тепловой энергии по нормативам потребления коммунальных услуг, установленных для населения органом местного самоуправления. Поскольку судом взыскана задолженность с применением нормативов, корректировка платы невозможна.
МУП "Тепловые сети" в своей апелляционной жалобе полагает решение необоснованным в части отказа в иске в сумме 76 791 рублей 40 копеек в связи со следующим:
- - вывод суда первой инстанции относительно площадей дома N 21 и N 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска (262,8 м2 и 191, 4 м2) не обоснован, материалы дела подтверждают указанные площади соответственно в размере 470,4 мм и 504, 4 м2;
- - судом первой инстанции необоснованно из расчета потребленной тепловой энергии исключены 3 квартиры в доме N 21 и 7 квартир в доме N 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска.
ООО "ЦСиЗТ" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:
- - дома Енисейского микрорайона NN 21, 23, 25, 26, 28 признаны непригодными для проживания, что подтверждается постановлениями Администрации г. Саяногорска, договоры социального найма жилых помещений в указанных домах являются фиктивными;
- - в процессе эксплуатации непригодных для проживания домов произведена эквивалентная замена приборов отопления: проектные радиаторы М140 заменены конвекторами КН 20, в связи с чем обеспечение отопления невозможно без нарушений требований пункта 16 приложения N 1 к Правилам N 307.
МУП "Тепловые сети", а также третье лицо, Администрация г. Саяногорска", надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие.
В судебном заседании директор ООО "ЦСиЗТ" поддержал доводы, изложенные в своей апелляционной жалобе, а также в отзыве на апелляционную жалобу МУП "Тепловые сети".
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:
Согласно выпискам из реестра муниципального жилого фонда от 10.03.2009 NN 163 - 165 жилые помещения в многоквартирных домах в г. Саяногорске, расположенных по адресу: Енисейский микрорайон, 21, 23, 25 (7 квартир из 12), 26 (8 квартир из 12), 28; ул. Абаканская 12, 14, ул. Лесная, 40 (4 квартиры из 6); Заводской микрорайон, 30 (5 квартир из 71), 57 (6 квартир из 96), 59 (3 квартиры из 96) являются муниципальной собственностью (т. 3, л.д. 149-152).
Согласно приложению N 6 к решению Саяногорского городского Совета депутатов от 25.11.2008 N 216 дома NN 21,23, 25, 26, 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска включены в перечень жилых домов, признанных не пригодными для постоянного проживания по состоянию на 01.11.2008 (т. 3, л.д. 99).
Собственниками жилых помещений многоквартирных домов в г. Саяногорске, расположенных по адресу: Енисейский микрорайон, 21, 23, 25, 25, 26, 28; ул. Абаканская 12, 14, ул. Лесная, 40 (квартиры NN 4, 6); Заводской микрорайон, 30, 57, 59, выбран способ управления через управляющую организацию ООО "ЦСиЗТ", что подтверждается протоколами общего собрания собственников от 13.12.2008, от 14.12.2008, от 16.12.2008, от 19.12.2008 от 23.12.2008, от 24.12.2008, от 29.12.2008 (т. 3, л.д. 63-72, 83, 84).
Между Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту г. Саяногорска (собственник) и ООО "ЦСиЗТ" (управляющая организация) заключены договоры управления многоквартирными домами от 21.12.2008 NN 5, N 1/23, 7, N 9, N 11 в отношении домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского микрорайона г. Саяногорска (т. 1, л.д. 26-62).
В соответствии с условиями указанных договоров управляющая организация приняла на себя обязательство по заданию собственника осуществлять комплекс работ и услуг по управлению многоквартирным домом, включающий оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставление коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями собственника. Срок действия договоров установлен в течение 3 лет.
Письмом от 10.07.2009 N 185 ООО "ЦСиЗТ" уведомило Администрацию г. Саяногорска, а также ресурсоснабжающие организации, в том числе МУП "Тепловые сети", об отказе от управления домом N 40 по ул. Лесная (т. 3, л.д. 116). Согласно имеющимся отметкам указанное письмо получено Администрацией г. Саяногорска и МУП "Тепловые сети" - 01.07.2009.
01.08.2009 между собственниками квартир NN 4, 6 по ул. Лесной, д. 40, и ООО "ЦСиЗТ" подписано соглашение о расторжении договора управления многоквартирным домом N 40 по ул. Лесная (т. 3, л.д. 82).
Письмом от 13.08.2009 N 273 ООО "ЦСиЗТ" уведомило Администрацию г. Саяногорска, а также ресурсоснабжающие организации, в том числе МУП "Тепловые сети", об отказе от управления домами, являющимися муниципальной собственностью МО г. Саяногорска, расположенными по адресу: Енисейский мкрн, дома NN 21, 23, 25, 26, 28; ул. Лесная, дом N 40, ул. Вокзальная, дом N 5-1 и о расторжении договоров с ресурсоснабжающими организациями с 01.08.2009 (т. 3, л.д. 119). Согласно имеющимся отметкам указанное письмо получено Администрацией г. Саяногорска 13.08.2009, МУП "Тепловые сети" - 14.08.2009.
Согласно письму МУП "Служба заказчика" от 16.09.2009 N 890 многоквартирные дома NN 21, 23, 25, 26, 28, расположенные в Енисейском мкрн, приняты на обслуживание МУП "Служба Заказчика" с 15.09.2009 (т. 3, л.д. 14).
Письмом от 14.10.2009 МУП "Служба заказчика" уведомило ООО "ЦСиЗТ" о том, что на основании протокола внеочередного общего собрания собственников помещений от 13.10.2009 N 2/09 с 01.11.2009 принимает на обслуживание многоквартирный дом, находящийся в мкрн. Заводской, г. Саяногорска (т. 3, л.д. 113).
При заключении договора на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 10.09.2009 N 745 в отношении домов, находящихся на обслуживании ООО "ЦСиЗТ", между истцом и ответчиком возникли разногласия.
Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31 июля 2009 по делу N А74-2249/2009 урегулированы разногласия сторон по договору от 10.02.2009 N 745. Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 27 октября 2009 года по делу N А74-2249/2009 принят отказ МУП "Тепловые сети" (истца) от иска, производство по делу прекращено (т. 3, л.д. 102-109).
В период с января по декабрь 2009 года МУП "Тепловые сети" осуществляло отпуск тепловой энергии в жилые дома, находящиеся на обслуживании ООО "ЦСиЗТ".
Жилые дома NN 30 (с 19.10.2009), N 57 в Заводском мкрн. оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии, в связи с чем количество тепловой энергии и химически очищенной воды для горячего водоснабжения определено по показаниям приборов учета.
Согласно уточненному расчету истца, количество тепловой энергии, отпущенной в жилые дома NN 21, 22, 23а, 27, 40, за период с января по декабрь 2009 года, составило 2 771,6 Гкал, количество химически очищенной воды - 9 675,3 куб. м (т. 4, л.д. 74-79).
Жилые дома NN 21, 23, 25, 26, 28 в Енисейском мкрн, NN 12, 14 по ул. Абаканской, N N 30 (до 19.10.2009), 59 в мкрн. Заводской, NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, не оборудованы общедомовыми приборами учета.
Для определения объемов и стоимости поставленной истцом тепловой энергии и горячей воды за период с апреля по декабрь 2009 года определениями Арбитражного суда Республики Хакасия от 04 марта 2010 года, а также от 07 мая 2010 года были назначены судебная экспертиза и дополнительная судебная экспертизы соответственно, проведение которых поручено экспертам ООО "Центр оценки и аудита" Голощапову В.А. и Голощаповой Т.В.
Для оплаты отпущенной тепловой энергии МУП "Тепловые сети" выставило ООО "ЦСиЗТ" счета-фактуры на общую сумму 4 605 388 рублей 10 копеек, в том числе от 17.12.2009 NN 4832 - 4843.
Истец с заключением экспертов не согласился, представил свой расчет, согласно которому за период с января по декабрь 2009 года стоимость отпущенной тепловой энергии составила 3 179 289 рублей 50 копеек, стоимость горячей воды - 1 255 674 рубля 50 копеек, а всего - 4 434 964 рубля (т. 7, л.д. 12-17).
Истец указывает на то, что за спорный период ответчик произвел оплату тепловой энергии и горячей воды частично, в сумме 1 940 000 рублей, в том числе по платежным поручениям без назначения платежей от 18.02.2009 N 3 - 20 000 рублей, от 04.03.2009 N 7 - 20 000 рублей, от 23.03.2009 N 20 - 30 000 рублей, от 02.04.2009 N 28 - 150 000 рублей, от 21.05.2009 N 4 - 200 000 рублей, от 25.05.2009 N 6 - 50 000 рублей, от 27.05.2009 N 8 - 100 000 рублей, от 29.05.2009 N 7 - 100 000 рублей, от 05.06.2009 N 11 - 50 000 рублей, от 17.06.2009 N 50 - 100 000 рублей, от 24.06.2009 N 12 - 100 000 рублей, от 09.07.2009 N 14 - 100 000 рублей, от 24.07.2009 N 26 - 100 000 рублей, от 28.07.2009 N 28 - 100 000 рублей, от 05.08.2009 N 55 - 100 000 рублей, от 28.08.2009 N 68 - 100 000 рублей, от 08.10.2009 N 10 - 150 000 рублей, от 09.11.2009 N 65 - 150 000 рублей, от 27.11.2009 N 79 - 120 000 рублей, от 29.12.2009 N 182 - 100 000 рублей (т. 2, л.д. 74-93).
Согласно уточненному расчету истца задолженность ответчика по оплате потребленной тепловой энергии и горячей воды за период с января по декабрь 2009 года составляет 2 494 964 рубля (4434 964 - 1940 000).
Ссылаясь на то, что стоимость потребленной тепловой энергии и горячей воды оплачена ответчиком не в полном объеме, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.
Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Из материалов дела следует, что ООО "ЦСиЗТ" в спорный период являлось управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 в Енисейском мкрн, NN 12, 14 по ул. Абаканской, N N 30, 57, 59 в мкрн. Заводской, NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной г. Саяногорска.
Согласно пункту 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт 2 указанной статьи).
С учетом указанной нормы суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что собственники помещений в многоквартирных домах, выбрав способ управления домом, в силу закона обязаны передать управляющей организации весь комплекс полномочий по управлению домом, в том числе по предоставлению коммунальных услуг.
Договоры на управление с жителями дома N 40 по ул. Лесной г. Саяногорска ответчиком не подписаны, но фактически ответчиком оказывались коммунальные услуги собственникам жилых помещений в указанном доме на основании решения собственников квартир NN 4, 6 (т. 3, л.д. 83-84). Вывод суда первой инстанции о том, что управление жилым домом не может осуществляться двумя управляющими организациями является обоснованным. К тому же, факт обслуживания ответчиком дома N 40 по ул. Лесной в спорный период подтверждается письмом ответчика от 27.04.2009 N 93 (т. 3, л.д. 15).
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307) юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги, признается исполнителем коммунальных услуг.
Таким образом, ответчик является исполнителем коммунальных услуг.
В силу подпункта "в" пункта 49 Правил N 307 исполнитель обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям.
Как усматривается из материалов дела, разногласия при заключении договора на поставку и пользование тепловой энергией в горячей воде от 10.09.2009 N 745 в отношении домов, находящихся на обслуживании ООО "ЦСиЗТ", между истцом и ответчиком не урегулированы.
В период с января по декабрь 2009 года МУП "Тепловые сети" осуществляло отпуск тепловой энергии и горячей воды в дома, обслуживаемые ответчиком, в отсутствие письменного договора.
В пунктах 4 и 7 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наниматели и собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят управляющей организации плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги (плата за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление).
Поскольку действующим законодательством на исполнителя коммунальных услуг возложена обязанность по заключению с ресурсоснабжающими организациями договоров на поставку коммунальных ресурсов, наниматели и собственники жилых помещений вносят плату за коммунальные услуги исполнителю, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчик является лицом, обязанным производить оплату тепловой энергии и горячей воды, отпущенной на обслуживаемые им объекты жилого фонда. Отсутствие письменного договора между управляющей компанией и ресурсоснабжающей организацией не освобождает исполнителя коммунальной услуги от оплаты потребленных ресурсов.
Таким образом, между истцом и ответчиком сложились фактические отношения по поставке тепловой энергии.
В силу пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 1 статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Как следует из пояснений истца, им заявлено требование о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии и химически очищенной воды, отпущенной в жилой фонд, обслуживаемый ответчиком, за период с апреля по декабрь 2009 года (с учетом ходатайства об уменьшении суммы иска от 09.06.2010 - т. 6, л.д. 96-100). При этом расчет суммы иска произведен истцом за период с января по декабрь 2009 года. Судом первой инстанции указанные расхождения не устранены, уточнить расчет суммы иска истцу не предлагалось.
В связи с наличием расхождений в отношении периода задолженности суд апелляционной инстанции оценивает требования истца о взыскании долга за фактически заявленный период: с января по декабрь 2009 года.
Факт отпуска истцом тепловой энергии на объекты жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, в период с января по декабрь 2009 года подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.
Как следует из материалов дела, настоящий спор возник между сторонами в связи с разногласиями относительно количества потребленной тепловой энергии, горячей воды и тарифов, по которым должна производиться оплата.
Поскольку тепловая энергия и горячая вода отпускалась истцом в жилые дома, обслуживаемые ответчиком, в связи с предоставлением коммунальных услуг гражданам, то к отношениям сторон также подлежат применению Жилищный кодекс Российской Федерации, Правила N 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
В силу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить этим Правилам.
В силу пункта 22 Правил N 307 собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 1 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (пункт 19 Правил N 307).
Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных отношений допускает учет фактического потребления тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в расчетах между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между энергоснабжающей организацией и абонентом (по общедомовым приборам учета), либо расчетным путем, исходя из утвержденных в установленном порядке нормативов потребления.
С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вопрос о методе определения количества тепловой энергии для отопления и объем горячего водоснабжения при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (подпункт "а" пункта 5, пункт 10, подпункт "в" пункта 39 Правил N 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.
Данный метод определения количества и стоимости ресурса, приобретенного исполнителем коммунальных услуг и потребленного гражданами при отсутствии общедомовых приборов учета, соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.09.2009 N 5290/2009.
Из материалов дела следует, что жилые дома NN 30 (с 19.10.2009), N 57 в Заводском мкрн. оборудованы общедомовыми приборами учета тепловой энергии.
Следовательно, количество тепловой энергии и химически очищенной воды для горячего водоснабжения подлежит определению по показаниям приборов учета.
Согласно расчету истца, произведенному на основании показаний общедомового прибора учета, количество тепловой энергии, отпущенной в дом N 30 в Заводском мкрн, за период с 19.10.2009 по 31.12.2009 составило 199,2 Гкал (т. 7, л.д. 12-17). Разногласия в части количества потребленной тепловой энергии по дому N 30 у сторон отсутствуют.
У сторон имеются разногласия относительно количества тепловой энергии и химически очищенной воды, отпущенной в дом N 57 в мкрн. Заводском, в связи с наличием в указанном доме нежилых помещений, принадлежащих третьим лицам, которые оплачивают потребленную тепловую энергию и химически очищенную воду непосредственно истцу.
Согласно расчету истца, произведенному на основании показаний коллективного прибора учета, общее количество тепловой энергии, отпущенной в дом N 57 в Заводском мкрн за период с января по сентябрь 2009 года, ноябрь - декабрь 2009 года, составило 1 607,23 Гкал, в том числе 1 259,2 Гкал на отопление и 348,01 Гкал на горячее водоснабжение (т. 7, л.д. 18-19).
Количество тепловой энергии, отпущенной в жилые помещения дома N 57, определено истцом пропорционально общей площади жилых помещений 6 177,9 кв. м в общей площади жилого дома N 57 (86,97%). Количество тепловой энергии, потребленной нежилыми помещениями, принадлежащим ООО "Феникс" и ООО ПКФ "Виктория" рассчитаны пропорционально отапливаемой (торговой) площади 925,8 кв. м в общей площади жилого дома N 57 (13,03%). При этом согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 21.03.2000 общая площадь нежилых помещений, принадлежащих ООО "Феникс" и ПКФ "Виктория" на праве общей долевой собственности в доме N 57, составляет 2 622,2 кв. м (т. 6, л.д. 112, 113).
По мнению ответчика, количество потребленной тепловой энергии собственниками жилых помещений должно распределяться в соответствии с долей жилых помещений в доме N 57, которая составляет 66,4%.
При распределении количества потребленной тепловой энергии между собственниками жилых и нежилых помещений, суд первой инстанции исходит из следующего.
Из подпункта "б" пункта 21 Правил N 307 следует, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета плата за отопление определяется исходя из общей площади жилых помещений в многоквартирном доме.
Согласно техническому паспорту жилая полезная площадь жилого дома N 57 (без первого этажа, занимаемого магазином) составляет 6 177,9 кв. м. Из имеющихся в материалах дела свидетельств о государственной регистрации права следует, что площадь нежилого помещения магазина (с учетом пристроек и подвального помещения) в доме N 57 составляет 2 622,2 кв. м. Таким образом, общая площадь дома N 57 составляет 8 800,1 кв. м (6 177,2 + 2 622,2).
Следовательно, доля жилых помещений в общей площади жилого дома N 57, составит 70,2% (6177,9 * 100 / 8800,1).
С учетом изложенного, количество тепловой энергии, потребленной жилыми помещениями в доме N 57 на отопление, за период с января по сентябрь 2009 года, ноябрь - декабрь 2009 года составит 884 Гкал (1 259,2 * 70,2%).
По данным истца количество тепловой энергии на горячее водоснабжение жилых помещений дома N 57, составляет за период с января по декабрь 2009 года, составляет 384,2 Гкал. При этом количество тепловой энергии на горячее водоснабжение жилых помещений определено как разность между показаниями общедомового прибора учета и прибора учета ГВС нежилого помещения магазина. Количество тепловой энергии на горячее водоснабжение жилых помещений дома N 57 в октябре 2009 года определено по среднесуточному потреблению в связи с неисправностью общедомового прибора учета (т. 7, л.д. 17, 18). Количество тепловой энергии на отопление жилых помещений дома N 57 определено исходя из норматива потребления (т. 7, л.д. 16).
С учетом изложенного, количество тепловой энергии, отпущенной в жилые помещения, по показаниям прибора учета составило 1 467,4 Гкал, в том числе 199,2 Гкал на отопление жилого дома N 30 (с 19.10.2009 по 31.12.2009), 884 Гкал на отопление жилого дома N 57, 384,2Гкал на горячее водоснабжение дома N 57.
При расчете стоимости тепловой энергии, потребленной жителями домов, оборудованными общедомовыми приборами учета, за период с января по 02.02.2009 истец руководствовался тарифом 817,11 руб./Гкал, установленным постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 08.12.2008 N 121, за период с 03.02.2009 по 31.12.2009 - тарифом 743,48 руб./Гкал, установленным постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5.
В соответствии с пунктом 15 Правил N 307 в случае если исполнителем коммунальных услуг является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Из Решения Саяногорского Совета депутатов от 25.11.2008 N 216 следует, что тариф на отопление для населения на 2009 год установлен в размере 15 руб./кв. м. Согласно пояснениям заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам (т. 1, л.д. 141), при расчете указанного тарифа применен тариф 743,48 руб./Гкал, утвержденный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5, на тепловую энергию, отпускаемую МУП "Тепловые сети" для жилищного фонда, независимо от формы собственности и выбранной формы управления.
Поскольку тариф на тепловую энергию для населения на 2009 год установлен органом местного самоуправления за квадратный метр, а не за 1 Гкал, то указанный тариф в данном случае применен быть не может. Вместе с тем, суд апелляционной инстанции учитывает, что при установлении тарифа на отопление для населения орган местного самоуправления руководствовался тарифом 743,48 руб./Гкал, утвержденным Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5, на тепловую энергию, отпускаемую МУП "Тепловые сети" для жилищного фонда, независимо от формы собственности и выбранной формы управления.
С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции полагает возможным при расчете стоимости потребленной тепловой энергии в период с января по 02.02.2009 применять тариф в размере 743,48 руб./Гкал, установленный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия для населения. Применение тарифа 817,11 руб./Гкал поставило бы в неравные условия население, проживающее в домах, оборудованных общедомовыми приборами учета и необорудованных общедомовыми приборами учета.
Следовательно, стоимость тепловой энергии, отпущенной в жилые дома NN 30 (с 19.10.2009) и N 57, оборудованные общедомовыми приборами учета тепловой энергии, за период с января по декабрь 2009 года составила 1 287 359 рублей 40 копеек (1 467,4 Гкал * 743,48 руб./Гкал + 18% НДС).
Стоимость тепловой энергии на отопление жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 в Енисейском мкрн, NN 12, 14 по ул. Абаканской, N N 30 (до 19.10.2009), 59 в мкрн. Заводской, NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, не оборудованных общедомовыми приборами учета, а также в доме N 57 Заводского мкрн в октябре 2009 года (в период неисправности общедомового учета) определена истцом исходя из количества отпущенной тепловой энергии на отопление по нормативам потребления и тарифов, утвержденных постановлениями Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 08.12.2008 N 121, от 03.02.2009 N 5.
Удовлетворяя требование о взыскании стоимости тепловой энергии на отопление, судом первой инстанции не учтен пункт 15 Правил N 307, согласно которому в случае если исполнителем коммунальных услуг является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В силу пункта 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными приказом ФСТ от 06.08.2004 N 20-э/2, расчет тарифа для жилищных организаций производится аналогично расчету тарифной группы "население".
Правовая позиция суда апелляционной инстанции основывается на судебной практике, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 июня 2009 года по делу N 525/09, от 27 июля 2010 года по делу N 3779/10.
Согласно пункту 19 Правил N 307, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета, размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам по формуле:
P = S x N x T,
где
- S - общая площадь I-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
- N - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кВ.м.);
- T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством РФ (руб./Гкал).
- для горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения " к настоящим Правилам по формуле:
- P= n x N x T;
- где:
- n - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.);
- N - норматив потребления соответствующей коммунальной услуги (для горячего водоснабжения - куб. м в месяц на 1 чел.);
- T - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ (для горячего водоснабжения - руб./куб. м).
Постановлением Администрации города Саяногорска от 21.11.2006 N 1926 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг на центральное отопление 0,0171 Гкал на 1 кв. м общей жилой площади жилья и горячее водоснабжение на одного проживающего 3,733 куб. м (т. 2, л.д. 15-16).
Решением Саяногорского Совета депутатов от 25.11.2008 N 216 утверждены тарифы для расчета размера платы гражданами за коммунальные услуги, в том числе на отопление - 15 рублей с учетом НДС за 1 кв. м общей жилой площади, на горячую воду в размере 59,87 руб./куб. м с учетом НДС, на химически очищенную воду - 6,13 руб./куб. м без НДС (т. 2, л.д. 121-123).
Поскольку органом местного самоуправления для населения установлена плата за отопление за 1 кв. м общей площади, а не за 1 Гкал, то формула для расчета платы за отопление, предусмотренная подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, в данном случае не может быть применена.
Суд апелляционной инстанции полагает возможным осуществлять расчет стоимости тепловой энергии путем умножения общей площади жилого фонда на тариф за отопление, установленный органом местного самоуправления для населения за 1 кв. м общей площади жилого фонда.
Указанная методика расчета стоимости тепловой энергии не противоречит формуле для расчета платы за отопление, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307, поскольку согласно пояснениям заместителя Главы муниципального образования город Саяногорск по экономическим вопросам, норматив потребления на центральное отопление (0,0171 Гкал на 1 кв. м) был учтен органом местного самоуправления при установлении тарифа на центральное отопление для населения (т. 2, л.д. 120). Так, тариф на центральное отопление для населения определен путем умножения норматива потребления на центральное отопление 0,0171 Гкал на 1 кв. м, утвержденного Постановлением Администрации города Саяногорска от 21.11.2006 N 1926, на тариф 743,48 руб./Гкал, утвержденный Постановлением Госкомитета по тарифам Республики Хакасия от 03.02.2009 N 5, с учетом НДС (0,0171 Гкал * 743,48 руб./Гкал + 18% НДС).
С учетом площади жилого фонда, обслуживаемого ответчиком, стоимость тепловой энергии на отопление, отпущенной в дома, не оборудованные общедомовыми приборами учета, составила:
1) в январе 2009 года:
11 360,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 170 410 рублей 50 копеек,
- где 11 360,7 - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., NN 12, 14 по ул. Абаканской, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
2) в феврале 2009 года:
- 11 315,5 кв. м * 15 руб./кв. м = 169 732 рублей 50 копеек,
- где 11 315,5 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., NN 5/1, 5/2 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
3) в марте 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
4) в апреле 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
5) в мае 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
6) в июне 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
7) в июле 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
- где 11 259,7 кв. м - площадь жилых домов NN 21, 23, 25, 26, 28 Енисейского мкрн., N 5/1 по ул. Вокзальной, N 40 по ул. Лесной, NN 30, 59 Заводского мкрн;
8) в августе 2009 года:
- 11 259,7 кв. м * 15 руб./кв. м = 168 895 рублей 50 копеек,
Страницы: 1 из 2 1 2
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)