Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТВЕРТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 09.12.2011 ПО ДЕЛУ N А19-12002/2011

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 декабря 2011 г. по делу N А19-12002/2011


Резолютивная часть постановления объявлена 01.12.2011.
Полный текст постановления изготовлен 09.12.2011.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Скажутиной Е.Н.,
судей Клочковой Н.В., Юдина С.И.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Усолье Жилсервис" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2011 года по делу N А19-12002/2011 по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Усолье Жилсервис" (ОГРН 1083819000011 ИНН 3819019850 Иркутская область г. Усолье-Сибирское, ул. Энгельса, 10) к Иркутскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации (ОГРН 1023801003313 ИНН 3800000220 г. Иркутск, ул. Сухэ-Батора, 3) о принятии редакции договора, (суд первой инстанции: Кулик Е.Н.),
при участии в судебном заседании:
от истца: Кадач М.С., представитель по доверенности N 1340 от 16.12.10,
от ответчика: представитель не явился, извещен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Усолье Жилсервис" (далее: истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к Иркутскому открытому акционерному обществу энергетики и электрификации (далее: ответчик) о принятии, указанных в протоколе разногласий от 16.02.2010 по дополнительному соглашению N 1653/Т-2010 от 25.01.2010 к договору N 1653 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде, пунктов в редакции истца, и применении разногласий в редакции истца к договору N 1653 на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде ко всему периоду действия договора, то есть с 30.09.2008.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2011 года в удовлетворении исковых требований отказано, при этом суд исходил из того, что требуемые истцом к внесению в договор изменения никак не влияют и не меняют существа правоотношений сторон по договору энергоснабжения, которые помимо условий договора, обязаны руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации, в т.ч. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации.
С принятым судебным актом не согласен истец, обратился с апелляционной жалобой. Полагает, что при определении объемов потребленной тепловой энергии в данном случае следует руководствоваться Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, а не "Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 N 954. Суд не учел данные обстоятельства при вынесении решения и указал, что отсутствие в договоре теплоснабжения ссылок на Правила N 307 не освобождает энергоснабжающую организацию от обязанности применения этих Правил, также не учел обстоятельства, на которые указывал истец, о том, что ОАО "Иркутскэнерго" не принимает от истца частичные акцепты на оплату за тепловую энергию и теплоносителя. Считает, что суд не применил закон, подлежащий применению. Обращает внимание, что исходя из правовой позиции, изложенной в Письмах Министерства регионального развития Российской Федерации от 13.02.2007 г. N 2479-РМ/07 "О применении пункта 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года N 307" и от 29.11.2007 г. N 21492-СК/07 "О заключении договоров исполнителей коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями" условия договора о приобретении коммунальных ресурсов (тепловой энергии в виде горячей воды), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным актам Российской Федерации. Просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить.
Ответчик представил письменный отзыв на апелляционную жалобу, в котором отклонил доводы последней.
Представитель истца в судебном заседании дал пояснения согласно доводам апелляционной жалобы.
Ответчик представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей пределы и полномочия апелляционной инстанции.
Проверив обоснованность доводов, содержащихся в жалобе, в совокупности и взаимосвязи с собранными по делу доказательствами, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что истец - абонент, и ответчик - энергоснабжающая организация, заключили договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 30.09.2008 N 1653 (далее - договор теплоснабжения).
25.01.2010 сторонами подписано дополнительное соглашение N 1653/Т-2010 с приложениями N 1 (график платежей), N 2 (форма акта сверки) к договору на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от 30.09.2008 N 1653 (далее дополнительное соглашение).
Дополнительным соглашением предусмотрен порядок оплаты тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых энергоснабжающей организацией абоненту на основании договора теплоснабжения в период с 01.01.2010 по 31.12.2010 для целей отопления и горячего водоснабжения тепловых установок, находящихся в ведении (управлении) абонента.
Дополнительное соглашение подписано истцом с протоколом разногласий от 16.02.2010 (далее - протокол разногласий).
Истец просит принять указанные в протоколе разногласий по дополнительному соглашению к договору теплоснабжения пункты в своей редакции.
В редакции истца наименование стороны "Абонент" заменено на "Управляющая компания" (преамбула, пункт 1.1, пункт 2.1, пункт 2.2, пункт 2.3, пункт 2.4, пункт 3.1, пункт 4.2, пункт 4.3, пункт 5.1, приложение N 2).
Суд первой инстанции установил, что в пункте 2.1 в редакции истца отсутствует положение, что неполучение платежных документов не освобождает абонента от оплаты и обязывает явиться в Энергоснабжающую организацию для получения платежного документа и получить его.
В пункте 3.1 вместо "требовать их взыскания (платежей) в судебном порядке" в редакции истца указано "требовать их взыскания (платежей) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".
Истец дополнил пункт 1.1 положением, что стороны предусматривают порядок оплаты с учетом нормативов потребления горячего водоснабжения населением, установленного Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007.
Пункт 2.2 в редакции ответчика: "Стороны обязуются ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, производить сверку объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, фактически поставленных Абоненту Энергоснабжающей организацией в течение расчетного месяца".
Пункт 2.2 в редакции истца: "Стороны обязуются ежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за расчетным, производить сверку объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, поставленных Управляющей компании в период с 01.01.2010 по 30.11.2010 для целей отопления и горячего водоснабжения тепловых установок, находящихся в ведении (управлении) Управляющей компании, с учетом нормативов потребления горячего водоснабжения населением, установленного Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007".
Пункт 2.3 в редакции ответчика: "В срок до 15.12.2010 Стороны проводят сверку: объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, фактически поставленных Абоненту в период с 01.01.2010 по 30.11.2010 для целей отопления и горячего водоснабжения тепловых установок, находящихся в ведении (управлении) Абонента".
Пункт 2.3 в редакции истца: "В срок до 15.12.2010 Стороны проводят сверку: объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, поставленных Управляющей компании в период с 01.01.2010 по 30.11.2010 для целей отопления и горячего водоснабжения тепловых установок, находящихся в ведении (управлении) Управляющей компании, с учетом нормативов потребления горячего водоснабжения населением, установленного Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007".
Истец дополнил пункт 2.3 положением, что Энергоснабжающая организация засчитывает разницу между суммой произведенных Управляющей компанией платежей и стоимостью поставленной тепловой энергии в счет оплаты планируемого в декабре 2010 года объема тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя для целей отопления и горячего водоснабжения, с учетом нормативов потребления горячего водоснабжения населением, установленного Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007.
Пункт 2.4 в редакции ответчика: "В срок до 15.01.2011 Стороны проводят сверку: объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, фактически поставленных Абоненту Энергоснабжающей организацией в период с 01.01.2010 по 30.12.2010 для целей отопления и горячего водоснабжения тепловых установок, находящихся в ведении (управлении) Абонента".
Пункт 2.4 в редакции истца: "В срок до 15.01.2011 Стороны проводят сверку: объема и стоимости тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя, поставленных Управляющей компанией Энергоснабжающей организацией в период с 01.01.2010 по 30.12.2010 для целей отопления и горячего водоснабжения тепловых установок, находящихся в ведении (управлении) Управляющей компанией, с учетом нормативов потребления горячего водоснабжения населением, установленного Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007".
В пункте 3.2 положения, где указано, что стороны руководствуются условиями договора, истец дополнил положением, что стороны руководствуются условиями договора, Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В пункте 4.3 положения, где указано, что с момента расторжения дополнительного соглашения все расчеты производятся в соответствии с условиями договора, истец дополнил положением, что с момента расторжения дополнительного соглашения все расчеты производятся в соответствии с условиями договора, Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Истец также дополнил пункт 2.4 положением, что Энергоснабжающая организация засчитывает разницу между суммой произведенных Управляющей компанией платежей и стоимостью поставленной тепловой энергии в счет оплаты планируемого в январе 2011 года объема тепловой энергии в горячей воде и теплоносителя для целей отопления и горячего водоснабжения, с учетом нормативов потребления горячего водоснабжения населением, установленного Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007. пункт 4.2, пункт 4.3, пункт 5.1, приложение N 2).
Судом первой инстанции принято приведенное выше решение.
Апелляционная коллегия с выводами суда, положенными в основание для отказа в иске, соглашается.
Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.
В пункте 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 названного Кодекса).
В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации "по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними".
В соответствие с п. 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям" связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
Таким образом, наименование стороны "Управляющая компания" в редакции истца (преамбула, пункт 1.1, пункт 2.1, пункт 2.2, пункт 2.3, пункт 2.4, пункт 3.1, пункт 4.2, пункт 4.3, пункт 5.1, приложение N 2), заменившее прежнее наименование стороны - "Абонент", не соответствует приведенным законоположениям, в связи с чем, требование истца в этой части правомерно отклонено судом первой инстанции.
Исследованы судом апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы относительно необходимости применения при определении объемов потребленной тепловой энергии Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, а не "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя" от 25.09.1995 N 954, ввиду наличия приборов учета не во всех находящихся на обслуживании истца жилых домах.
Согласно условий договора между ООО УК "Усолье Жилсервис" и ОАО "Иркутскэнерго" N 1653 от 30.09.2008 г. на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде расчеты между сторонами осуществляются в следующем порядке: - при расчетах за потребленную тепловую энергию, при наличии прибора учета, расчет производится по показаниям прибора учета, а при отсутствии прибора учета расход тепловой энергии определяется расчетным путем, согласно "Правил учета тепловой энергии ПР-34-70-010-85" по общему учету, установленному на источнике тепловой энергии.
Согласно п. 5.2 договора, приборы учета в многоквартирных домах, находящихся в управлении у ООО УК "Усолье Жилсервис", не установлены.
Однако, ответчиком в дело представлены акты повторного допуска в эксплуатацию приборов учета в жилых домах, находящихся на обслуживании истца.
В соответствии с пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
На основании п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг" нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги.
Постановлением Главы администрации г. Усолье-Сибирское от 15.11.2007 г. N 2088 утверждены нормативы потребления жилищно-коммунальных услуг для населения г. Усолье-Сибирское, которые применяются в случае отсутствия приборов учета потребляемых энергетических ресурсов.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее - Правила), которые являются обязательными для всех граждан и юридических лиц, оказывающих соответствующие услуги.
В жилых домах, находящихся на обслуживании у ООО УК "Усолье Жилсервис", как указано выше, установлены приборы учета тепловой энергии.
По смыслу приведенных нормативных актов и условий, заключенного сторонами и действующего договора, при определении количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета необходимо исходить из нормативов, установленных органами местного самоуправления, при наличии приборов учета - из их показаний.
Таким образом, при расчетах сторон за потребляемые энергетические ресурсы, в рассматриваемых правоотношениях, было неправильным применение исключительно нормативного метода, как предложено истцом в редакции пунктов 1.1, 2.2, 2.3, 2.4, 3.2, 4.3 договора.
Таким образом, судом первой инстанции обоснованно указано на то, что отсутствие в договоре теплоснабжения ссылок на Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", Постановление Главы администрации г. Усолье-Сибирское N 2088 от 15.11.2007, само по себе не освобождает энергоснабжающую организацию от обязанности применения этих нормативных актов, иных подзаконных нормативных актов, регулирующих правоотношения сторон в спорной сфере, положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации при расчетах с управляющими организациями и исполнения иных обязанностей по предоставлению коммунальных услуг гражданам исходя из фактически сложившихся обстоятельств в рамках спорного договора.
Учитывая изложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
Оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

постановил:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 26 сентября 2011 года по делу N А19-12002/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия.

Председательствующий
Е.Н.СКАЖУТИНА

Судьи
Н.В.КЛОЧКОВА
С.И.ЮДИН















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)