Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 5 апреля 1996 года Дело N Ф256-1к/у-606
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ЖСК "Октябрьский-34" на решение Арбитражного суда Омской области от 17.01.96 по делу N 1к/у-606,
ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" г. Омска обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительными постановлений Первого заместителя главы администрации г. Омска 675-П от 14.06.95 и N 776-П от 11.07.95.
В обоснование своих требований истец указал, что постановлением Главы администрации г. Омска N 63-П от 02.02.94 ему предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,18 га для строительства 276-квартирного жилого дома. Постановлением главы администрации г. Омска N 220-П от 11.04.95 первая очередь 132 кв. дома введена в эксплуатацию, и здание находится на его балансе.
Не изымая у него земельный участок, первый заместитель Главы администрации г. Омска Постановлением от 14.06.95 N 675-П передал на основании решения Омского областного арбитражного суда от 29 мая 1995 г. права заказчика и земельный участок, переданный ранее ему, - АОЗТ "СМТ N 4". Впоследствии постановлением Главы администрации г. Омска N 776-П от 11.07.95 в вышеназванное постановление внесены изменения, в частности в п. 2 включены указания об изъятии из пользования ЖСК "Октябрьский-34" земельного участка площадью 0,964 га, расположенного по адресу: микрорайон N 3-Б, ул. Перелета Кировского района, занятый незавершенным строительством жилого дома со встроенно-пристроенным блоком". Считая указанные постановления противоречащими требованию закона, истец просил признать их недействительными.
Решением Арбитражного суда Омской области от 17 января 1996 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" просит отменить обжалуемые постановления как не соответствующие требованию закона ни по форме, ни по содержанию.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что поскольку состоявшимся по делам N 2к-Э-319 и 2к/э-366 решением арбитражного суда от 29.05.95 АОЗТ "СМТ N 4" переданы права заказчика, следовательно, должен решаться вопрос об изъятии земельного участка.
Кассационная коллегия считает эти выводы суда не основанными на законе.
В соответствии с земельным законодательством собственникам и иным пользователям земельных участков предоставлены определенные гарантии их прав и законных интересов.
Так, на основании Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Земельного кодекса РСФСР, Закона РСФСР "О земельной реформе", Закона РСФСР "Об основах градостроительства в РФ", других законодательных актов решением Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов 06.04.93 было принято Положение о земле и земельных отношениях на территории г. Омска, где в п. 8 перечисляются основания прекращения прав на землю, а именно: а) добровольное прекращение, б) изъятие земель для государственных и общественных нужд, в) изъятие земель при нарушении земельного законодательства, г) смерти собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора.
Как усматривается из материалов дела, ни одного из перечисленных оснований для лишения ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" права на землю администрация г. Омска в обжалуемых постановлениях не привела, следовательно, правовых оснований для изъятия земельного участка у истца администрация г. Омска не имела.
Помимо изложенного постановление принято на основании вынесенного по делу решения Арбитражного суда Омской области, которое на момент вынесения постановления не вступило в законную силу.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ 1992 г. (действующего в момент принятия решения и постановления администрации) решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечению срока на подачу кассационной жалобы (протеста), если такая жалоба (протест) не была подана.
В случае подачи кассационной жалобы (протеста) решение, если оно не было отменено или изменено, вступает в законную силу после рассмотрения кассационной жалобы (протеста).
В связи с подачей на решение арбитражного суда от 29 мая 1995 г. кассационной жалобы, оно вступило в законную силу лишь 4 сентября 1995 г.
Таким образом, в связи с тем, что постановления администрации г. Омска приняты на основании арбитражного решения, не имеющего на момент их принятия юридической силы, а других правовых оснований постановления не содержат, они не могут считаться действительными, соответствующими требованию закона.
Исходя из изложенного, кассационная коллегия считает, что состоявшееся по делу решение подлежит отмене, поскольку по настоящему делу не требуется никакой проверки правовых оснований обстоятельств дела, кассационная коллегия считает возможным принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь п. 2 ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
Решение Арбитражного суда Омской области от 17 января 1996 г. отменить. Иск удовлетворить. Постановление Первого зам. Главы администрации г. Омска N 675-П от 14.06.95 и постановление Главы администрации г. Омска N 776-П от 11.07.95 признать недействительными.
Взыскать с Администрации г. Омска в пользу ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" 2182500 руб. госпошлины.
Поручить Арбитражному суду Омской области в случае исполнения решения в части взыскания госпошлины в размере 1550000 руб. решить вопрос о возврате госпошлины.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЗАПАДНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 05.04.1996 N Ф256-1К/У-606 ПО ДЕЛУ N 1К/У-606
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 5 апреля 1996 года Дело N Ф256-1к/у-606
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу ЖСК "Октябрьский-34" на решение Арбитражного суда Омской области от 17.01.96 по делу N 1к/у-606,
УСТАНОВИЛ:
ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" г. Омска обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительными постановлений Первого заместителя главы администрации г. Омска 675-П от 14.06.95 и N 776-П от 11.07.95.
В обоснование своих требований истец указал, что постановлением Главы администрации г. Омска N 63-П от 02.02.94 ему предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 1,18 га для строительства 276-квартирного жилого дома. Постановлением главы администрации г. Омска N 220-П от 11.04.95 первая очередь 132 кв. дома введена в эксплуатацию, и здание находится на его балансе.
Не изымая у него земельный участок, первый заместитель Главы администрации г. Омска Постановлением от 14.06.95 N 675-П передал на основании решения Омского областного арбитражного суда от 29 мая 1995 г. права заказчика и земельный участок, переданный ранее ему, - АОЗТ "СМТ N 4". Впоследствии постановлением Главы администрации г. Омска N 776-П от 11.07.95 в вышеназванное постановление внесены изменения, в частности в п. 2 включены указания об изъятии из пользования ЖСК "Октябрьский-34" земельного участка площадью 0,964 га, расположенного по адресу: микрорайон N 3-Б, ул. Перелета Кировского района, занятый незавершенным строительством жилого дома со встроенно-пристроенным блоком". Считая указанные постановления противоречащими требованию закона, истец просил признать их недействительными.
Решением Арбитражного суда Омской области от 17 января 1996 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном порядке решение не обжаловалось.
В кассационной жалобе ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" просит отменить обжалуемые постановления как не соответствующие требованию закона ни по форме, ни по содержанию.
Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, кассационная коллегия считает, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд пришел к выводу, что поскольку состоявшимся по делам N 2к-Э-319 и 2к/э-366 решением арбитражного суда от 29.05.95 АОЗТ "СМТ N 4" переданы права заказчика, следовательно, должен решаться вопрос об изъятии земельного участка.
Кассационная коллегия считает эти выводы суда не основанными на законе.
В соответствии с земельным законодательством собственникам и иным пользователям земельных участков предоставлены определенные гарантии их прав и законных интересов.
Так, на основании Закона РСФСР "О местном самоуправлении в РСФСР", Земельного кодекса РСФСР, Закона РСФСР "О земельной реформе", Закона РСФСР "Об основах градостроительства в РФ", других законодательных актов решением Малого Совета Омского городского Совета народных депутатов 06.04.93 было принято Положение о земле и земельных отношениях на территории г. Омска, где в п. 8 перечисляются основания прекращения прав на землю, а именно: а) добровольное прекращение, б) изъятие земель для государственных и общественных нужд, в) изъятие земель при нарушении земельного законодательства, г) смерти собственника земли, землевладельца, землепользователя, арендатора.
Как усматривается из материалов дела, ни одного из перечисленных оснований для лишения ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" права на землю администрация г. Омска в обжалуемых постановлениях не привела, следовательно, правовых оснований для изъятия земельного участка у истца администрация г. Омска не имела.
Помимо изложенного постановление принято на основании вынесенного по делу решения Арбитражного суда Омской области, которое на момент вынесения постановления не вступило в законную силу.
В соответствии со ст. 110 АПК РФ 1992 г. (действующего в момент принятия решения и постановления администрации) решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечению срока на подачу кассационной жалобы (протеста), если такая жалоба (протест) не была подана.
В случае подачи кассационной жалобы (протеста) решение, если оно не было отменено или изменено, вступает в законную силу после рассмотрения кассационной жалобы (протеста).
В связи с подачей на решение арбитражного суда от 29 мая 1995 г. кассационной жалобы, оно вступило в законную силу лишь 4 сентября 1995 г.
Таким образом, в связи с тем, что постановления администрации г. Омска приняты на основании арбитражного решения, не имеющего на момент их принятия юридической силы, а других правовых оснований постановления не содержат, они не могут считаться действительными, соответствующими требованию закона.
Исходя из изложенного, кассационная коллегия считает, что состоявшееся по делу решение подлежит отмене, поскольку по настоящему делу не требуется никакой проверки правовых оснований обстоятельств дела, кассационная коллегия считает возможным принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить.
Руководствуясь п. 2 ст. 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция
ПОСТАНОВИЛА:
Решение Арбитражного суда Омской области от 17 января 1996 г. отменить. Иск удовлетворить. Постановление Первого зам. Главы администрации г. Омска N 675-П от 14.06.95 и постановление Главы администрации г. Омска N 776-П от 11.07.95 признать недействительными.
Взыскать с Администрации г. Омска в пользу ЖСК "Октябрьский-34" ПО "Полет" 2182500 руб. госпошлины.
Поручить Арбитражному суду Омской области в случае исполнения решения в части взыскания госпошлины в размере 1550000 руб. решить вопрос о возврате госпошлины.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)