Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
25 января 2007 г. Дело N А60-35128/06-С9
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судьей С.П. Ворониным рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива N 200 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации заявления о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,
при участии в судебном заседании: от заявителя - Кирьяновой М.А., председатель кооператива, Афанасьева В.В., учредитель, по доверенности от 23.08.2006; от заинтересованного лица - Мельниковой Т.А., специалист 3-го разряда, по доверенности от 09.01.2007 N 137.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отвода суду не заявлено.
Ходатайств и заявлений от представителей сторон не поступило.
Председатель правления Жилищно-строительного кооператива N 200 Кирьянова Маргарита Александровна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга (далее - инспекция) от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Заявитель просит обязать инспекцию внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о вновь избранном председателе Жилищно-строительного кооператива N 200 Кирьяновой Маргарите Александровне.
Заинтересованное лицо с требованиями не согласно, считая свои действия законными и обоснованными, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении требований.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд
Кирьяновой М.А. 26.04.2006 в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по форме N Р14001 на основании принятого общим собранием членов кооператива решения от 03.10.2005 и протокола заседания правления "ЖСК-200" от 07.12.2005 об избрании Кирьяновой М.А. председателем правления кооператива.
По результатам рассмотрения приложенных к заявлению документов инспекцией вынесено решение от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.
Основанием для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга посчитала непредставление заявления по форме N Р14001, поскольку в качестве заявителя выступает неуполномоченное лицо, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ. Следовательно, по мнению налогового органа, при регистрации указанных изменений в регистрирующий орган необходимо представить заявление, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре, то есть прежним руководителем.
Суд считает, что отказ налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, нарушает права заявителя, и заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами, учредительными документами, порядок назначения которых определяется законом и учредительными документами.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов, исполнительными органами являются правление и (или) его председатель. Часть 3 указанной статьи определяет исключительную компетенцию общего собрания членов кооператива, в состав которой входит образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива.
Статья 15 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" устанавливает право общего собрания членов кооператива рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива.
Таким образом, из норм Гражданского кодекса Российской Федерации и указанного выше Федерального закона следует, что полномочия предыдущего председателя прекращаются, а вновь избранное лицо приобретает статус председателя правления кооператива с момента принятия общим собранием членов кооператива решения о смене исполнительного органа кооператива, а не с момента внесения сведений о нем в государственный реестр.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 17 Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в которой подтверждается, что вносимые изменения соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и эти сведения достоверны.
При этом, исходя из смысла пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представление в регистрирующий орган сведений об изменении исполнительного органа носит уведомительный характер, вследствие чего налоговый орган обязан принять и зарегистрировать данные сведения.
Согласно статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявителями могут являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в настоящее время действующим председателем правления Жилищно-строительного кооператива N 200 является Кирьянова Маргарита Александровна, о чем свидетельствуют решение общего собрания членов кооператива N 134 от 03.10.2005 и протокол заседания правления от 07.12.2005.
Таким образом, требование заявителя о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, следует удовлетворить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
требования Жилищно-строительного кооператива N 200 удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о вновь избранном председателе правления Жилищно-строительного кооператива N 200 Кирьяновой Маргарите Александровне.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга в пользу Жилищно-строительного кооператива N 200 государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления, в размере 2000 руб.
Возвратить Жилищно-строительного кооперативу N 200 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от 17.08.2006 в размере 100 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 25.01.2007, 18.01.2007 ПО ДЕЛУ N А60-35128/06-С9
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
25 января 2007 г. Дело N А60-35128/06-С9
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.П. Воронина при ведении протокола судьей С.П. Ворониным рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива N 200 к Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга об обжаловании решения об отказе в государственной регистрации заявления о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц,
при участии в судебном заседании: от заявителя - Кирьяновой М.А., председатель кооператива, Афанасьева В.В., учредитель, по доверенности от 23.08.2006; от заинтересованного лица - Мельниковой Т.А., специалист 3-го разряда, по доверенности от 09.01.2007 N 137.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, разъяснены их процессуальные права и обязанности. Отвода суду не заявлено.
Ходатайств и заявлений от представителей сторон не поступило.
Председатель правления Жилищно-строительного кооператива N 200 Кирьянова Маргарита Александровна обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга (далее - инспекция) от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Заявитель просит обязать инспекцию внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о вновь избранном председателе Жилищно-строительного кооператива N 200 Кирьяновой Маргарите Александровне.
Заинтересованное лицо с требованиями не согласно, считая свои действия законными и обоснованными, в связи с чем просит суд отказать в удовлетворении требований.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд
УСТАНОВИЛ:
Кирьяновой М.А. 26.04.2006 в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга было представлено заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, по форме N Р14001 на основании принятого общим собранием членов кооператива решения от 03.10.2005 и протокола заседания правления "ЖСК-200" от 07.12.2005 об избрании Кирьяновой М.А. председателем правления кооператива.
По результатам рассмотрения приложенных к заявлению документов инспекцией вынесено решение от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов.
Основанием для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга посчитала непредставление заявления по форме N Р14001, поскольку в качестве заявителя выступает неуполномоченное лицо, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ. Следовательно, по мнению налогового органа, при регистрации указанных изменений в регистрирующий орган необходимо представить заявление, подписанное лицом, сведения о котором содержатся в государственном реестре, то есть прежним руководителем.
Суд считает, что отказ налогового органа в государственной регистрации изменений, вносимых в сведения об юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, нарушает права заявителя, и заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами, учредительными документами, порядок назначения которых определяется законом и учредительными документами.
В соответствии с частью 1 статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации высшим органом управления кооперативом является общее собрание его членов, исполнительными органами являются правление и (или) его председатель. Часть 3 указанной статьи определяет исключительную компетенцию общего собрания членов кооператива, в состав которой входит образование и прекращение полномочий исполнительных органов кооператива.
Статья 15 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ "О производственных кооперативах" устанавливает право общего собрания членов кооператива рассматривать и принимать решение по любому вопросу образования и деятельности кооператива.
Таким образом, из норм Гражданского кодекса Российской Федерации и указанного выше Федерального закона следует, что полномочия предыдущего председателя прекращаются, а вновь избранное лицо приобретает статус председателя правления кооператива с момента принятия общим собранием членов кооператива решения о смене исполнительного органа кооператива, а не с момента внесения сведений о нем в государственный реестр.
В соответствии с положениями пункта 2 статьи 17 Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, в которой подтверждается, что вносимые изменения соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и эти сведения достоверны.
При этом, исходя из смысла пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" представление в регистрирующий орган сведений об изменении исполнительного органа носит уведомительный характер, вследствие чего налоговый орган обязан принять и зарегистрировать данные сведения.
Согласно статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ при государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заявителями могут являться руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в настоящее время действующим председателем правления Жилищно-строительного кооператива N 200 является Кирьянова Маргарита Александровна, о чем свидетельствуют решение общего собрания членов кооператива N 134 от 03.10.2005 и протокол заседания правления от 07.12.2005.
Таким образом, требование заявителя о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, следует удовлетворить.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
требования Жилищно-строительного кооператива N 200 удовлетворить.
Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга от 03.05.2006 об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов при внесении в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.
Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о вновь избранном председателе правления Жилищно-строительного кооператива N 200 Кирьяновой Маргарите Александровне.
Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы России по Кировскому району города Екатеринбурга в пользу Жилищно-строительного кооператива N 200 государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления, в размере 2000 руб.
Возвратить Жилищно-строительного кооперативу N 200 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по квитанции от 17.08.2006 в размере 100 руб.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 ст. 180 Арбитражного процессуального кодекса РФ).
Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 259 - 260, 275 - 277 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с частью 1 ст. 275 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.
Судья
ВОРОНИН С.П.
ВОРОНИН С.П.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)