Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2011 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,
судей Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7086/2011) общества с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 по делу N А81-1384/2011 (судья Антонова Е.В.), принятое по иску открытого акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ОГРН 1048900553206, ИНН 8905033649) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" (ОГРН 1058900825170, ИНН 8905036368), третье лицо: открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (ОГРН 1038901121951, ИНН 8911019579), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 2013/32011 от 01.01.2011,
при участии в судебном заседании представителей:
от ООО "Жилищный Сервис" - представитель Николаевский А.А. по доверенности N 217 от 01.08.2011,
от ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - представитель Васильченко Г.В. по доверенности от 14.06.2011,
от ОАО "Северная энергетическая компания" - представитель не явился,
установил:
Открытое акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск") 05.04.2011 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" (далее - ООО "Жилищный Сервис") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/32011.
Определением суда от 12.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (далее - ОАО "Северная энергетическая компания").
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 исковые требования ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" удовлетворены частично. Суд принял спорные пункты договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 в следующей редакции:
абзац 2 преамбулы - в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Общество с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис", являющееся управляющей организацией многоквартирных домов, указанных в приложении N 2.1 к настоящему договору, именуемое в дальнейшем "ИСПОЛНИТЕЛЬ", действующее от своего имени, но за счет собственников помещений в многоквартирных домах и собственников одноквартирных жилых домов, выбравших способ управления - управляющая организация (далее по тексту - Потребитель), в лице генерального директора Шуневича Николая Васильевича, действующего на основании агентского(-их) договора(-ов) и Устава общества, с другой стороны".
пункт 3.2 - в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Количество энергоресурсов (тепловая энергия), фактически поставленных Исполнителю в расчетном периоде, определяется показаниями общедомовых приборов и систем коммерческого учета энергоресурса, фиксируемыми на 24.00 часа последнего числа отчетного периода.
Исполнитель предоставляет Агенту в письменном виде отчет о потреблении энергоресурсов (тепловая энергия) за отчетный период до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно показаниям приборов и систем коммерческого учета по данному ресурсу по форме, установленной в Приложении N 6.1 к настоящему договору.
Отчеты со стороны Исполнителя подписываются первым руководителем либо лицом, ответственным за энергохозяйство, уполномоченным на то приказом и/или доверенностью.
При отсутствии общедомовых приборов и систем коммерческого учета количество тепловой энергии на отопление определяется расчетным путем исходя из площади жилых помещений многоквартирных домов и утвержденного норматива потребления коммунальной услуги теплоснабжения.
При отсутствии общедомовых приборов учета энергоресурса Исполнителю производится перерасчет объемов фактически потребленных энергоресурсов при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам продолжительность, - в случаях, предусмотренных разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам на основании Актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленных с участием уполномоченных представителей Поставщика и Агента".
пункт 4 приложения N 2 к договору изложен в следующей редакции: "При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяется количество тепловой энергии, определение количества тепловой энергии, фактически поставленной Исполнителю в этом периоде, осуществляется расчетным путем исходя из площади жилых помещений многоквартирных жилых домов и утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на отопление.
При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Агентом".
пункт 7 приложения N 2 к договору изложен в следующей редакции: "В случае непредставления Исполнителем показаний приборов учета за отчетный период в сроки, установленные пунктом 3.2 договора, объем фактически поставленной тепловой энергии в отчетном периоде определяется Поставщиком расчетным путем исходя из площади жилых помещений многоквартирных жилых домов и утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на отопление. Определенный таким образом объем поставленной тепловой энергии подлежит корректировке в следующем отчетном периоде на основании представленных Исполнителем показаний приборов учета".
пункт 3.4 - в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Оплата поставленных энергоресурсов производится Исполнителем или уполномоченным им лицом в течение 10 календарных дней с момента получения счета-фактуры и акта поставки энергоресурсов путем перечисления денежных сумм на расчетный счет Агента, указанный в пункте 10.2 настоящего договора.
Датой оплаты по договору является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агента.
В случае отсутствия в платежном документе, которым производится оплата по настоящему договору, указания на дату и номер акта поставки и оказания услуг, по которому производится оплата, поступающие денежные средства засчитываются в погашение обязательства по оплате энергоресурсов, срок исполнения которого наступил ранее, в сумме, признанной обеими сторонами согласно актам поставки.
В случае отсутствия подписанных Исполнителем (в том числе с разногласиями) и неоплаченных актов поставки и оказания услуг, поступающие денежные средства засчитываются в погашение обязательства по оплате энергоресурсов, срок исполнения которого наступил ранее, в сумме, выставленной Поставщиком в акте поставки.
В случае нарушения Исполнителем сроков оплаты, предусмотренных настоящим пунктом, Исполнителю начисляется неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Начисленная Исполнителю неустойка должна быть оплачена в течение пяти банковских дней с момента получения счета от Поставщика".
пункт 4.1.1 изложен в следующей редакции: "Поставлять Исполнителю до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергоресурсы надлежащего качества в объемах, предусмотренных в Приложении N 2.1 и по условиям, указанным в Приложении N 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора".
пункт 4.1.5 изложен в следующей редакции: "Направлять своего представителя и представителя Агента для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов на основании письменного заявления или телефонограммы Исполнителя, поступивших в адрес Поставщика и Агента. Направление представителя осуществляется в течение 3 (трех) часов в пределах рабочего времени с момента получения от уполномоченного представителя Исполнителя письменного заявления или телефонограммы. Акт о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов подписывается уполномоченными представителями Исполнителя, Поставщика, Агента".
пункт 4.1.6 изложен в следующей редакции: "Поставщик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения от Исполнителя копий паспортов систем и зданий (по каждому зданию) обязан предоставить Исполнителю показатели качества тепловой энергии, обеспечиваемые Поставщиком, а именно температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком работы тепловой сети и на основании п. 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, минимальный перепад давлений между подающим и обратным трубопроводом на границе эксплуатационной ответственности".
пункт 4.1.7 изложен в следующей редакции: "При наличии вины компенсировать Исполнителю стоимость работ, выполненных Исполнителем, по развоздушиванию систем отопления в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах после устранения Поставщиком технологических порывов на своих тепловых сетях. При несогласии Поставщика компенсировать стоимость работ Исполнитель доказывает наличие вины Поставщика в развоздушивании систем отопления и размер требований в судебном порядке".
пункт 4.1.8 изложен в следующей редакции: "Немедленно сообщать Исполнителю об авариях, отключениях и технологических нарушениях, возникающих на сетях и оборудовании Поставщика при поставке энергоресурсов на объекты, находящиеся на обслуживании Исполнителя, которые могут привести к изменению качества энергоснабжения. Контактный телефон аварийно-диспетчерской службы Исполнителя 39-62-20".
пункт 4.2.1 - в редакции ООО "Жилищный Сервис" по тексту протокола разногласий: "Осуществлять контроль над техническим состоянием инженерных сетей, технологических установок, режимами и объемами потребляемых энергоресурсов".
пункт 4.2.2 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "При подключении систем энергопотребления до приборов учета, самовольном подключении энергооборудования и сетей Поставщик вправе предъявить Исполнителю требования об оплате за поставленные энергоресурсы, а также за понесенные убытки в соответствии с действующим законодательством".
пункт 4.2.3 изложен в следующей редакции: "Прекращать полностью или частично подачу энергоресурса, предварительно уведомив Исполнителя, в случаях:..." далее по тексту договора.
пункт 4.3.13 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Ежемесячно, первого числа месяца следующего за отчетным периодом, направлять Агенту информацию о площади жилых помещений по каждому жилому дому с распределением по категориям в соответствии с Постановлением Администрации г. Ноябрьска от 19.05.2010 N П-962 и с указанием применяемого норматива теплоснабжения по каждому дому, находящемуся в управлении Исполнителя, по состоянию на последнее число отчетного периода".
пункт 7.1 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Претензионный порядок разрешения споров обязателен. Срок ответа на претензию пятнадцать календарных дней с момента получения ее стороной".
пункт 8.1 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Настоящий договор действует с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно и считается продленным на каждый последующий календарный год в полном объеме, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к нему, если до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон о расторжении договора или его изменении. Настоящий договор действует до момента подписания нового договора и урегулирования всех разногласий по нему".
С ООО "Жилищный Сервис" в пользу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" взыскано 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возражая против принятого судом решения, ООО "Жилищный Сервис" в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Ответчик считает, что спор неподведомствен арбитражному суду. У ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" отсутствовало, по мнению ответчика, право передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.
Представитель ОАО "Северная энергетическая компания", извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.
На основании части статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит обжалуемое решение суда отменить и прекратить производство по делу. Пояснил, что заключение договора является обязательным для собственников, а не для управляющей компании.
Представитель истца считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что истец не требует заключать договор, а просит урегулировать разногласия по договору, о чем и принято решение суда.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей ответчика и истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его изменения или отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей покупателям города Ноябрьска через присоединенные инженерные сети тепловую энергию, воду и оказывающей услуги водоотведения.
Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами и жилыми домами на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками этих жилых домов и квартир. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копиями договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008 (л.д. 64 - 68 т. 1) и письма ответчика от 15.03.2011 N 617 (л.д. 63 т. 1).
При заключении истцом и ответчиком договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/32011, между сторонами возник спор по содержанию его условий.
По условиям договора N 2013/32011 от 01.01.2011 поставщик (истец) обязался поставлять исполнителю (ответчик) через свои присоединенные инженерные сети тепловую энергию для объектов, указанных в приложении N 2.1 к договору, а исполнитель, в свою очередь, обязался принимать и своевременно производить оплату за поставленные энергоресурсы по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ, в объемах и на условиях приложений NN 2, 2.1, являющихся неотъемлемой частью договора.
Получив от истца 02.02.2011 оферту - проект договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/32011, ответчик подписал его с протоколом разногласий (л.д. 46 т. 1). Не согласившись с частью условий договора, ответчик направил в адрес истца протокол разногласий от 14.02.2011, содержащий предложение об изменении преамбулы, п. п. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора и внесении п. п. 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 в договор (протокол разногласий на л.д. 58 - 60 т. 1).
ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, просит суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N 2013/32011 от 01.01.2011: принять абзац 2 преамбулы, п. п. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора в редакции истца, внести в договор N 2013/32011 от 01.01.2011 п. п. 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, изложенные в редакции истца.
Судом первой инстанции принято решение об урегулировании возникших разногласий, которое обжалуется ответчиком не по существу спора, а по основанию его неподведомственности арбитражному суду.
Проверив доводы ответчика в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что возникший между сторонами преддоговорный спор обоснованно разрешен судом первой инстанции по существу.
Принимая решение по предъявленному ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" иску об урегулировании разногласий, суд первой инстанции правильно применил нормы действующего законодательства, в том числе Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с утвержденными настоящим Постановлением Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Полагая, что суд первой инстанции неправомерно сослался на подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в обоснование права истца на обращение с настоящим иском, ответчик считает, что в отсутствие предусмотренной в Жилищном кодексе РФ обязанности управляющей организации заключать договор с ресурсоснабжающей организацией, направившей в ее адрес соответствующую оферту, ответчик не обязан приобретать коммунальный ресурс у ОАО "ЭнергоГазНоябрьск".
Отклоняя данный довод как несостоятельный, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При этом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, возлагают, в частности в пункте 49, на управляющую организацию обязанность предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства дома. Во исполнение указанной обязанности управляющая компания обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии.
В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, на момент принятия судом решения являющейся действующей редакцией) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Поскольку для ООО "Жилищный Сервис" как управляющей организации заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязательным, ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" вправе было передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение арбитражного суда.
То обстоятельство, что для ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" заключение договора также является обязательным, не может быть истолковано как лишающее его права передать разногласия по договору на рассмотрение суда.
Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
Кроме того, вступившими 09.06.2006 в действие Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам внесены изменения в правовое регулирование связанных с приобретением коммунальных ресурсов отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг (в частности, управляющими организациями).
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам (пункт 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в обязанности управляющей организации, как исполнителя, входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или их самостоятельное производство.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемых ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.
Заключение договора N 2013/32011 от 01.01.2011 по существу является обязательным как для истца, так и для ответчика. Урегулирование судом разногласий в такой ситуации обеспечивает баланс интересов как самих сторон преддоговорного спора, так и публичные интересы, законные интересы третьих лиц (прежде всего, потребителей коммунальных услуг).
В связи с изложенным доводы ответчика в апелляционной жалобе о неподведомственности спора арбитражному суду подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно рассмотрел спор по существу, не допустив нарушений норм процессуального права. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в удовлетворении которой заявителю отказано, относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 по делу N А81-1384/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.РЯБУХИНА
Судьи
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 06.10.2011 ПО ДЕЛУ N А81-1384/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. по делу N А81-1384/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 06 октября 2011 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рябухиной Н.А.,
судей Грязниковой А.С., Солодкевич Ю.М.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ненашевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7086/2011) общества с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 по делу N А81-1384/2011 (судья Антонова Е.В.), принятое по иску открытого акционерного общества "Энерго-Газ-Ноябрьск" (ОГРН 1048900553206, ИНН 8905033649) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" (ОГРН 1058900825170, ИНН 8905036368), третье лицо: открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (ОГРН 1038901121951, ИНН 8911019579), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 2013/32011 от 01.01.2011,
при участии в судебном заседании представителей:
от ООО "Жилищный Сервис" - представитель Николаевский А.А. по доверенности N 217 от 01.08.2011,
от ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" - представитель Васильченко Г.В. по доверенности от 14.06.2011,
от ОАО "Северная энергетическая компания" - представитель не явился,
установил:
Открытое акционерное общество "Энерго-Газ-Ноябрьск" (далее - ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск") 05.04.2011 обратилось в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис" (далее - ООО "Жилищный Сервис") об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/32011.
Определением суда от 12.04.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Северная энергетическая компания" (далее - ОАО "Северная энергетическая компания").
Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 исковые требования ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" удовлетворены частично. Суд принял спорные пункты договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 в следующей редакции:
абзац 2 преамбулы - в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Общество с ограниченной ответственностью "Жилищный Сервис", являющееся управляющей организацией многоквартирных домов, указанных в приложении N 2.1 к настоящему договору, именуемое в дальнейшем "ИСПОЛНИТЕЛЬ", действующее от своего имени, но за счет собственников помещений в многоквартирных домах и собственников одноквартирных жилых домов, выбравших способ управления - управляющая организация (далее по тексту - Потребитель), в лице генерального директора Шуневича Николая Васильевича, действующего на основании агентского(-их) договора(-ов) и Устава общества, с другой стороны".
пункт 3.2 - в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Количество энергоресурсов (тепловая энергия), фактически поставленных Исполнителю в расчетном периоде, определяется показаниями общедомовых приборов и систем коммерческого учета энергоресурса, фиксируемыми на 24.00 часа последнего числа отчетного периода.
Исполнитель предоставляет Агенту в письменном виде отчет о потреблении энергоресурсов (тепловая энергия) за отчетный период до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, согласно показаниям приборов и систем коммерческого учета по данному ресурсу по форме, установленной в Приложении N 6.1 к настоящему договору.
Отчеты со стороны Исполнителя подписываются первым руководителем либо лицом, ответственным за энергохозяйство, уполномоченным на то приказом и/или доверенностью.
При отсутствии общедомовых приборов и систем коммерческого учета количество тепловой энергии на отопление определяется расчетным путем исходя из площади жилых помещений многоквартирных домов и утвержденного норматива потребления коммунальной услуги теплоснабжения.
При отсутствии общедомовых приборов учета энергоресурса Исполнителю производится перерасчет объемов фактически потребленных энергоресурсов при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам продолжительность, - в случаях, предусмотренных разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам на основании Актов о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, составленных с участием уполномоченных представителей Поставщика и Агента".
пункт 4 приложения N 2 к договору изложен в следующей редакции: "При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяется количество тепловой энергии, определение количества тепловой энергии, фактически поставленной Исполнителю в этом периоде, осуществляется расчетным путем исходя из площади жилых помещений многоквартирных жилых домов и утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на отопление.
При несвоевременном сообщении Исполнителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки Агентом".
пункт 7 приложения N 2 к договору изложен в следующей редакции: "В случае непредставления Исполнителем показаний приборов учета за отчетный период в сроки, установленные пунктом 3.2 договора, объем фактически поставленной тепловой энергии в отчетном периоде определяется Поставщиком расчетным путем исходя из площади жилых помещений многоквартирных жилых домов и утвержденного в установленном порядке норматива потребления тепловой энергии на отопление. Определенный таким образом объем поставленной тепловой энергии подлежит корректировке в следующем отчетном периоде на основании представленных Исполнителем показаний приборов учета".
пункт 3.4 - в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Оплата поставленных энергоресурсов производится Исполнителем или уполномоченным им лицом в течение 10 календарных дней с момента получения счета-фактуры и акта поставки энергоресурсов путем перечисления денежных сумм на расчетный счет Агента, указанный в пункте 10.2 настоящего договора.
Датой оплаты по договору является дата зачисления денежных средств на расчетный счет Агента.
В случае отсутствия в платежном документе, которым производится оплата по настоящему договору, указания на дату и номер акта поставки и оказания услуг, по которому производится оплата, поступающие денежные средства засчитываются в погашение обязательства по оплате энергоресурсов, срок исполнения которого наступил ранее, в сумме, признанной обеими сторонами согласно актам поставки.
В случае отсутствия подписанных Исполнителем (в том числе с разногласиями) и неоплаченных актов поставки и оказания услуг, поступающие денежные средства засчитываются в погашение обязательства по оплате энергоресурсов, срок исполнения которого наступил ранее, в сумме, выставленной Поставщиком в акте поставки.
В случае нарушения Исполнителем сроков оплаты, предусмотренных настоящим пунктом, Исполнителю начисляется неустойка в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Начисленная Исполнителю неустойка должна быть оплачена в течение пяти банковских дней с момента получения счета от Поставщика".
пункт 4.1.1 изложен в следующей редакции: "Поставлять Исполнителю до границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергоресурсы надлежащего качества в объемах, предусмотренных в Приложении N 2.1 и по условиям, указанным в Приложении N 2, являющихся неотъемлемой частью настоящего договора".
пункт 4.1.5 изложен в следующей редакции: "Направлять своего представителя и представителя Агента для участия в оформлении актов о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов на основании письменного заявления или телефонограммы Исполнителя, поступивших в адрес Поставщика и Агента. Направление представителя осуществляется в течение 3 (трех) часов в пределах рабочего времени с момента получения от уполномоченного представителя Исполнителя письменного заявления или телефонограммы. Акт о фактах и (или) причинах нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска энергоресурсов подписывается уполномоченными представителями Исполнителя, Поставщика, Агента".
пункт 4.1.6 изложен в следующей редакции: "Поставщик в течение 30 (тридцати) рабочих дней с момента получения от Исполнителя копий паспортов систем и зданий (по каждому зданию) обязан предоставить Исполнителю показатели качества тепловой энергии, обеспечиваемые Поставщиком, а именно температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком работы тепловой сети и на основании п. 6.2.59 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 N 115, минимальный перепад давлений между подающим и обратным трубопроводом на границе эксплуатационной ответственности".
пункт 4.1.7 изложен в следующей редакции: "При наличии вины компенсировать Исполнителю стоимость работ, выполненных Исполнителем, по развоздушиванию систем отопления в многоквартирных домах и индивидуальных жилых домах после устранения Поставщиком технологических порывов на своих тепловых сетях. При несогласии Поставщика компенсировать стоимость работ Исполнитель доказывает наличие вины Поставщика в развоздушивании систем отопления и размер требований в судебном порядке".
пункт 4.1.8 изложен в следующей редакции: "Немедленно сообщать Исполнителю об авариях, отключениях и технологических нарушениях, возникающих на сетях и оборудовании Поставщика при поставке энергоресурсов на объекты, находящиеся на обслуживании Исполнителя, которые могут привести к изменению качества энергоснабжения. Контактный телефон аварийно-диспетчерской службы Исполнителя 39-62-20".
пункт 4.2.1 - в редакции ООО "Жилищный Сервис" по тексту протокола разногласий: "Осуществлять контроль над техническим состоянием инженерных сетей, технологических установок, режимами и объемами потребляемых энергоресурсов".
пункт 4.2.2 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "При подключении систем энергопотребления до приборов учета, самовольном подключении энергооборудования и сетей Поставщик вправе предъявить Исполнителю требования об оплате за поставленные энергоресурсы, а также за понесенные убытки в соответствии с действующим законодательством".
пункт 4.2.3 изложен в следующей редакции: "Прекращать полностью или частично подачу энергоресурса, предварительно уведомив Исполнителя, в случаях:..." далее по тексту договора.
пункт 4.3.13 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Ежемесячно, первого числа месяца следующего за отчетным периодом, направлять Агенту информацию о площади жилых помещений по каждому жилому дому с распределением по категориям в соответствии с Постановлением Администрации г. Ноябрьска от 19.05.2010 N П-962 и с указанием применяемого норматива теплоснабжения по каждому дому, находящемуся в управлении Исполнителя, по состоянию на последнее число отчетного периода".
пункт 7.1 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Претензионный порядок разрешения споров обязателен. Срок ответа на претензию пятнадцать календарных дней с момента получения ее стороной".
пункт 8.1 изложен в редакции ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" по тексту договора: "Настоящий договор действует с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно и считается продленным на каждый последующий календарный год в полном объеме, со всеми приложениями и дополнительными соглашениями к нему, если до окончания срока его действия не последует заявления одной из сторон о расторжении договора или его изменении. Настоящий договор действует до момента подписания нового договора и урегулирования всех разногласий по нему".
С ООО "Жилищный Сервис" в пользу ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" взыскано 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Возражая против принятого судом решения, ООО "Жилищный Сервис" в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Ответчик считает, что спор неподведомствен арбитражному суду. У ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" отсутствовало, по мнению ответчика, право передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" письменный отзыв на апелляционную жалобу не направило.
Представитель ОАО "Северная энергетическая компания", извещенного надлежащим образом о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в него не явился.
На основании части статьи 266, части 5 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя третьего лица.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит обжалуемое решение суда отменить и прекратить производство по делу. Пояснил, что заключение договора является обязательным для собственников, а не для управляющей компании.
Представитель истца считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Пояснил, что истец не требует заключать договор, а просит урегулировать разногласия по договору, о чем и принято решение суда.
Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, выслушав представителей ответчика и истца, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для его изменения или отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец является ресурсоснабжающей организацией, поставляющей покупателям города Ноябрьска через присоединенные инженерные сети тепловую энергию, воду и оказывающей услуги водоотведения.
Ответчик является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирными жилыми домами и жилыми домами на основании договоров управления многоквартирным домом, заключенных с собственниками этих жилых домов и квартир. Указанное обстоятельство подтверждается представленными в материалы дела копиями договора управления многоквартирным домом от 01.01.2008 (л.д. 64 - 68 т. 1) и письма ответчика от 15.03.2011 N 617 (л.д. 63 т. 1).
При заключении истцом и ответчиком договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/32011, между сторонами возник спор по содержанию его условий.
По условиям договора N 2013/32011 от 01.01.2011 поставщик (истец) обязался поставлять исполнителю (ответчик) через свои присоединенные инженерные сети тепловую энергию для объектов, указанных в приложении N 2.1 к договору, а исполнитель, в свою очередь, обязался принимать и своевременно производить оплату за поставленные энергоресурсы по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством РФ, в объемах и на условиях приложений NN 2, 2.1, являющихся неотъемлемой частью договора.
Получив от истца 02.02.2011 оферту - проект договора поставки энергоресурсов для управляющих организаций от 01.01.2011 N 2013/32011, ответчик подписал его с протоколом разногласий (л.д. 46 т. 1). Не согласившись с частью условий договора, ответчик направил в адрес истца протокол разногласий от 14.02.2011, содержащий предложение об изменении преамбулы, п. п. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора и внесении п. п. 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8 в договор (протокол разногласий на л.д. 58 - 60 т. 1).
ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, просит суд урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора N 2013/32011 от 01.01.2011: принять абзац 2 преамбулы, п. п. 3.2, 3.4, 4.1.1, 4.1.5, 4.1.6, 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.3.13, 7.1, 8.1 договора в редакции истца, внести в договор N 2013/32011 от 01.01.2011 п. п. 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, изложенные в редакции истца.
Судом первой инстанции принято решение об урегулировании возникших разногласий, которое обжалуется ответчиком не по существу спора, а по основанию его неподведомственности арбитражному суду.
Проверив доводы ответчика в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что возникший между сторонами преддоговорный спор обоснованно разрешен судом первой инстанции по существу.
Принимая решение по предъявленному ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" иску об урегулировании разногласий, суд первой инстанции правильно применил нормы действующего законодательства, в том числе Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" с утвержденными настоящим Постановлением Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Полагая, что суд первой инстанции неправомерно сослался на подпункт "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам в обоснование права истца на обращение с настоящим иском, ответчик считает, что в отсутствие предусмотренной в Жилищном кодексе РФ обязанности управляющей организации заключать договор с ресурсоснабжающей организацией, направившей в ее адрес соответствующую оферту, ответчик не обязан приобретать коммунальный ресурс у ОАО "ЭнергоГазНоябрьск".
Отклоняя данный довод как несостоятельный, суд апелляционной инстанции руководствуется следующим.
Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с частью 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: а) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; б) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; в) управление управляющей организацией.
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
При этом Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, возлагают, в частности в пункте 49, на управляющую организацию обязанность предоставления коммунальных услуг собственникам (нанимателям) помещений в многоквартирном доме, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства дома. Во исполнение указанной обязанности управляющая компания обязана заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение соответствующих коммунальных ресурсов, в том числе и тепловой энергии.
В соответствии с частью 12 статьи 161 ЖК РФ (в редакции Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ, на момент принятия судом решения являющейся действующей редакцией) управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии с пунктом 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.
Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Поскольку для ООО "Жилищный Сервис" как управляющей организации заключение договора с ресурсоснабжающей организацией является обязательным, ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" вправе было передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение арбитражного суда.
То обстоятельство, что для ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" заключение договора также является обязательным, не может быть истолковано как лишающее его права передать разногласия по договору на рассмотрение суда.
Гражданский кодекс Российской Федерации не решает вопрос о том, вправе ли сторона, для которой заключение договора обязательно, передать разногласия по договору на рассмотрение суда (пункт 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").
Кроме того, вступившими 09.06.2006 в действие Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам внесены изменения в правовое регулирование связанных с приобретением коммунальных ресурсов отношений между ресурсоснабжающими организациями и исполнителями коммунальных услуг (в частности, управляющими организациями).
В соответствии со статьей 426 ГК РФ договор энергоснабжения относится к публичным договорам (пункт 1). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
Согласно подпункту "в" пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в обязанности управляющей организации, как исполнителя, входит заключение с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, или их самостоятельное производство.
Судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что ответчик не подтвердил наличие у него возможности самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, проживающим в домах, управляемых ответчиком, или возможности заключения договоров с другой ресурсоснабжающей организацией, имеющей присоединенные сети.
Заключение договора N 2013/32011 от 01.01.2011 по существу является обязательным как для истца, так и для ответчика. Урегулирование судом разногласий в такой ситуации обеспечивает баланс интересов как самих сторон преддоговорного спора, так и публичные интересы, законные интересы третьих лиц (прежде всего, потребителей коммунальных услуг).
В связи с изложенным доводы ответчика в апелляционной жалобе о неподведомственности спора арбитражному суду подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно рассмотрел спор по существу, не допустив нарушений норм процессуального права. Суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, в удовлетворении которой заявителю отказано, относятся на ответчика по правилам статьи 110 АПК РФ.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.07.2011 по делу N А81-1384/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.РЯБУХИНА
Судьи
А.С.ГРЯЗНИКОВА
Ю.М.СОЛОДКЕВИЧ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)