Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Италмасовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора города Качканара Свердловской области (заявитель)
к Индивидуальному предпринимателю Кичигину Петру Викторовичу (заинтересованное лицо)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Калетина Т.П. - помощник прокурора, удостоверение N 162421;
- от заинтересованного лица: Кичигин П.В. - паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права, в том числе право на отвод, и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель заявило ходатайство о приобщении к материалам дела письма от Администрации города Качканара. Ходатайство судом удовлетворено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела предписания от 22.10.2008 г. Ходатайство судом удовлетворено.
Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Прокурор города Качканара Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с *** к Индивидуальному предпринимателю Кичигину Петру Викторовичу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
как следует из материалов дела 16.10.2008 года в прокуратуру города Качканара из Администрации Качканарского городского округа поступила информация о нарушениях градостроительного законодательства, допущенных ИП Кичигиным П.В.
В ходе проверки было установлено, ИП Кичигин П.В. арендует у ИП Бажиной Г.В. нежилое помещение N 61 (магазин "Провиант") в жилом многоквартирном доме N 15 по ул. Свердлова г. Качканара Свердловской области для организации розничной торговли продовольственными товарами.
В сентябре 2008 года ИП Кичигиным П.В. проведены работы по сносу капитальной стены, являющейся фасадом многоквартирного жилого дома N 15 по ул. Свердлова г. Качканара Свердловской области.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме относится к объектам капитального строительства.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечение составляет понятие "Реконструкция".
Согласно ч. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство согласно определения, данного в ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
ИП Кичигиным П.В. была осуществлена реконструкция нежилого помещения без получения разрешения на строительство, в случае, когда для осуществления реконструкции предусмотрено получение разрешения на строительство, что составляет состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки составлено постановление об административном правонарушении от 30.10.2008 года, с которым ознакомлен ИП Кичигин П.В., которому были разъяснены права и обязанности, вручена копия постановления.
Согласно ч. 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что факт отсутствия у ИП Кичигина П.В. разрешения на реконструкцию применительно к статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации подтверждается материалами дела. Вина предпринимателя в совершенном правонарушении судом также установлена, поскольку ИП Кичигин П.В. не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего градостроительного законодательства.
Индивидуальный предприниматель Кичигин П.В. при составлении постановления о привлечении к административной ответственности пояснил, что арендует нежилое помещение N 61 (магазин "Провиант") доме N 15 по ул. Свердлова, города Качканара, Свердловской области у ИП Бажиной Г.В. В начале августа 2007 года ИП Кичигин П.В. обратился в Администрацию Качканарского городского округа с вопросом реконструкции фасада магазина в связи с угрозой обрушения козырька магазина. Опасаясь угрозы обрушения козырька ИП Кичигин П.В. решил начать работы по укреплению. Внутреннюю стену ИП Кичигин П.В. разобрал без разрешения, так как считает, что разрешение не нужно, потому что стена не является несущей.
В связи с чем, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не пропущены, заявленные требования о привлечении ИП Кичигина П.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования Прокурора города Качканара Свердловской области удовлетворить полностью.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Кичигина Петра Викторовича (ОГРН 304661516700018) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 20000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам Наименование платежа: Административный штраф Государственного строительного надзора.
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление государственного строительного надзора Свердловской области).
ИНН: 6670172239, КПП 667001001
Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010.
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
- БИК 046577001;
- Код ОКАТО 65448000000.
Код бюджетной классификации: 04411690040040000140.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
ИТАЛМАСОВА Е.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 02.12.2008 ПО ДЕЛУ N А60-32638/2008-С5
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 2 декабря 2008 г. по делу N А60-32638/2008-С5
Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2008 года
Полный текст решения изготовлен 02 декабря 2008 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.Г. Италмасовой
при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Италмасовой рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Прокурора города Качканара Свердловской области (заявитель)
к Индивидуальному предпринимателю Кичигину Петру Викторовичу (заинтересованное лицо)
о привлечении к административной ответственности,
при участии в судебном заседании:
- от заявителя: Калетина Т.П. - помощник прокурора, удостоверение N 162421;
- от заинтересованного лица: Кичигин П.В. - паспорт.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Объявлен состав суда. Лицам, участвующим в деле, процессуальные права, в том числе право на отвод, и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Заявитель заявило ходатайство о приобщении к материалам дела письма от Администрации города Качканара. Ходатайство судом удовлетворено.
Заинтересованное лицо заявило ходатайство о приобщении к материалам дела предписания от 22.10.2008 г. Ходатайство судом удовлетворено.
Других заявлений и ходатайств от лиц, участвующих в деле, не поступило.
Прокурор города Качканара Свердловской области обратился в Арбитражный суд Свердловской области с *** к Индивидуальному предпринимателю Кичигину Петру Викторовичу о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд
установил:
как следует из материалов дела 16.10.2008 года в прокуратуру города Качканара из Администрации Качканарского городского округа поступила информация о нарушениях градостроительного законодательства, допущенных ИП Кичигиным П.В.
В ходе проверки было установлено, ИП Кичигин П.В. арендует у ИП Бажиной Г.В. нежилое помещение N 61 (магазин "Провиант") в жилом многоквартирном доме N 15 по ул. Свердлова г. Качканара Свердловской области для организации розничной торговли продовольственными товарами.
В сентябре 2008 года ИП Кичигиным П.В. проведены работы по сносу капитальной стены, являющейся фасадом многоквартирного жилого дома N 15 по ул. Свердлова г. Качканара Свердловской области.
В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации нежилое помещение, расположенное в многоквартирном жилом доме относится к объектам капитального строительства.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечение составляет понятие "Реконструкция".
Согласно ч. 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство согласно определения, данного в ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
ИП Кичигиным П.В. была осуществлена реконструкция нежилого помещения без получения разрешения на строительство, в случае, когда для осуществления реконструкции предусмотрено получение разрешения на строительство, что составляет состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По результатам проверки составлено постановление об административном правонарушении от 30.10.2008 года, с которым ознакомлен ИП Кичигин П.В., которому были разъяснены права и обязанности, вручена копия постановления.
Согласно ч. 1 статьи 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства без разрешения на строительство в случае, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства предусмотрено получение разрешений на строительство, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.
Проанализировав фактические обстоятельства дела и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд полагает, что факт отсутствия у ИП Кичигина П.В. разрешения на реконструкцию применительно к статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации подтверждается материалами дела. Вина предпринимателя в совершенном правонарушении судом также установлена, поскольку ИП Кичигин П.В. не предпринял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего градостроительного законодательства.
Индивидуальный предприниматель Кичигин П.В. при составлении постановления о привлечении к административной ответственности пояснил, что арендует нежилое помещение N 61 (магазин "Провиант") доме N 15 по ул. Свердлова, города Качканара, Свердловской области у ИП Бажиной Г.В. В начале августа 2007 года ИП Кичигин П.В. обратился в Администрацию Качканарского городского округа с вопросом реконструкции фасада магазина в связи с угрозой обрушения козырька магазина. Опасаясь угрозы обрушения козырька ИП Кичигин П.В. решил начать работы по укреплению. Внутреннюю стену ИП Кичигин П.В. разобрал без разрешения, так как считает, что разрешение не нужно, потому что стена не является несущей.
В связи с чем, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения предпринимателя к административной ответственности не пропущены, заявленные требования о привлечении ИП Кичигина П.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования Прокурора города Качканара Свердловской области удовлетворить полностью.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Кичигина Петра Викторовича (ОГРН 304661516700018) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения штрафа 20000 рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам Наименование платежа: Административный штраф Государственного строительного надзора.
Получатель платежа: УФК по Свердловской области (Управление государственного строительного надзора Свердловской области).
ИНН: 6670172239, КПП 667001001
Номер счета получателя платежа: 40101810500000010010.
Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
- БИК 046577001;
- Код ОКАТО 65448000000.
Код бюджетной классификации: 04411690040040000140.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду в течение тридцати дней со дня уплаты штрафа.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
ИТАЛМАСОВА Е.Г.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)