Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 5 мая 2010 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Д.Н. Рылова,
судей Е.В. Желтоухова, Г.Г. Ячменева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малановой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Цыбенова Бэликто Булатовича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 февраля 2010 года по делу N А10-257/2010 по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия к предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Цыбенову Бэликто Булатовичу о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Максимов Е.В. - представитель по доверенности от 11.01.2010 г.;
- от заинтересованного лица: не явился.
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (далее Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Цыбенова Бэликто Булатовича (далее лицо, привлекаемое к административной ответственности, арбитражный управляющий) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением суда первой инстанции от 15.02.2010 г. требования Управления удовлетворены, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.
Основанием для удовлетворения требований заявителя послужили выводы суда о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с неправильным применением судом норм материального права. Налоговая служба, являясь кредитором второй очереди, и не имеет права голоса на собраниях кредиторов. В связи с чем, не имеет права принимать участия в голосовании по вопросам повестки дня собрания кредиторов ООО "Талан".
Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилось, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Представитель заявителя просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Лицо, привлеченное к административной ответственности, в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с главой 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы заявителя, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка деятельности арбитражного управляющего ООО "Талан" Цыбенова Б.Б.
По результатам проверки 26.01.2010 г. должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении N 00030410, зафиксировавшим нарушение арбитражным управляющим п. 3 ст. 12, п. 2 ст. 72 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" и совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 24 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 71 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
Из материалов дела следует, что ФНС России обратилось с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО "Талан" с соблюдением срока, установленного вышеуказанной нормой права и определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.11.2009 по делу N А10-3233/2009 включено в реестр требований кредиторов должника в лице МРИ ФНС N 2 по РБ с очередностью удовлетворения во вторую очередь.
В соответствии с п. 3 ст. 72 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, предусмотренные п. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.
Следовательно, с учетом указанной нормы права, ФНС России имела право на участие в первом собрании кредиторов ООО "Талан".
Однако в нарушение закона, арбитражный управляющий Цыбенов Б.Б. при проведении 13.01.2010 г. первого собрания кредиторов ООО "Талан" не представил налоговому органу право голосования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 56 от 06.02.2004 г. "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:
открывает собрание кредиторов и объявляет: об основаниях созыва собрания
кредиторов; о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных
- участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов; о правомочности собрания кредиторов; о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов; о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов;
- обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов,
- подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;
- проводит в установленном порядке голосование;
- объявляет о закрытии собрания кредиторов.
Перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня. По окончании голосования арбитражный управляющий:
- осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов.
В нарушение закона арбитражным управляющим Цыбеновым Б.Б. на собрании кредиторов 13.01.2010 г. не был осуществлен подсчет голосов и не были объявлены результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
Факты нарушения временным управляющим Цыбеновым Б.Б. требований п. 3 ст. 12, п. 2 ст. 72 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" и Постановления Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 г. в полном объеме подтверждается материалами административного производства и по существу не опровергаются лицом, привлеченным к ответственности.
Таким образом, вышеуказанное несоблюдение арбитражным управляющим требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Доводы, приведенные Цыбеновым Б.Б. в апелляционной жалобе, не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.
На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного исследования дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 февраля 2010 года по делу N А10-257/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 февраля 2010 года по делу N А10-257/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий судья
Д.Н.РЫЛОВ
Судьи
Г.Г.ЯЧМЕНЕВ
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.05.2010 ПО ДЕЛУ N А10-257/2010
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 мая 2010 г. по делу N А10-257/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 4 мая 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 5 мая 2010 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе
председательствующего судьи Д.Н. Рылова,
судей Е.В. Желтоухова, Г.Г. Ячменева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Малановой А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Цыбенова Бэликто Булатовича на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 февраля 2010 года по делу N А10-257/2010 по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия к предпринимателю, осуществляющему деятельность без образования юридического лица, Цыбенову Бэликто Булатовичу о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Максимов Е.В. - представитель по доверенности от 11.01.2010 г.;
- от заинтересованного лица: не явился.
установил:
Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Бурятия (далее Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о привлечении предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица Цыбенова Бэликто Булатовича (далее лицо, привлекаемое к административной ответственности, арбитражный управляющий) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением суда первой инстанции от 15.02.2010 г. требования Управления удовлетворены, арбитражный управляющий привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.
Основанием для удовлетворения требований заявителя послужили выводы суда о наличии в действиях арбитражного управляющего состава вменяемого правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Не согласившись с решением суда первой инстанции, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обжаловало его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового судебного акта в связи с неправильным применением судом норм материального права. Налоговая служба, являясь кредитором второй очереди, и не имеет права голоса на собраниях кредиторов. В связи с чем, не имеет права принимать участия в голосовании по вопросам повестки дня собрания кредиторов ООО "Талан".
Заявитель в отзыве на апелляционную жалобу с указанными в ней доводами не согласилось, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.
Представитель заявителя просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст. ст. 122, 123 АПК РФ. Лицо, привлеченное к административной ответственности, в судебное заседание не явился. В соответствии с п. 2 ст. 200, п. 3 ст. 205, п. 2 ст. 210, п. 2 ст. 215 АПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в соответствии с главой 34 АПК РФ, изучив представленные материалы, выслушав доводы заявителя, пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка деятельности арбитражного управляющего ООО "Талан" Цыбенова Б.Б.
По результатам проверки 26.01.2010 г. должностным лицом Управления в отношении арбитражного управляющего составлен протокол об административном правонарушении N 00030410, зафиксировавшим нарушение арбитражным управляющим п. 3 ст. 12, п. 2 ст. 72 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" и совершения правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст. 24 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный управляющий в своей деятельности обязан руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции, установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 71 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.
Из материалов дела следует, что ФНС России обратилось с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО "Талан" с соблюдением срока, установленного вышеуказанной нормой права и определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 16.11.2009 по делу N А10-3233/2009 включено в реестр требований кредиторов должника в лице МРИ ФНС N 2 по РБ с очередностью удовлетворения во вторую очередь.
В соответствии с п. 3 ст. 72 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, предусмотренные п. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, и внесены в реестр требований кредиторов.
Следовательно, с учетом указанной нормы права, ФНС России имела право на участие в первом собрании кредиторов ООО "Талан".
Однако в нарушение закона, арбитражный управляющий Цыбенов Б.Б. при проведении 13.01.2010 г. первого собрания кредиторов ООО "Талан" не представил налоговому органу право голосования.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации N 56 от 06.02.2004 г. "Об общих правилах подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов" при проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий:
открывает собрание кредиторов и объявляет: об основаниях созыва собрания
кредиторов; о результатах регистрации, в том числе о количестве зарегистрированных
- участников, размере установленных требований и количестве голосов участников собрания кредиторов; о правомочности собрания кредиторов; о повестке дня собрания кредиторов и заявках о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов; о лицах, привлеченных арбитражным управляющим в установленном порядке для подготовки, организации и проведения собрания кредиторов;
- обеспечивает рассмотрение участниками собрания кредиторов материалов,
- подлежащих согласованию и (или) утверждению собранием в соответствии с повесткой дня;
- проводит в установленном порядке голосование;
- объявляет о закрытии собрания кредиторов.
Перед проведением голосования по каждому вопросу повестки дня арбитражный управляющий разъясняет порядок голосования и заполнения бюллетеня. По окончании голосования арбитражный управляющий:
- осуществляет подсчет голосов и объявляет результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;
- в установленных законом случаях составляет список кредиторов, голосовавших против принятых собранием кредиторов решений или не принимавших участия в голосовании, прилагаемый к протоколу заседания собрания кредиторов.
В нарушение закона арбитражным управляющим Цыбеновым Б.Б. на собрании кредиторов 13.01.2010 г. не был осуществлен подсчет голосов и не были объявлены результаты голосования по каждому вопросу повестки дня.
Факты нарушения временным управляющим Цыбеновым Б.Б. требований п. 3 ст. 12, п. 2 ст. 72 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" и Постановления Правительства РФ N 56 от 06.02.2004 г. в полном объеме подтверждается материалами административного производства и по существу не опровергаются лицом, привлеченным к ответственности.
Таким образом, вышеуказанное несоблюдение арбитражным управляющим требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.
Следовательно, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, выразившегося в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Доводы, приведенные Цыбеновым Б.Б. в апелляционной жалобе, не опровергают правильных и обоснованных выводов суда первой инстанции.
На основании всего вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного исследования дана надлежащая оценка имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе на предмет относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности.
При указанных обстоятельствах у суда апелляционной инстанции не имеется оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.
Рассмотрев апелляционную жалобу на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 февраля 2010 года по делу N А10-257/2010, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 15 февраля 2010 года по делу N А10-257/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление апелляционного суда вступает в силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий судья
Д.Н.РЫЛОВ
Судьи
Г.Г.ЯЧМЕНЕВ
Е.В.ЖЕЛТОУХОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)