Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья); Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Полный текст постановления изготовлен 5 декабря 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Летягиной В.А.
судей: Букиной И.А., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от заявителя - Д. председатель "ТСЖ "Спортивная 13"
от ответчика - не явился, извещен
от третьего лица: МУП "ЖКХ" - К. по дов. от 09.01.08
рассмотрев 1 декабря 2008 года в судебном заседании кассационную жалобу Товарищества собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13"
на решение от 25 июня 2008 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Козловым Р.П.
на постановление от 8 августа 2008 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями: Боровиковой С.В., Ханашевичем С.К., Юдиной И.С.
по заявлению Товарищества собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13"
о признании незаконным акта органа местного самоуправления
к Главе города Щербинка
3-и лица: ЖКХ г. Щербинка, ООО "ПЖИ-Сервис", Совет депутатов городского округа Щербинка
установил:
Постановлением Главы города Щербинки от 19 июля 2007 года N 514 "О порядке содержания жилого дома по ул. Спортивная, 13" в п. 3 постановления предписано генеральному директору МУП "ЖКХ г. Щербинки" в срок до 01.08.2007 принять от ООО "ПЖИ-Сервис" жилой дом на обслуживание, техническую и иную документацию, провести с товариществом собственников жилья и нанимателями жилых помещений работу по заключению договоров на содержание и ремонт многоквартирного жилого дома и предоставление коммунальных услуг: организовать предоставление таких услуг, а также сбор платежей за предоставленные услуги и техническое обслуживание.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13" обжаловало в указанной части постановление Главы города Щербинки, ссылаясь на нарушение прав ТСЖ и право собственников многоквартирного жилого дома по ул. Спортивная, дом 13.
Представитель Главы города Щербинки с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что жители многоквартирного дома по ул. Спортивная, 13 не определили способ управления домом, в связи с чем издано такое постановление.
Заявитель фактически домом не управляет, многие жители дома против "ТСЖ "Спортивная, 13" и вносят коммунальные платежи в МУП ЖКХ г. Щербинки.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2008 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А41-К2-20302/07, в удовлетворении требований отказано.
Суды пришли к выводу, что п. 3 постановления Главы города Щербинки соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации и не нарушает права заявителя.
Не соглашаясь с таким выводом, Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13" обжаловало судебные акты в кассационном порядке, ставя вопрос о их отмене.
Как указано в жалобе, суды двух инстанций, отказывая ТСЖ "Спортивная, 13" в удовлетворении требований, не учли, что собственники многоквартирного дома избрали способ управления домом по ул. Спортивная 13 в лице ТСЖ, для чего и создали Товарищество собственников жилья. В этой связи распоряжение Главы города Щербинки о передаче управления домом по ул. Спортивной, 13, нарушает права ТСЖ и права собственников дома.
В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.
Представитель МУП "ЖКХ" возражал против доводов жалобы, просил судебные акты оставить без изменения.
Представитель Главы города Щербинки и ООО "ПЖИ-Сервис" в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, находит, что состоявшиеся по данному делу судебные постановления подлежат отмене по п. 3 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, представленным доказательствам не дана надлежащая оценка. При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Как усматривается из обстоятельств дела, спор возник в связи с изданием Главой города Щербинки постановления от 19.07.07 N 514 "О порядке содержания жилых домов", в том числе дома по ул. Спортивная, 13, где собственники многоквартирного дома с целью реализации своих прав по владению и пользованию жилыми и нежилыми помещениями, а также обеспечения коммунальными услугами, надлежащего технического состояния имущества, создали Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13".
В соответствии с п. 2.1 Устава ТСЖ, утвержденного решением общего собрания собственников жилого дома по ул. Спортивная, 13 от 07.12.2004 N 1, в пределах полномочий, товарищество собственников жилья оспорило постановление Главы города Щербинки в судебном порядке.
Разрешая спор, суды двух инстанций пришли к выводу, что оспариваемым постановлением права "ТСЖ "Спортивная, 13" и собственников многоквартирного дома, проживающих по указанному адресу, не нарушены.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 44, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании обязаны выбрать способ управления многоквартирным домом.
Одним из таких способов является передача управления многоквартирным домом товариществу собственников жилья (ТСЖ). Такое товарищество собственниками многоквартирного дома по ул. Спортивной, 13 - создано.
Придя к выводу, что вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом по ул. Спортивная, 13 не решен, поскольку протокола общего собрания конкретно по этому вопросу не представлено, суды в нарушение ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовали Устав "ТСЖ "Спортивная, 13" и не выяснили, с какой целью собственники дома объединились в товарищество собственников жилья.
Согласно объяснениям председателя ТСЖ и Устава ТСЖ, собственники дома объединились в товарищество, в том числе и для управления домом. То обстоятельство, что собственники дома передавали управление многоквартирным домом по ул. Спортивная, 13 ООО "ПЖИ-Сервис", которое к управлению домом не приступало, само по себе правового значения не имеет, поскольку "ТСЖ "Спортивная, 13" существует и не ликвидировано.
В этой связи, суду необходимо выяснить, какие обстоятельства при наличии "ТСЖ "Спортивная, 13" послужили основанием для принятия Главой города Щербинки оспариваемого постановления "Об управлении домом по ул. Спортивная, 13". Предлагалось ли этому органу взять на баланс многоквартирный дом, и какие данные свидетельствуют о том, что собственники дома по ул. Спортивная, 13 не выбрали способ управления домом в виде "ТСЖ "Спортивная, 13".
При таких обстоятельствах, когда по делу не выяснены существенные для правильного разрешения спора обстоятельства и им не дана оценка, состоявшиеся по делу судебные акты не могут быть признаны правильными, и подлежат отмене.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, указать, по каким основаниям суд принял к производству дело, по которому разрешается жилищный спор, обратить внимание на требования ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выяснить у заявителя соблюдение им срока обращения в суд и с учетом установленного разрешить спор.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2008 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А41-К2-20302/07 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 05.12.2008 N КА-А41/9893-08 ПО ДЕЛУ N А41-К2-20302/07
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья); Выбор способа управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2008 г. N КА-А41/9893-08
Дело N А41-К2-20302/07
Резолютивная часть постановления объявлена 1 декабря 2008 года.Полный текст постановления изготовлен 5 декабря 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Летягиной В.А.
судей: Букиной И.А., Туболец И.В.
при участии в заседании:
от заявителя - Д. председатель "ТСЖ "Спортивная 13"
от ответчика - не явился, извещен
от третьего лица: МУП "ЖКХ" - К. по дов. от 09.01.08
рассмотрев 1 декабря 2008 года в судебном заседании кассационную жалобу Товарищества собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13"
на решение от 25 июня 2008 года
Арбитражного суда Московской области
принятое судьей Козловым Р.П.
на постановление от 8 августа 2008 года
Десятого арбитражного апелляционного суда
принятое судьями: Боровиковой С.В., Ханашевичем С.К., Юдиной И.С.
по заявлению Товарищества собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13"
о признании незаконным акта органа местного самоуправления
к Главе города Щербинка
3-и лица: ЖКХ г. Щербинка, ООО "ПЖИ-Сервис", Совет депутатов городского округа Щербинка
установил:
Постановлением Главы города Щербинки от 19 июля 2007 года N 514 "О порядке содержания жилого дома по ул. Спортивная, 13" в п. 3 постановления предписано генеральному директору МУП "ЖКХ г. Щербинки" в срок до 01.08.2007 принять от ООО "ПЖИ-Сервис" жилой дом на обслуживание, техническую и иную документацию, провести с товариществом собственников жилья и нанимателями жилых помещений работу по заключению договоров на содержание и ремонт многоквартирного жилого дома и предоставление коммунальных услуг: организовать предоставление таких услуг, а также сбор платежей за предоставленные услуги и техническое обслуживание.
Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13" обжаловало в указанной части постановление Главы города Щербинки, ссылаясь на нарушение прав ТСЖ и право собственников многоквартирного жилого дома по ул. Спортивная, дом 13.
Представитель Главы города Щербинки с заявленными требованиями не согласился, пояснив, что жители многоквартирного дома по ул. Спортивная, 13 не определили способ управления домом, в связи с чем издано такое постановление.
Заявитель фактически домом не управляет, многие жители дома против "ТСЖ "Спортивная, 13" и вносят коммунальные платежи в МУП ЖКХ г. Щербинки.
Решением Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2008 года, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А41-К2-20302/07, в удовлетворении требований отказано.
Суды пришли к выводу, что п. 3 постановления Главы города Щербинки соответствует Жилищному кодексу Российской Федерации и не нарушает права заявителя.
Не соглашаясь с таким выводом, Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13" обжаловало судебные акты в кассационном порядке, ставя вопрос о их отмене.
Как указано в жалобе, суды двух инстанций, отказывая ТСЖ "Спортивная, 13" в удовлетворении требований, не учли, что собственники многоквартирного дома избрали способ управления домом по ул. Спортивная 13 в лице ТСЖ, для чего и создали Товарищество собственников жилья. В этой связи распоряжение Главы города Щербинки о передаче управления домом по ул. Спортивной, 13, нарушает права ТСЖ и права собственников дома.
В заседании кассационной инстанции представитель заявителя поддержал доводы жалобы.
Представитель МУП "ЖКХ" возражал против доводов жалобы, просил судебные акты оставить без изменения.
Представитель Главы города Щербинки и ООО "ПЖИ-Сервис" в суд не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа, проверив материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, находит, что состоявшиеся по данному делу судебные постановления подлежат отмене по п. 3 ст. 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, представленным доказательствам не дана надлежащая оценка. При этом суд кассационной инстанции исходит из следующего.
Как усматривается из обстоятельств дела, спор возник в связи с изданием Главой города Щербинки постановления от 19.07.07 N 514 "О порядке содержания жилых домов", в том числе дома по ул. Спортивная, 13, где собственники многоквартирного дома с целью реализации своих прав по владению и пользованию жилыми и нежилыми помещениями, а также обеспечения коммунальными услугами, надлежащего технического состояния имущества, создали Товарищество собственников жилья (ТСЖ) "Спортивная, 13".
В соответствии с п. 2.1 Устава ТСЖ, утвержденного решением общего собрания собственников жилого дома по ул. Спортивная, 13 от 07.12.2004 N 1, в пределах полномочий, товарищество собственников жилья оспорило постановление Главы города Щербинки в судебном порядке.
Разрешая спор, суды двух инстанций пришли к выводу, что оспариваемым постановлением права "ТСЖ "Спортивная, 13" и собственников многоквартирного дома, проживающих по указанному адресу, не нарушены.
С таким выводом согласиться нельзя по следующим основаниям.
Согласно ст. ст. 44, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме на своем общем собрании обязаны выбрать способ управления многоквартирным домом.
Одним из таких способов является передача управления многоквартирным домом товариществу собственников жилья (ТСЖ). Такое товарищество собственниками многоквартирного дома по ул. Спортивной, 13 - создано.
Придя к выводу, что вопрос о выборе способа управления многоквартирным домом по ул. Спортивная, 13 не решен, поскольку протокола общего собрания конкретно по этому вопросу не представлено, суды в нарушение ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не исследовали Устав "ТСЖ "Спортивная, 13" и не выяснили, с какой целью собственники дома объединились в товарищество собственников жилья.
Согласно объяснениям председателя ТСЖ и Устава ТСЖ, собственники дома объединились в товарищество, в том числе и для управления домом. То обстоятельство, что собственники дома передавали управление многоквартирным домом по ул. Спортивная, 13 ООО "ПЖИ-Сервис", которое к управлению домом не приступало, само по себе правового значения не имеет, поскольку "ТСЖ "Спортивная, 13" существует и не ликвидировано.
В этой связи, суду необходимо выяснить, какие обстоятельства при наличии "ТСЖ "Спортивная, 13" послужили основанием для принятия Главой города Щербинки оспариваемого постановления "Об управлении домом по ул. Спортивная, 13". Предлагалось ли этому органу взять на баланс многоквартирный дом, и какие данные свидетельствуют о том, что собственники дома по ул. Спортивная, 13 не выбрали способ управления домом в виде "ТСЖ "Спортивная, 13".
При таких обстоятельствах, когда по делу не выяснены существенные для правильного разрешения спора обстоятельства и им не дана оценка, состоявшиеся по делу судебные акты не могут быть признаны правильными, и подлежат отмене.
При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, указать, по каким основаниям суд принял к производству дело, по которому разрешается жилищный спор, обратить внимание на требования ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выяснить у заявителя соблюдение им срока обращения в суд и с учетом установленного разрешить спор.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2008 года и постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 8 августа 2008 года по делу N А41-К2-20302/07 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий-судья
В.А.ЛЕТЯГИНА
Судьи:
И.А.БУКИНА
И.В.ТУБОЛЕЦ
В.А.ЛЕТЯГИНА
Судьи:
И.А.БУКИНА
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)