Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Коняевой Е.В. и Сергеевой И.В., при участии от товарищества собственников жилья "Ланское" председателя правления Данилова В.А. (протокол заседания правления от 20.08.2007 N 1), от жилищно-строительного кооператива "Ланской квартал" Крестовникова А.А. (доверенность от 30.04.2008), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Ланское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2008 (судья Астрицкая С.Т.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 (судьи Горбик В.М., Барканова Я.В., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-6646/2008,
товарищество собственников жилья "Ланское" (далее - ТСЖ "Ланское") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Ланской квартал" (далее - ЖСК "Ланской квартал") о признании за истцом права на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, дом 14, корпус 1, и обязании ответчика передать истцу управление указанным домом в установленном порядке.
Решением от 14.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.07.2008, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Ланское", ссылаясь на ненадлежащую оценку судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, удовлетворить иск в полном объеме. Помимо этого просительная часть кассационной жалобы дополнена новым требованием - об обязании ответчика и закрытого акционерного общества "Специализированное строительно-монтажное объединение "ЛенСпецСМУ" (далее - ЗАО "ЛенСпецСМУ") передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением дома документы в порядке и составе, установленном федеральными и региональными нормативными актами.
В отзыве на кассационную жалобу ЖСК "Ланской квартал" просит оставить ее без удовлетворения, считая решение от 14.05.2008 и постановление от 02.07.2008 законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Ланское" поддержал доводы жалобы, а представитель ЖСК "Ланской квартал" - доводы, приведенные в отзыве на нее.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, решением от 13.08.2007 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, дом 14, корпус 1, в форме заочного голосования избран способ управления многоквартирным домом - управление ТСЖ "Ланское", утвержден устав ТСЖ "Ланское", избраны члены его правления (протокол N 1 на л.д. 24 - 31).
На основании указанного решения Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировало ТСЖ "Ланское" как некоммерческую организацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 22.11.2007. Запись о создании ТСЖ "Ланское" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 22.11.2007 (л.д. 23).
ТСЖ "Ланское" обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Фактическое управление названным жилым домом осуществляет ЖСК "Ланской квартал", которому осуществление этих функций еще до создания ТСЖ "Ланское" поручил застройщик дома - ЗАО "ЛенСпецСМУ". ЖСК "Ланской квартал" отказывается передать истцу управление жилым домом, техническую и другую документацию, связанную со строительством дома, ссылаясь на то, что решением от 20.11.2007 общего собрания собственников помещений в названном многоквартирном доме, созванного по инициативе ЖСК "Ланской квартал" и граждан Мамохановой С.Н., Чикина С.Н., Васильевой М.Г., Малюгина А.Ю. и проведенного в форме заочного голосования, избран иной способ управления многоквартирным домом.
По мнению истца, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, инициированное ЖСК "Ланской квартал", проведено с грубым нарушением действующего законодательства и его решение от 20.11.2007 по выбору способа управления многоквартирным домом является незаконным.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске, исходили из того, что решением общего собрания собственников помещений от 20.11.2007 изменен способ управления многоквартирным домом и это решение не оспорено в установленном порядке.
Кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене ввиду того, что суды обеих инстанций не исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, что не позволило правильно применить нормы материального права.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Общим собранием собственников помещений в названном доме (протокол от 13.08.2007) принято решение о способе управления путем создания товарищества собственников жилья. Как видно из протокола общего собрания от 13.08.2007, заочное голосование по поводу выбора способа управления проводилось в период с 27.06.2007 по 13.08.2007. В протоколе указано на определение порядка подсчета голосов, на три предложенных собственникам помещений вариантов управления, приведены итоги голосования. ТСЖ "Ланское" зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2007.
Из материалов дела видно и подтверждено представителем ЖСК "Ланской квартал" в судебном заседании кассационной инстанции, что заочное голосование по поводу управления многоквартирным домом ЖСК "Ланской квартал" проходило в период с марта по 20 ноября 2007 года. Первоначально установленная дата приема бюллетеней (01.06.2007) неоднократно продлевалась ввиду низкой активности участия собственников помещений в голосовании. При этом в повестке дня общего собрания по выбору способа управления собственникам помещений предложен только один способ - ЖСК "Ланской квартал" (л.д. 13).
Из изложенных обстоятельств следует, что оба голосования по поводу способа управления многоквартирным жилым домом проводились фактически параллельно. При таком положении необоснован вывод судов о том, что собственники жилых помещений решением от 20.11.2007 изменили способ управления с ТСЖ "Ланское" на ЖСК "Ланской квартал". Следовательно, ссылка судов обеих инстанций на то, что решение от 20.11.2007 никем не обжаловано, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. К тому же запись о создании ТСЖ "Ланское" внесена в ЕГРЮЛ 22.11.2007. Регистрация ТСЖ "Ланское" никем не оспорена и не признана недействительной.
Для правильного разрешения спора суду следовало установить, было ли принято в установленном законом порядке и какое решение собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления домом. Для этого необходимо исследовать обстоятельства, связанные с соблюдением требований статей 45, 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении названных общих собраний, итоги которых датированы 13.08.2007 и 20.11.2007, в том числе определить, проведен ли подсчет голосов при подведении итогов заочных голосований с учетом требований части 3 статьи 48 того же Кодекса.
Поскольку данные обстоятельства суды не исследовали, решение от 14.05.2008 и постановление от 02.07.2008 следует отменить, а дело - передать на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное; установить, какое решение о способе управления многоквартирным жилым домом в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, приняли собственники помещений; предложить истцу уточнить требования в части, касающейся передачи управления названным домом; проверить правомерность полномочий ЖСК "Ланской квартал" на управление данным многоквартирным домом, который построен не кооперативом, а ЗАО "ЛенСпецСМУ" за счет средств привлеченных к строительству дольщиков, с учетом положений статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме; в зависимости от принятого решения распределить судебные расходы по кассационной жалобе.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу N А56-6646/2008 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 08.09.2008 ПО ДЕЛУ N А56-6646/2008
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья); Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом; Органы управления товарищества собственников жилья
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 сентября 2008 г. по делу N А56-6646/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 сентября 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Коняевой Е.В. и Сергеевой И.В., при участии от товарищества собственников жилья "Ланское" председателя правления Данилова В.А. (протокол заседания правления от 20.08.2007 N 1), от жилищно-строительного кооператива "Ланской квартал" Крестовникова А.А. (доверенность от 30.04.2008), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Ланское" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2008 (судья Астрицкая С.Т.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 (судьи Горбик В.М., Барканова Я.В., Старовойтова О.Р.) по делу N А56-6646/2008,
установил:
товарищество собственников жилья "Ланское" (далее - ТСЖ "Ланское") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к жилищно-строительному кооперативу "Ланской квартал" (далее - ЖСК "Ланской квартал") о признании за истцом права на управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, дом 14, корпус 1, и обязании ответчика передать истцу управление указанным домом в установленном порядке.
Решением от 14.05.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.07.2008, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Ланское", ссылаясь на ненадлежащую оценку судами фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, нарушение норм материального и процессуального права, просит отменить принятые по делу судебные акты и, не передавая дело на новое рассмотрение, удовлетворить иск в полном объеме. Помимо этого просительная часть кассационной жалобы дополнена новым требованием - об обязании ответчика и закрытого акционерного общества "Специализированное строительно-монтажное объединение "ЛенСпецСМУ" (далее - ЗАО "ЛенСпецСМУ") передать истцу техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением дома документы в порядке и составе, установленном федеральными и региональными нормативными актами.
В отзыве на кассационную жалобу ЖСК "Ланской квартал" просит оставить ее без удовлетворения, считая решение от 14.05.2008 и постановление от 02.07.2008 законными и обоснованными.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Ланское" поддержал доводы жалобы, а представитель ЖСК "Ланской квартал" - доводы, приведенные в отзыве на нее.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, решением от 13.08.2007 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Санкт-Петербург, Ланское шоссе, дом 14, корпус 1, в форме заочного голосования избран способ управления многоквартирным домом - управление ТСЖ "Ланское", утвержден устав ТСЖ "Ланское", избраны члены его правления (протокол N 1 на л.д. 24 - 31).
На основании указанного решения Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области зарегистрировало ТСЖ "Ланское" как некоммерческую организацию, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от 22.11.2007. Запись о создании ТСЖ "Ланское" внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) 22.11.2007 (л.д. 23).
ТСЖ "Ланское" обратилось с настоящими требованиями в арбитражный суд, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Фактическое управление названным жилым домом осуществляет ЖСК "Ланской квартал", которому осуществление этих функций еще до создания ТСЖ "Ланское" поручил застройщик дома - ЗАО "ЛенСпецСМУ". ЖСК "Ланской квартал" отказывается передать истцу управление жилым домом, техническую и другую документацию, связанную со строительством дома, ссылаясь на то, что решением от 20.11.2007 общего собрания собственников помещений в названном многоквартирном доме, созванного по инициативе ЖСК "Ланской квартал" и граждан Мамохановой С.Н., Чикина С.Н., Васильевой М.Г., Малюгина А.Ю. и проведенного в форме заочного голосования, избран иной способ управления многоквартирным домом.
По мнению истца, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, инициированное ЖСК "Ланской квартал", проведено с грубым нарушением действующего законодательства и его решение от 20.11.2007 по выбору способа управления многоквартирным домом является незаконным.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в иске, исходили из того, что решением общего собрания собственников помещений от 20.11.2007 изменен способ управления многоквартирным домом и это решение не оспорено в установленном порядке.
Кассационная инстанция считает, что принятые по делу судебные акты подлежат отмене ввиду того, что суды обеих инстанций не исследовали обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, что не позволило правильно применить нормы материального права.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Общим собранием собственников помещений в названном доме (протокол от 13.08.2007) принято решение о способе управления путем создания товарищества собственников жилья. Как видно из протокола общего собрания от 13.08.2007, заочное голосование по поводу выбора способа управления проводилось в период с 27.06.2007 по 13.08.2007. В протоколе указано на определение порядка подсчета голосов, на три предложенных собственникам помещений вариантов управления, приведены итоги голосования. ТСЖ "Ланское" зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.2007.
Из материалов дела видно и подтверждено представителем ЖСК "Ланской квартал" в судебном заседании кассационной инстанции, что заочное голосование по поводу управления многоквартирным домом ЖСК "Ланской квартал" проходило в период с марта по 20 ноября 2007 года. Первоначально установленная дата приема бюллетеней (01.06.2007) неоднократно продлевалась ввиду низкой активности участия собственников помещений в голосовании. При этом в повестке дня общего собрания по выбору способа управления собственникам помещений предложен только один способ - ЖСК "Ланской квартал" (л.д. 13).
Из изложенных обстоятельств следует, что оба голосования по поводу способа управления многоквартирным жилым домом проводились фактически параллельно. При таком положении необоснован вывод судов о том, что собственники жилых помещений решением от 20.11.2007 изменили способ управления с ТСЖ "Ланское" на ЖСК "Ланской квартал". Следовательно, ссылка судов обеих инстанций на то, что решение от 20.11.2007 никем не обжаловано, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования. К тому же запись о создании ТСЖ "Ланское" внесена в ЕГРЮЛ 22.11.2007. Регистрация ТСЖ "Ланское" никем не оспорена и не признана недействительной.
Для правильного разрешения спора суду следовало установить, было ли принято в установленном законом порядке и какое решение собственников помещений многоквартирного дома о выборе способа управления домом. Для этого необходимо исследовать обстоятельства, связанные с соблюдением требований статей 45, 47, 48 Жилищного кодекса Российской Федерации при проведении названных общих собраний, итоги которых датированы 13.08.2007 и 20.11.2007, в том числе определить, проведен ли подсчет голосов при подведении итогов заочных голосований с учетом требований части 3 статьи 48 того же Кодекса.
Поскольку данные обстоятельства суды не исследовали, решение от 14.05.2008 и постановление от 02.07.2008 следует отменить, а дело - передать на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.
При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное; установить, какое решение о способе управления многоквартирным жилым домом в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, приняли собственники помещений; предложить истцу уточнить требования в части, касающейся передачи управления названным домом; проверить правомерность полномочий ЖСК "Ланской квартал" на управление данным многоквартирным домом, который построен не кооперативом, а ЗАО "ЛенСпецСМУ" за счет средств привлеченных к строительству дольщиков, с учетом положений статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилищным или жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме; в зависимости от принятого решения распределить судебные расходы по кассационной жалобе.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2008 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2008 по делу N А56-6646/2008 отменить.
Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
Председательствующий
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
Е.В.КОНЯЕВА
И.В.СЕРГЕЕВА
И.Л.ГРАЧЕВА
Судьи
Е.В.КОНЯЕВА
И.В.СЕРГЕЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)