Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2009 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.В. Тороповой при ведении протокола судебного М.В. Тороповой рассмотрел в предварительном судебном заседании дело N А60-26315/2009-С12
по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижнесалдинская Управляющая Компания "Жилой дом"
к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт"
о разрешении разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения
при участии в судебном заседании
от истца: Максимов В.Б., представитель по доверенности от 23.06.2008 г.
от ответчика: Корюкова А.А., представитель по доверенности N 16-3/032 от 29.12.2008 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "Нижнесалдинская управляющая компания "Жилой дом" обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Свердловэнергосбыт" о разрешении разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г., согласно которому просит определить условия договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г, изложенные в п. 1.4., 2.7., 3.3.3., 3.4.6., 4.1. 5.2., 6.4., 6.5., 7.2, разделе 8.1 в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом". В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что направленный ответчиком в адрес истца договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. подписан последним с протоколом разногласий по ряду пунктов договора, при согласовании которых стороны не пришли к единому мнению, ответчик от принятия их в предложенной истцом редакции отказался, вместе с тем, по мнению истца, данные условия в редакции ответчика существенно нарушают права истца, возлагая на него необоснованные обязанности, исполнение которых для истца не представляется возможным.
В качестве нормативного основания заявленных требований истец указал положения п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно заявленным требованиям истец просит изложить вышеуказанные условия договора в следующей редакции:
- - п. 1.4 договора: "Покупатель в отношениях с гарантирующим поставщиком выступает от своего имени по поручению и за счет собственников помещений многоквартирных жилых домов, выбравших покупателя в качестве управляющей организации. Покупатель приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях - далее по тексту п. 1.4". В обоснование данного требования истец ссылается на то, что является управляющей организацией многоквартирных жилых домов на основании решений собственников помещений и в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет свою деятельность по заданию и за счет собственников помещений жилого дома;
- - п. 4.1. договора: "Снятие данных средств измерений, учитывающих объем поставки электрической энергии Покупателю и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется персоналом Покупателя в течение 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом". Данное требования мотивировано тем, что осуществить снятие показаний средств измерений на всех домах, находящихся в управлении покупателя одновременно физически невозможно, при этом редакция покупателя не изменяет расчетного периода;
- - п. 7.2. договора: "Гарантирующий поставщик несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу граждан, вследствие непредоставления электрической энергии или предоставления электрической энергии независимо от его вины". В обоснование данного требования истец указывает на то, что покупатель приобретает электрическую энергию для ее потребления гражданами, и несет перед гражданами ответственность независимо о вины;
- Кроме того, истец просит дополнить договор новыми пунктами следующего содержания:
- п. 2.7 в редакции покупателя: "При отсутствии средств измерений количество энергии, переданной гарантирующим поставщиком покупателю определяется расчетным путем по нормативу потребления в размере 7 кВт.ч на каждого проживающего в многоквартирных жилых домах, выбравших покупателя в качестве Управляющей организации", поскольку, согласно доводам истца, данный пункт регулирует не порядок учета, а количество приобретаемой энергии при отсутствии его определения средствами учета.
- - п. 3.4.6 в редакции покупателя: "Производить в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) порядке уменьшение размера платы за поставленную электрическую энергию", ссылаясь на то, что освещение мест общего пользования также является коммунальной услугой, потребляемой гражданами в бытовых целях;
- - п. 6.4 договора дополнить абзацем следующего содержания: "Расчеты за поставленную электрическую энергию обеспечиваются покупателем через "МУ "Расчетно-кассовый центр", действующего на основании агентского договора с покупателем, при этом денежные средства подлежат перечислению МУ "РКЦ" гарантирующему поставщику до 20 числа месяца, следующего за расчетным в размере сумм, поступивших от граждан при исполнении покупателем обязанности, установленной п. 3.3.16 настоящего договора", с учетом того, что покупатель приобретает электроэнергию для его потребления гражданами, отношения между покупателем и гражданами не могут не повлиять на возможность исполнения покупателем своих обязательств по данному договору;
- - п. 6.5 в редакции покупателя: "Взысканная с граждан задолженность подлежит перечислению гарантирующему поставщику в течение 5 рабочих дней с даты поступления на расчетный счет МУ "РКЦ".
Также истец просит исключить из договора ряд условий, в том числе:
- п. 3.3.3 договора следующего содержания: "Потребитель обязуется оборудовать точки поставки электрической энергии в пределах балансовой принадлежности потребителя средствами измерений электрической энергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем. Обеспечивать за свой счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя в установленные нормативно-правовыми актами сроки, производить приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя при обязательном участии представителя сетевой организации и приглашении представителя поставщика". В обоснование данного требования истец ссылается на то, что установка приборов учета относится к работам, проводимым при капитальном ремонте, в связи с чем данный вопрос в соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к компетенции общего собрания собственников помещений жилого дома, а также на то, что п. 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии не содержит обязанности покупателя по установке приборов коммерческого учета, при этом порядок учета установлен разделом 4 договора.
- - из п. 5.2. договора исключить слова "...в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках", поскольку, по мнению истца, предусмотренная законодательством возможность применения нерегулируемого тарифа не относится к предмету спорного договора;
- - раздел 8.1. договора (о принятии потребителем дополнительных обязательств в связи с осуществлением потребителем в отношении физических (юридических) лиц, проживающих (расположенных) в жилом фонде потребителя и имеющих договоры электроснабжения с гарантирующим поставщиком, функций сетевой организации).
Ответчик против исковых требований возразил, указав, что пункт 1.4 Договора принять в редакции Покупателя не представляется возможным, поскольку в соответствии исполнитель коммунальных услуг, которым является ООО "НУК "Жилой дом", на основании договора электроснабжения и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Согласно позиции ответчика дополнить договор п. 2.7 невозможно, так как порядок учета электрической энергии регламентируется разделом 4 договора и содержит аналогичное положение; п. 3.3.3 Договора не может быть исключен, так как в соответствии со ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства. присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. а также при обеспечении учета потребления энергии. Дополнить договор п. 3.4.6 ответчик считает невозможным, так как указанные отношения регулируются в рамках договора электроснабжения, заключенным между Гарантирующим поставщиком и гражданином для бытового потребления. По мнению ответчика, пункт п. 4.1. договора принять в редакции истца не представляется возможным, поскольку в соответствии с п. 73 Правил, расчетным периодом по договору с исполнителем коммунальных услуг является календарный месяц, в связи с чем, размер обязательств по договору должен определяться по окончании расчетного периода, то есть в последний день расчетного периода. Пункт 5.2 договора в редакции покупателя ответчик также отклонил со ссылкой на то, что указанный пункт договора регламентирует стоимость электрической энергии только по регулируемым тарифам, поскольку покупатель оказывает коммунальные услуги населению, однако законодательством предусмотрен и нерегулируемый тариф. Пункты 6.4, 6.5 договора в редакции Покупателя ответчик полагает неприменимыми ввиду того, что отношения и обязательства по договору возникают у истца и ответчика, редакция, предлагаемая истцом, предполагает зависимость обязательств истца от исполнения обязательств перед ним третьими лицами. Кроме того, ответчик указал, что в соответствии со ст. 73 Правил, плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными исполнителями коммунальных услуг не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, действующим законодательством РФ каких-либо изъятий, связанных с возможностью перечисления платы за электрическую энергию исполнителем коммунальных услуг в зависимости от средств, поступивших от граждан-потребителей, не предусмотрено. Согласно доводам ответчика, принятие данных пунктов в редакции истца, поставит ответчика в затруднительное положение и существенно нарушит его интересы, так как ОАО "Свердловэнергосбыт" приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке на условиях 100-% предоплаты. В отношении п. 7.2 в редакции истца ответчик возразил со ссылкой на то, что в силу ст. 308 ГК РФ, заключаемый договор создает права и обязанности только для его сторон, соответственно, в рамках данного договора не могут быть предусмотрены обязательства перед третьими лицами. Также ответчик указал на невозможность исключения п. 8.1 договора, поскольку ООО "НУК "Жилой дом" является, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исполнителем коммунальных услуг, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и в силу п. 118 Правил, на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, применяются положения, определяющие обязанности сетевых организаций. Кроме того, ответчик сослался на положения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.04 г. N 861 о том, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В ходе рассмотрения дела истец заявил об отказе от иска в части требования определить условия договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. по п. 2.7., п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом" в связи с признанием им отсутствия законных оснований на дополнение договора п. 2.7 и принятия п.п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции покупателя и признания истцом согласованным указанных пунктов в редакции договора.
На исковых требованиях в оставшейся части (в части определения условий договора по п. 1.4, п. 3.3.3, п. 3.4.6., п. 4.1., п. 5.2, разделу 8.1 в редакции истца) истец настаивает.
Поскольку отказ от части исковых требований заявлен истцом до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ истца от части исковых требований на основании ст. 49 АПК РФ.
При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении требования об определении условий договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. по п. 2.7., п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом" подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Поскольку на рассмотрении исковых требований в оставшейся части истец настаивает, иск подлежит рассмотрению в пределах требований об определении условий договора, изложенных в п. 1.4, п. 3.3.3, п. 3.4.6., п. 4.1., п. 5.2, разделе 8.1 договора в редакции истца.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд
установил:
как следует из материалов дела ОАО "Свердловэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) направило в адрес ООО НУК "Жилой дом" (Потребитель) договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Согласно предусмотренному в п. 1.1. указанного договора условию о предмете, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц, обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребителя - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги на условиях, определяемых данным договором.
При заключении договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. между ОАО "Свердловэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и ООО НУК "Жилой дом" (Потребитель) возникли разногласия по ряду условий, в т.ч. в части изложения пунктов 1.4, 3.3.3, 3.4.6., 4.1., 5.2, разделу 8.1 договора, являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела. Гарантирующий поставщик, рассмотрев протокол разногласий Потребителя от 01.04.2009 г., направил в его адрес протокол согласования разногласий, которым отказал в согласовании указанных пунктов в редакции, предложенной потребителем, что послужило основанием для обращения его с в арбитражный суд с исковым требованием об определении условий договора, N 3523 от 01.04.2009 г., изложенных в пунктах 1.4, 3.3.3, 3.4.6, 4.1, 5.2 и разделе 8.1 в редакции истца.
По мнению истца, условия договора N 3523 от 01.04.2009 г., изложенные в указанных пунктах в редакции ответчика, существенно нарушают права истца, возлагая на него необоснованные обязанности. При этом, определяя содержание спорных пунктов договора в предлагаемой редакции, истец ссылается на наличие у него статуса Управляющей организации в отношении многоквартирных жилых домов, для энергоснабжения мест общего пользования которых и заключается указанный договор.
Наличие у истца статуса Управляющей организации в многоквартирных жилых домах подтверждено представленными в материалы дела решениями собственников помещений в многоквартирных жилых домах, зафиксированными в протоколах собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах (по адресам согласно реестру) по вопросам избрания способа управления жилым домом и выбора управляющей компании, а также распоряжением Администрации городского округа Нижняя Салда от 20.02.2006 г. N 11-РА "О назначении комиссии по подсчету решений собственников жилья помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления жилым домом", удостоверенными администрацией сведениями о проведении заочного голосования по выбору способа управления (за управляющую компанию "Жилой дом" и Уставом ООО "Нижнесалдинская управляющая компания "Жилой дом". В подтверждение передачи собственниками в эксплуатацию истцу объектов электросетевого хозяйства (электроприемников, электроустановок) соответствующих многоквартирных домов истцом представлен Акт N 626 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности МП "Горэлектросети" и потребителем - ООО "НУК "Жилой дом".
В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если заинтересованная сторона обратилась в суд для рассмотрения разногласий по истечении установленного тридцатидневного срока, а другая сторона не возразила против этого или представила возражения по содержанию условий договора, переданных на рассмотрение суда, суд рассматривает такое заявление по существу (п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"). В данном случае возражений со стороны ответчика относительно рассмотрения судом разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. (при том, что доводы истца о том, что протокол согласования разногласий б/д направлен ответчиком в адрес истца 04.06.2009 г. документально не подтвержден) - не заявлено, представлены возражения по содержанию предложенных истцом условий договора.
Рассмотрев заявленные требования, суд полагает возможным удовлетворить их частично, исходя из следующего.
Договор электроснабжения, при заключении которого у сторон возникли спорные разногласия, по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правоотношения в рамках которого регулируются ст. 539 - 548 Гражданского кодекса. К отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
Отклоняя пункт 1.4. в редакции истца: "Покупатель в отношениях с гарантирующим поставщиком выступает от своего имени по поручению и за счет собственников помещений многоквартирных жилых домов, выбравших покупателя в качестве управляющей организации. Покупатель приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях - далее по тексту п. 1.4", суд исходит из того, что истец, настаивая на данной редакции указанного пункта, полагает себя агентом в отношениях с собственниками помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, но в чужом интересе, по заданию и за счет собственников помещений жилого дома, и ссылается на необходимость отражения данного правового положения истца в договоре энергоснабжения с ответчиком. Вместе с тем данные доводы не могут быть признаны правомерными.
Исходя из положений п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее также - Правила предоставления коммунальных услуг) ответчик как управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в жилых домах, обслуживаемых ответчиком, предоставляющим коммунальные услуги, приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Как следует из п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исходя из положений п. 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (далее также - Правила) к числу коммунальных услуг относятся и услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые также учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей. В частности в силу п. 30 указанных Правил в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома.
В силу п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.06 г. N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с названными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
Таким образом, приобретение электроэнергии у ответчика по спорному договору осуществляется истцом не для целей передачи полученного по сделке (приобретенной электроэнергии) собственникам помещений многоквартирного жилого дома (согласно ст. ст. 1000, 1011 ГК РФ), как если бы между истцом и собственниками жилых помещений были агентские отношения, а для обеспечения реализации собственной уставной деятельности истца по управлению многоквартирными жилыми домами, включающей в т.ч. предоставление коммунальных услуг. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме в таком случае являются потребителями коммунальных услуг, производимых истцом с использованием приобретенного у ответчика коммунального ресурса (электроэнергии), а не непосредственно самого коммунального ресурса, являющегося предметом исполнения в рамках спорного договора N 3523 от 01.04.2009 г. Потребителем коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги, является исполнитель данной услуги, т.е. истец.
Кроме того, вопреки доводам истца о том, что в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении указанного договора электроснабжения он действует по заданию и за счет собственников помещений жилого дома, положения п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а не поставлять приобретенные коммунальные ресурсы.
Доводы истца о том, что в отсутствие предложенного им содержания спорного условия договора такой договор вообще не может быть заключен ввиду отсутствия у истца энергопринимающих устройств указанных жилых домов на каком-либо вещном праве, также являются несостоятельными, поскольку стороной договора электроснабжения может быть управляющая компания, приступившая к управлению многоквартирным домом и принявшая в связи с этим объекты электросетевого хозяйства многоквартирного дома. В таком случае необходимое условие заключения договора энергоснабжения, а именно, наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, является соблюденным. Факт принятия истцом в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали истца в качестве управляющей организации, подтверждается материалами дела, в т.ч. Актом N 626 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности МП "Горэлектросети" и ООО "НУК "Жилой дом".
С учетом изложенного предложенная ответчиком в протоколе согласования разногласий редакция дополнения пункта 1.4 договора полностью соответствует положениям вышеприведенных норм законодательства и содержанию отношений сторон, которые должны возникнуть на основании договора. В то же время редакция истца указанного спорного пункта противоречит положениям вышеприведенных норм законодательства и не отвечает содержанию отношений сторон. В связи с этим пункт 1.4 договора определяются судом в редакции ответчика, изложенной в договоре N 3523 от 01.04.2009 г. с дополнением его содержания, предложенным ответчиком в протоколе согласования разногласий.
Также суд считает необходимым отклонить требования истца об исключении из договора пункта 3.3.3, предусматривающего обязанность потребителя "оборудовать точки поставки электрической энергии в пределах балансовой принадлежности Потребителя средствами измерений электрической энергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем; обеспечивать за свой счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, в установленные нормативно-правовыми актами сроки; производить приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, при обязательном участии представителя Сетевой организации и приглашении представителя Гарантирующего поставщика"
В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения, обязано приложить к заявке на заключение договора документы, подтверждающие обеспечение учета электрической энергии. Аналогичное положение содержится в п. 71 вышеуказанных Правил, согласно которому в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.
Исходя из положений указанных норм обеспечение учета потребления электрической энергии является безусловно необходимым условий возникновения и существования договорных отношений энергоснабжения, обеспечивающим возможность надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения. Обязанность по обеспечению учета потребления электрической энергии возложена на потребителя в силу закона.
Учет электрической энергии должен обеспечиваться в соответствии с разделом XII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, предусматривающим основные положения организации коммерческого учета электрической энергии. Согласно п. 136 указанных Правил оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Анализ иных положений указанного раздела, в т.ч. пунктов 138, 140, 141, 145 - 147, 148 Правил позволяет сделать вывод о том, что основным и наиболее достоверным способом учета электрической энергии является использование приборов учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Применение расчетного способа учета потребления электрической энергии возможно в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, либо когда использование расчетного способа определения объема потребления электрической энергии согласовано сторонами в договоре энергоснабжения. В данном случае, п. 2.2. договора N 3523 от 01.04.2009 г. предусматривает учет количества электрической энергии переданной гарантирующим поставщиком потребителю по указанному договору на основании показаний средств измерений, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и (или) имеющие свидетельства о поверке.
Таким образом, доводы истца об отсутствии у него, как Потребителя по договору энергоснабжения, обязанности по установке средств измерения электрической энергии, несостоятельны.
С учетом изложенного пункта 3.3.3 в редакции, предложенной ответчиком, исключению из договора не подлежит.
Отклоняя пункт 4.1. в редакции истца: "Снятие данных средств измерений, учитывающих объем поставки электрической энергии Покупателю и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется персоналом Покупателя в течение 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом", суд исходит из следующего.
Согласно п. 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Ответчик, предлагая порядок снятия показаний приборов учета, изложенный в п. 4.1 договора в следующей редакции: "Снятие данных коммерческих средств измерений, учитывающих объем потребления электрической энергии Потребителя, и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется, как правило, на 24-00 часа последнего дня расчетного периода (месяца) штатным персоналом Потребителя или организации, в границах балансовой принадлежности которой находятся средства измерений электроэнергии, с приглашением представителей Гарантирующего поставщика, Сетевой организации. Если этот день является нерабочим, то не позднее ближайшего, следующего за ним рабочего дня", исходил из того, что в силу п. 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей, как исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Таким образом, предложенная ответчиком редакция соответствует положениям о расчетном периоде и позволяет получить наиболее достоверные данные показаний приборов учета, фиксируя указанные показания одновременно на всех объектах в одно и то же время непосредственно в момент истечения расчетного периода, тогда как предложенный истцом (в представленной им редакции п. 4.1 договора) порядок снятия показаний, предусматривающий их фиксацию в течение 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом, не способен обеспечить получение достоверных данных о количестве электрической энергии, фактически потребленной в течение календарного месяца, и, кроме того, может повлечь искажение полученных данных еще и в связи с тем, что показания будут сниматься не в один и тот же день по истечении каждого расчетного периода, а в разные дни в течение 5 дневного срока.
Довод истца о невозможности физически одновременно осуществить снятие показаний средств измерений на всех домах, находящихся под его управлением, несостоятелен с учетом того, что в силу 73 указанных Правил по согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение третьей стороны.
В связи с изложенным пункт 4.1 договора определяются судом в редакции ответчика, изложенной в договоре N 3523 от 01.04.2009 г.
Что касается исковых требований в оставшейся части, то суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
Принимая предложенный истцом к включению в договор пункт 3.4.6., согласно которому Потребитель имеет право "Производить в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) порядке уменьшение размера платы за поставленную электрическую энергию", суд исходит из того, что Потребителем по данному договору является лицо, обладающее статусом управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг, а целью заключаемого договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. является приобретение электрической энергии в качестве коммунального ресурса для обеспечения возможности оказания коммунальных услуг собственникам помещений в управляемых многоквартирных жилых домах.
Разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (пункты 60 - 63), на который имеется ссылка в спорном пункте, предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В силу пп. "а", "б", "ж" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При этом качество коммунальной услуги, оказываемой с использованием приобретаемого исполнителем (а не производимого им) коммунального ресурса, непосредственным образом зависит от качества коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией.
В силу п. 115 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики в случаях ограничения режима потребления электрической энергии сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения, установленной в соответствующих договорах, нарушения установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также отклонений показателей качества электрической энергии сверх величин, установленных техническими регламентами и иными обязательными требованиями, лица, не исполнившие обязательства, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и договорами ответственность. Ответственность за нарушение таких обязательств перед гражданами-потребителями определяется в том числе в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Поскольку конечными потребителями электрической энергии, приобретаемой истцом по договору N 3523 от 01.04.2009 г. для энергоснабжения мест общего пользования, являются граждане, на отношения между истцом и ответчиком в рамках спорного договора также распространяются положения указанной нормы о необходимости определения ответственности за нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также допущение отклонений показателей качества электрической энергии, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, включение в договор пункта, предусматривающего возможность уменьшения размера платы за поставленную электрическую энергию в порядке, предусмотренном VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, т.е. в качестве последствий предоставления коммунальных ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, соответствует нормативным правовым актам об энергоснабжении и позволит избежать возникновения в дальнейшем при исполнении договора споров о характере ответственности, возникающей за указанные нарушения.
Таким образом, договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. подлежит дополнению пунктом 3.4.6 в предложенной истцом редакции.
Также суд считает правомерными требования истца об исключении из пункта 5.2. договора следующего содержания: "Электрическая энергия (мощность) в объеме, приобретаемом Гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется Потребителю по регулируемым ценам, утвержденным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 07.11.2008 г. N 134-ПК (в редакции постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2008 г. N 162-ПК) и установленным: 5.2.1. для группы "население": 5.2.1.1. жилые дома, оборудованные газовыми плитами (п. 4.3.1.1.) - 200 коп./кВт.ч. (с НДС); 5.2.1.2. жилые дома, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками (п. 4.3.1.2.) - 140 коп./кВт.ч. (с НДС)" фразы "...в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках...", принимая во внимание следующее.
Исходя из положений п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2, аналогично тарифной группе "население" производится расчет тарифов для потребителей, приравненных к категории населения, к числу которых отнесены исполнители коммунальных услуг (в т.ч. управляющие организации), приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования.
В соответствии с п. 108, 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики поставка электроэнергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов покупателям в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам. В случае приобретения исполнителем коммунальных услуг электроэнергии для коммунально-бытового потребления граждан и обслуживания мест общего пользования п. 109 Правил функционирования розничных рынков об оплате электрической энергии по свободным ценам не подлежит применению.
Между тем, предложенная ответчиком редакция пункта 5.2. договора позволяет толковать изложенное в нем условие таким образом, что Потребителю по регулируемым ценам поставляется электрическая энергия (мощность) только в объеме, приобретаемом Гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а не в объеме всего фактического потребления, что не исключает возможности поставки Потребителю электрической энергии по нерегулируемым ценам и, в связи с этим, противоречит положениям 108 Правил функционирования розничных рынков.
Таким образом, фраза "...в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках..." подлежит исключению из пункта 5.2. договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Что касается требования истца об исключении из договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. пункта 8.1 (включающего в себя подпункты 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.8, 8.1.9, 8.1.10 и, в связи с этим, именуемого истцом разделом 8.1), предусматривающего обязательства Потребителя, связанные с осуществлением им в отношении физических (юридических) лиц, проживающих (расположенных) в жилом фонде Потребителя и имеющих договоры электроснабжения с Гарантирующим поставщиком, функций Сетевой организации, то оно также подлежит удовлетворению.
Учитывая, что указанные в п. 8.1 договора обязанности в состав обязанностей, возникающих у абонента (потребителя) на основании договора энергоснабжения не входят (в силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии), возникновение обязательств, указанных в п. 8.1 договора, в силу п. 118 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики связано с фактом владения объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, а не с наличием у истца статуса потребителя (абонента) по договору электроснабжения - изложенные в спорном пункте обязательства являются дополнительными и с учетом положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих свободу граждан и юридических лиц в заключении договоров и определении их условий, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, могут быть возложены на Потребителя только с его согласия. Учитывая заявленные требования, такое согласие Потребителя отсутствует.
Принимая во внимание изложенное, пункт 8.1. договора в полном объеме (включая подпункты 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.8, 8.1.9, 8.1.10) подлежит исключению из договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
Учитывая неимущественный характер заявленных исковых требований и то, что они частично удовлетворены, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2000 руб., поскольку положения ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отнесении судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований при частичном удовлетворении иска неимущественного характера не применяются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в отношении требований об определении условий договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. по п. 2.7., п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом" - производство по делу прекратить.
Определить спорные условия договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. между открытым акционерным обществом "Свердловэнергосбыт" и обществом с ограниченной ответственностью "Нижнесалдинская Управляющая Компания "Жилой дом" в следующей редакции:
Пункт 4.1 "Потребитель приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Статус Управляющей организации подтверждается решением собственников помещений в многоквартирных жилых домах, зафиксированное в протоколах собраний собственников помещений в жилых домах по вопросу избрания способа управления жилым домом и управляющей компании (Приложение N 7)".
Пункт 3.3.3 "Оборудовать точки поставки электрической энергии в пределах балансовой принадлежности Потребителя средствами измерений электрической энергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем. Обеспечивать за свой счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, в установленные нормативно-правовыми актами сроки. Производить приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, при обязательном участии представителя Сетевой организации и приглашении представителя Гарантирующего поставщика".
Пункт 4.1 "Снятие данных коммерческих средств измерений, учитывающих объем потребления электрической энергии Потребителя, и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется, как правило, на 24-00 часа последнего дня расчетного периода (месяца) штатным персоналом Потребителя или организации, в границах балансовой принадлежности которой находятся средства измерений электроэнергии, с приглашением представителей Гарантирующего поставщика, Сетевой организации. Если этот день является нерабочим - то не позднее ближайшего следующего за ним рабочего дня".
Пункт 5.2 "Электрическая энергия (мощность) поставляется Потребителю по регулируемым ценам, утвержденным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 07.11.2008 г. N 134-ПК (в редакции постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2008 г. N 162-ПК) и установленным: 5.2.1. для группы "население": 5.2.1.1. жилые дома, оборудованные газовыми плитами (п. 4.3.1.1.) - 200 коп./кВт.ч. (с НДС); 5.2.1.2. жилые дома, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками (п. 4.3.1.2.) - 140 коп./кВт.ч. (с НДС)".
Дополнить договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. пунктом 3.4.6, изложив его в следующей редакции:
"Производить в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) порядке уменьшение размера платы за поставленную электрическую энергию".
Пункт 8.1 исключить из договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Взыскать с открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105, ОГРН 1056604019757) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нижнесалдинская Управляющая Компания "Жилой дом" (ИНН 6607009686, ОГРН 1056600379208) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 03.11.2009 ПО ДЕЛУ N А60-29001/2009-С12
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 ноября 2009 г. по делу N А60-29001/2009-С12
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2009 года
Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2009 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.В. Тороповой при ведении протокола судебного М.В. Тороповой рассмотрел в предварительном судебном заседании дело N А60-26315/2009-С12
по иску общества с ограниченной ответственностью "Нижнесалдинская Управляющая Компания "Жилой дом"
к открытому акционерному обществу "Свердловэнергосбыт"
о разрешении разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения
при участии в судебном заседании
от истца: Максимов В.Б., представитель по доверенности от 23.06.2008 г.
от ответчика: Корюкова А.А., представитель по доверенности N 16-3/032 от 29.12.2008 г.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
ООО "Нижнесалдинская управляющая компания "Жилой дом" обратилось в арбитражный суд с иском к ОАО "Свердловэнергосбыт" о разрешении разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г., согласно которому просит определить условия договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г, изложенные в п. 1.4., 2.7., 3.3.3., 3.4.6., 4.1. 5.2., 6.4., 6.5., 7.2, разделе 8.1 в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом". В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что направленный ответчиком в адрес истца договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. подписан последним с протоколом разногласий по ряду пунктов договора, при согласовании которых стороны не пришли к единому мнению, ответчик от принятия их в предложенной истцом редакции отказался, вместе с тем, по мнению истца, данные условия в редакции ответчика существенно нарушают права истца, возлагая на него необоснованные обязанности, исполнение которых для истца не представляется возможным.
В качестве нормативного основания заявленных требований истец указал положения п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно заявленным требованиям истец просит изложить вышеуказанные условия договора в следующей редакции:
- - п. 1.4 договора: "Покупатель в отношениях с гарантирующим поставщиком выступает от своего имени по поручению и за счет собственников помещений многоквартирных жилых домов, выбравших покупателя в качестве управляющей организации. Покупатель приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях - далее по тексту п. 1.4". В обоснование данного требования истец ссылается на то, что является управляющей организацией многоквартирных жилых домов на основании решений собственников помещений и в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляет свою деятельность по заданию и за счет собственников помещений жилого дома;
- - п. 4.1. договора: "Снятие данных средств измерений, учитывающих объем поставки электрической энергии Покупателю и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется персоналом Покупателя в течение 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом". Данное требования мотивировано тем, что осуществить снятие показаний средств измерений на всех домах, находящихся в управлении покупателя одновременно физически невозможно, при этом редакция покупателя не изменяет расчетного периода;
- - п. 7.2. договора: "Гарантирующий поставщик несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью, имуществу граждан, вследствие непредоставления электрической энергии или предоставления электрической энергии независимо от его вины". В обоснование данного требования истец указывает на то, что покупатель приобретает электрическую энергию для ее потребления гражданами, и несет перед гражданами ответственность независимо о вины;
- Кроме того, истец просит дополнить договор новыми пунктами следующего содержания:
- п. 2.7 в редакции покупателя: "При отсутствии средств измерений количество энергии, переданной гарантирующим поставщиком покупателю определяется расчетным путем по нормативу потребления в размере 7 кВт.ч на каждого проживающего в многоквартирных жилых домах, выбравших покупателя в качестве Управляющей организации", поскольку, согласно доводам истца, данный пункт регулирует не порядок учета, а количество приобретаемой энергии при отсутствии его определения средствами учета.
- - п. 3.4.6 в редакции покупателя: "Производить в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) порядке уменьшение размера платы за поставленную электрическую энергию", ссылаясь на то, что освещение мест общего пользования также является коммунальной услугой, потребляемой гражданами в бытовых целях;
- - п. 6.4 договора дополнить абзацем следующего содержания: "Расчеты за поставленную электрическую энергию обеспечиваются покупателем через "МУ "Расчетно-кассовый центр", действующего на основании агентского договора с покупателем, при этом денежные средства подлежат перечислению МУ "РКЦ" гарантирующему поставщику до 20 числа месяца, следующего за расчетным в размере сумм, поступивших от граждан при исполнении покупателем обязанности, установленной п. 3.3.16 настоящего договора", с учетом того, что покупатель приобретает электроэнергию для его потребления гражданами, отношения между покупателем и гражданами не могут не повлиять на возможность исполнения покупателем своих обязательств по данному договору;
- - п. 6.5 в редакции покупателя: "Взысканная с граждан задолженность подлежит перечислению гарантирующему поставщику в течение 5 рабочих дней с даты поступления на расчетный счет МУ "РКЦ".
Также истец просит исключить из договора ряд условий, в том числе:
- п. 3.3.3 договора следующего содержания: "Потребитель обязуется оборудовать точки поставки электрической энергии в пределах балансовой принадлежности потребителя средствами измерений электрической энергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем. Обеспечивать за свой счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя в установленные нормативно-правовыми актами сроки, производить приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности потребителя при обязательном участии представителя сетевой организации и приглашении представителя поставщика". В обоснование данного требования истец ссылается на то, что установка приборов учета относится к работам, проводимым при капитальном ремонте, в связи с чем данный вопрос в соответствии со ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к компетенции общего собрания собственников помещений жилого дома, а также на то, что п. 71 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии не содержит обязанности покупателя по установке приборов коммерческого учета, при этом порядок учета установлен разделом 4 договора.
- - из п. 5.2. договора исключить слова "...в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках", поскольку, по мнению истца, предусмотренная законодательством возможность применения нерегулируемого тарифа не относится к предмету спорного договора;
- - раздел 8.1. договора (о принятии потребителем дополнительных обязательств в связи с осуществлением потребителем в отношении физических (юридических) лиц, проживающих (расположенных) в жилом фонде потребителя и имеющих договоры электроснабжения с гарантирующим поставщиком, функций сетевой организации).
Ответчик против исковых требований возразил, указав, что пункт 1.4 Договора принять в редакции Покупателя не представляется возможным, поскольку в соответствии исполнитель коммунальных услуг, которым является ООО "НУК "Жилой дом", на основании договора электроснабжения и в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Согласно позиции ответчика дополнить договор п. 2.7 невозможно, так как порядок учета электрической энергии регламентируется разделом 4 договора и содержит аналогичное положение; п. 3.3.3 Договора не может быть исключен, так как в соответствии со ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства. присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования. а также при обеспечении учета потребления энергии. Дополнить договор п. 3.4.6 ответчик считает невозможным, так как указанные отношения регулируются в рамках договора электроснабжения, заключенным между Гарантирующим поставщиком и гражданином для бытового потребления. По мнению ответчика, пункт п. 4.1. договора принять в редакции истца не представляется возможным, поскольку в соответствии с п. 73 Правил, расчетным периодом по договору с исполнителем коммунальных услуг является календарный месяц, в связи с чем, размер обязательств по договору должен определяться по окончании расчетного периода, то есть в последний день расчетного периода. Пункт 5.2 договора в редакции покупателя ответчик также отклонил со ссылкой на то, что указанный пункт договора регламентирует стоимость электрической энергии только по регулируемым тарифам, поскольку покупатель оказывает коммунальные услуги населению, однако законодательством предусмотрен и нерегулируемый тариф. Пункты 6.4, 6.5 договора в редакции Покупателя ответчик полагает неприменимыми ввиду того, что отношения и обязательства по договору возникают у истца и ответчика, редакция, предлагаемая истцом, предполагает зависимость обязательств истца от исполнения обязательств перед ним третьими лицами. Кроме того, ответчик указал, что в соответствии со ст. 73 Правил, плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными исполнителями коммунальных услуг не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, действующим законодательством РФ каких-либо изъятий, связанных с возможностью перечисления платы за электрическую энергию исполнителем коммунальных услуг в зависимости от средств, поступивших от граждан-потребителей, не предусмотрено. Согласно доводам ответчика, принятие данных пунктов в редакции истца, поставит ответчика в затруднительное положение и существенно нарушит его интересы, так как ОАО "Свердловэнергосбыт" приобретает электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке на условиях 100-% предоплаты. В отношении п. 7.2 в редакции истца ответчик возразил со ссылкой на то, что в силу ст. 308 ГК РФ, заключаемый договор создает права и обязанности только для его сторон, соответственно, в рамках данного договора не могут быть предусмотрены обязательства перед третьими лицами. Также ответчик указал на невозможность исключения п. 8.1 договора, поскольку ООО "НУК "Жилой дом" является, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг исполнителем коммунальных услуг, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и в силу п. 118 Правил, на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, применяются положения, определяющие обязанности сетевых организаций. Кроме того, ответчик сослался на положения п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.04 г. N 861 о том, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.
В ходе рассмотрения дела истец заявил об отказе от иска в части требования определить условия договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. по п. 2.7., п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом" в связи с признанием им отсутствия законных оснований на дополнение договора п. 2.7 и принятия п.п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции покупателя и признания истцом согласованным указанных пунктов в редакции договора.
На исковых требованиях в оставшейся части (в части определения условий договора по п. 1.4, п. 3.3.3, п. 3.4.6., п. 4.1., п. 5.2, разделу 8.1 в редакции истца) истец настаивает.
Поскольку отказ от части исковых требований заявлен истцом до принятия судебного акта, не противоречит закону и иным нормативно-правовым актам и не нарушают прав и законных интересов других лиц, суд принимает отказ истца от части исковых требований на основании ст. 49 АПК РФ.
При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении требования об определении условий договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. по п. 2.7., п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом" подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.
Поскольку на рассмотрении исковых требований в оставшейся части истец настаивает, иск подлежит рассмотрению в пределах требований об определении условий договора, изложенных в п. 1.4, п. 3.3.3, п. 3.4.6., п. 4.1., п. 5.2, разделе 8.1 договора в редакции истца.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы и возражения сторон, арбитражный суд
установил:
как следует из материалов дела ОАО "Свердловэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) направило в адрес ООО НУК "Жилой дом" (Потребитель) договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Согласно предусмотренному в п. 1.1. указанного договора условию о предмете, гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии, через привлеченных третьих лиц, обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителя, а потребителя - оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказываемые услуги на условиях, определяемых данным договором.
При заключении договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. между ОАО "Свердловэнергосбыт" (Гарантирующий поставщик) и ООО НУК "Жилой дом" (Потребитель) возникли разногласия по ряду условий, в т.ч. в части изложения пунктов 1.4, 3.3.3, 3.4.6., 4.1., 5.2, разделу 8.1 договора, являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела. Гарантирующий поставщик, рассмотрев протокол разногласий Потребителя от 01.04.2009 г., направил в его адрес протокол согласования разногласий, которым отказал в согласовании указанных пунктов в редакции, предложенной потребителем, что послужило основанием для обращения его с в арбитражный суд с исковым требованием об определении условий договора, N 3523 от 01.04.2009 г., изложенных в пунктах 1.4, 3.3.3, 3.4.6, 4.1, 5.2 и разделе 8.1 в редакции истца.
По мнению истца, условия договора N 3523 от 01.04.2009 г., изложенные в указанных пунктах в редакции ответчика, существенно нарушают права истца, возлагая на него необоснованные обязанности. При этом, определяя содержание спорных пунктов договора в предлагаемой редакции, истец ссылается на наличие у него статуса Управляющей организации в отношении многоквартирных жилых домов, для энергоснабжения мест общего пользования которых и заключается указанный договор.
Наличие у истца статуса Управляющей организации в многоквартирных жилых домах подтверждено представленными в материалы дела решениями собственников помещений в многоквартирных жилых домах, зафиксированными в протоколах собраний собственников помещений в многоквартирных жилых домах (по адресам согласно реестру) по вопросам избрания способа управления жилым домом и выбора управляющей компании, а также распоряжением Администрации городского округа Нижняя Салда от 20.02.2006 г. N 11-РА "О назначении комиссии по подсчету решений собственников жилья помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления жилым домом", удостоверенными администрацией сведениями о проведении заочного голосования по выбору способа управления (за управляющую компанию "Жилой дом" и Уставом ООО "Нижнесалдинская управляющая компания "Жилой дом". В подтверждение передачи собственниками в эксплуатацию истцу объектов электросетевого хозяйства (электроприемников, электроустановок) соответствующих многоквартирных домов истцом представлен Акт N 626 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности МП "Горэлектросети" и потребителем - ООО "НУК "Жилой дом".
В силу п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Если заинтересованная сторона обратилась в суд для рассмотрения разногласий по истечении установленного тридцатидневного срока, а другая сторона не возразила против этого или представила возражения по содержанию условий договора, переданных на рассмотрение суда, суд рассматривает такое заявление по существу (п. 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 г. N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров"). В данном случае возражений со стороны ответчика относительно рассмотрения судом разногласий, возникших при заключении договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. (при том, что доводы истца о том, что протокол согласования разногласий б/д направлен ответчиком в адрес истца 04.06.2009 г. документально не подтвержден) - не заявлено, представлены возражения по содержанию предложенных истцом условий договора.
Рассмотрев заявленные требования, суд полагает возможным удовлетворить их частично, исходя из следующего.
Договор электроснабжения, при заключении которого у сторон возникли спорные разногласия, по своей правовой природе является договором энергоснабжения, правоотношения в рамках которого регулируются ст. 539 - 548 Гражданского кодекса. К отношениям, не урегулированным Гражданским кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (п. 3 ст. 539 ГК РФ).
Отклоняя пункт 1.4. в редакции истца: "Покупатель в отношениях с гарантирующим поставщиком выступает от своего имени по поручению и за счет собственников помещений многоквартирных жилых домов, выбравших покупателя в качестве управляющей организации. Покупатель приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях - далее по тексту п. 1.4", суд исходит из того, что истец, настаивая на данной редакции указанного пункта, полагает себя агентом в отношениях с собственниками помещений в многоквартирном доме, действующим от своего имени, но в чужом интересе, по заданию и за счет собственников помещений жилого дома, и ссылается на необходимость отражения данного правового положения истца в договоре энергоснабжения с ответчиком. Вместе с тем данные доводы не могут быть признаны правомерными.
Исходя из положений п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее также - Правила предоставления коммунальных услуг) ответчик как управляющая организация является исполнителем коммунальных услуг для граждан, проживающих в жилых домах, обслуживаемых ответчиком, предоставляющим коммунальные услуги, приобретающим коммунальные ресурсы и отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Как следует из п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг под коммунальными услугами понимается деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Исходя из положений п. 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 306 (далее также - Правила) к числу коммунальных услуг относятся и услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, которые также учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей. В частности в силу п. 30 указанных Правил в норматив электроснабжения включается расход электрической энергии исходя из расчета расхода электрической энергии на 1 потребителя, необходимой для освещения жилых помещений, использования бытовых приборов, содержания общего имущества многоквартирного дома.
В силу п. 89 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.08.06 г. N 530 исполнитель коммунальных услуг на основании договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и в соответствии с названными Правилами приобретает электрическую энергию у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) для целей оказания собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирном доме и собственникам жилых домов коммунальной услуги электроснабжения, использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного общего имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях.
Таким образом, приобретение электроэнергии у ответчика по спорному договору осуществляется истцом не для целей передачи полученного по сделке (приобретенной электроэнергии) собственникам помещений многоквартирного жилого дома (согласно ст. ст. 1000, 1011 ГК РФ), как если бы между истцом и собственниками жилых помещений были агентские отношения, а для обеспечения реализации собственной уставной деятельности истца по управлению многоквартирными жилыми домами, включающей в т.ч. предоставление коммунальных услуг. Собственники помещений в многоквартирном жилом доме в таком случае являются потребителями коммунальных услуг, производимых истцом с использованием приобретенного у ответчика коммунального ресурса (электроэнергии), а не непосредственно самого коммунального ресурса, являющегося предметом исполнения в рамках спорного договора N 3523 от 01.04.2009 г. Потребителем коммунального ресурса, необходимого для предоставления коммунальной услуги, является исполнитель данной услуги, т.е. истец.
Кроме того, вопреки доводам истца о том, что в силу ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации при заключении указанного договора электроснабжения он действует по заданию и за счет собственников помещений жилого дома, положения п. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривают, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а не поставлять приобретенные коммунальные ресурсы.
Доводы истца о том, что в отсутствие предложенного им содержания спорного условия договора такой договор вообще не может быть заключен ввиду отсутствия у истца энергопринимающих устройств указанных жилых домов на каком-либо вещном праве, также являются несостоятельными, поскольку стороной договора электроснабжения может быть управляющая компания, приступившая к управлению многоквартирным домом и принявшая в связи с этим объекты электросетевого хозяйства многоквартирного дома. В таком случае необходимое условие заключения договора энергоснабжения, а именно, наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, является соблюденным. Факт принятия истцом в эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали истца в качестве управляющей организации, подтверждается материалами дела, в т.ч. Актом N 626 разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности МП "Горэлектросети" и ООО "НУК "Жилой дом".
С учетом изложенного предложенная ответчиком в протоколе согласования разногласий редакция дополнения пункта 1.4 договора полностью соответствует положениям вышеприведенных норм законодательства и содержанию отношений сторон, которые должны возникнуть на основании договора. В то же время редакция истца указанного спорного пункта противоречит положениям вышеприведенных норм законодательства и не отвечает содержанию отношений сторон. В связи с этим пункт 1.4 договора определяются судом в редакции ответчика, изложенной в договоре N 3523 от 01.04.2009 г. с дополнением его содержания, предложенным ответчиком в протоколе согласования разногласий.
Также суд считает необходимым отклонить требования истца об исключении из договора пункта 3.3.3, предусматривающего обязанность потребителя "оборудовать точки поставки электрической энергии в пределах балансовой принадлежности Потребителя средствами измерений электрической энергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем; обеспечивать за свой счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, в установленные нормативно-правовыми актами сроки; производить приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, при обязательном участии представителя Сетевой организации и приглашении представителя Гарантирующего поставщика"
В силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. Согласно п. 62 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики лицо, намеревающееся заключить договор энергоснабжения, обязано приложить к заявке на заключение договора документы, подтверждающие обеспечение учета электрической энергии. Аналогичное положение содержится в п. 71 вышеуказанных Правил, согласно которому в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупателем должен быть обеспечен учет электрической энергии.
Исходя из положений указанных норм обеспечение учета потребления электрической энергии является безусловно необходимым условий возникновения и существования договорных отношений энергоснабжения, обеспечивающим возможность надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения. Обязанность по обеспечению учета потребления электрической энергии возложена на потребителя в силу закона.
Учет электрической энергии должен обеспечиваться в соответствии с разделом XII Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, предусматривающим основные положения организации коммерческого учета электрической энергии. Согласно п. 136 указанных Правил оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии.
Анализ иных положений указанного раздела, в т.ч. пунктов 138, 140, 141, 145 - 147, 148 Правил позволяет сделать вывод о том, что основным и наиболее достоверным способом учета электрической энергии является использование приборов учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности приборов учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений. Применение расчетного способа учета потребления электрической энергии возможно в случае отсутствия (неисправности) приборов учета, либо когда использование расчетного способа определения объема потребления электрической энергии согласовано сторонами в договоре энергоснабжения. В данном случае, п. 2.2. договора N 3523 от 01.04.2009 г. предусматривает учет количества электрической энергии переданной гарантирующим поставщиком потребителю по указанному договору на основании показаний средств измерений, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений и (или) имеющие свидетельства о поверке.
Таким образом, доводы истца об отсутствии у него, как Потребителя по договору энергоснабжения, обязанности по установке средств измерения электрической энергии, несостоятельны.
С учетом изложенного пункта 3.3.3 в редакции, предложенной ответчиком, исключению из договора не подлежит.
Отклоняя пункт 4.1. в редакции истца: "Снятие данных средств измерений, учитывающих объем поставки электрической энергии Покупателю и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется персоналом Покупателя в течение 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом", суд исходит из следующего.
Согласно п. 139 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики гарантирующий поставщик, энергосбытовая организация, сетевая организация, потребители, а также производители (поставщики) электрической энергии определяют порядок проектирования, монтажа, приемки в эксплуатацию, технического обслуживания и эксплуатации приборов учета, перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах об осуществлении технологического присоединения, оказания услуг по передаче электрической энергии, энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии.
Ответчик, предлагая порядок снятия показаний приборов учета, изложенный в п. 4.1 договора в следующей редакции: "Снятие данных коммерческих средств измерений, учитывающих объем потребления электрической энергии Потребителя, и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется, как правило, на 24-00 часа последнего дня расчетного периода (месяца) штатным персоналом Потребителя или организации, в границах балансовой принадлежности которой находятся средства измерений электроэнергии, с приглашением представителей Гарантирующего поставщика, Сетевой организации. Если этот день является нерабочим, то не позднее ближайшего, следующего за ним рабочего дня", исходил из того, что в силу п. 73 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики расчетным периодом при энергоснабжении таких покупателей, как исполнители коммунальной услуги по электроснабжению, является один календарный месяц. Плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с договором энергоснабжения, вносится указанными покупателями не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом. Таким образом, предложенная ответчиком редакция соответствует положениям о расчетном периоде и позволяет получить наиболее достоверные данные показаний приборов учета, фиксируя указанные показания одновременно на всех объектах в одно и то же время непосредственно в момент истечения расчетного периода, тогда как предложенный истцом (в представленной им редакции п. 4.1 договора) порядок снятия показаний, предусматривающий их фиксацию в течение 5 рабочих дней, следующих за расчетным периодом, не способен обеспечить получение достоверных данных о количестве электрической энергии, фактически потребленной в течение календарного месяца, и, кроме того, может повлечь искажение полученных данных еще и в связи с тем, что показания будут сниматься не в один и тот же день по истечении каждого расчетного периода, а в разные дни в течение 5 дневного срока.
Довод истца о невозможности физически одновременно осуществить снятие показаний средств измерений на всех домах, находящихся под его управлением, несостоятелен с учетом того, что в силу 73 указанных Правил по согласованию сторон для выполнения указанных работ допускается привлечение третьей стороны.
В связи с изложенным пункт 4.1 договора определяются судом в редакции ответчика, изложенной в договоре N 3523 от 01.04.2009 г.
Что касается исковых требований в оставшейся части, то суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом следующего.
Принимая предложенный истцом к включению в договор пункт 3.4.6., согласно которому Потребитель имеет право "Производить в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) порядке уменьшение размера платы за поставленную электрическую энергию", суд исходит из того, что Потребителем по данному договору является лицо, обладающее статусом управляющей организации и исполнителя коммунальных услуг, а целью заключаемого договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. является приобретение электрической энергии в качестве коммунального ресурса для обеспечения возможности оказания коммунальных услуг собственникам помещений в управляемых многоквартирных жилых домах.
Разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (пункты 60 - 63), на который имеется ссылка в спорном пункте, предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
В силу пп. "а", "б", "ж" п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При этом качество коммунальной услуги, оказываемой с использованием приобретаемого исполнителем (а не производимого им) коммунального ресурса, непосредственным образом зависит от качества коммунального ресурса, поставляемого ресурсоснабжающей организацией.
В силу п. 115 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики в случаях ограничения режима потребления электрической энергии сверх сроков, определенных категорией надежности снабжения, установленной в соответствующих договорах, нарушения установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также отклонений показателей качества электрической энергии сверх величин, установленных техническими регламентами и иными обязательными требованиями, лица, не исполнившие обязательства, несут предусмотренную законодательством Российской Федерации и договорами ответственность. Ответственность за нарушение таких обязательств перед гражданами-потребителями определяется в том числе в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Поскольку конечными потребителями электрической энергии, приобретаемой истцом по договору N 3523 от 01.04.2009 г. для энергоснабжения мест общего пользования, являются граждане, на отношения между истцом и ответчиком в рамках спорного договора также распространяются положения указанной нормы о необходимости определения ответственности за нарушение установленного порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, а также допущение отклонений показателей качества электрической энергии, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, включение в договор пункта, предусматривающего возможность уменьшения размера платы за поставленную электрическую энергию в порядке, предусмотренном VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, т.е. в качестве последствий предоставления коммунальных ресурса ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, соответствует нормативным правовым актам об энергоснабжении и позволит избежать возникновения в дальнейшем при исполнении договора споров о характере ответственности, возникающей за указанные нарушения.
Таким образом, договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. подлежит дополнению пунктом 3.4.6 в предложенной истцом редакции.
Также суд считает правомерными требования истца об исключении из пункта 5.2. договора следующего содержания: "Электрическая энергия (мощность) в объеме, приобретаемом Гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, поставляется Потребителю по регулируемым ценам, утвержденным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 07.11.2008 г. N 134-ПК (в редакции постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2008 г. N 162-ПК) и установленным: 5.2.1. для группы "население": 5.2.1.1. жилые дома, оборудованные газовыми плитами (п. 4.3.1.1.) - 200 коп./кВт.ч. (с НДС); 5.2.1.2. жилые дома, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками (п. 4.3.1.2.) - 140 коп./кВт.ч. (с НДС)" фразы "...в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках...", принимая во внимание следующее.
Исходя из положений п. 27 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 г. N 20-э/2, аналогично тарифной группе "население" производится расчет тарифов для потребителей, приравненных к категории населения, к числу которых отнесены исполнители коммунальных услуг (в т.ч. управляющие организации), приобретающие электроэнергию для коммунально-бытового потребления граждан в объемах фактического потребления потребителей-граждан и объемах электроэнергии, израсходованной на места общего пользования.
В соответствии с п. 108, 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики поставка электроэнергии гражданам-потребителям и приравненным к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов покупателям в объеме всего фактического потребления осуществляется по регулируемым ценам. В случае приобретения исполнителем коммунальных услуг электроэнергии для коммунально-бытового потребления граждан и обслуживания мест общего пользования п. 109 Правил функционирования розничных рынков об оплате электрической энергии по свободным ценам не подлежит применению.
Между тем, предложенная ответчиком редакция пункта 5.2. договора позволяет толковать изложенное в нем условие таким образом, что Потребителю по регулируемым ценам поставляется электрическая энергия (мощность) только в объеме, приобретаемом Гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а не в объеме всего фактического потребления, что не исключает возможности поставки Потребителю электрической энергии по нерегулируемым ценам и, в связи с этим, противоречит положениям 108 Правил функционирования розничных рынков.
Таким образом, фраза "...в объеме, приобретаемом гарантирующим поставщиком по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках..." подлежит исключению из пункта 5.2. договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Что касается требования истца об исключении из договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. пункта 8.1 (включающего в себя подпункты 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.8, 8.1.9, 8.1.10 и, в связи с этим, именуемого истцом разделом 8.1), предусматривающего обязательства Потребителя, связанные с осуществлением им в отношении физических (юридических) лиц, проживающих (расположенных) в жилом фонде Потребителя и имеющих договоры электроснабжения с Гарантирующим поставщиком, функций Сетевой организации, то оно также подлежит удовлетворению.
Учитывая, что указанные в п. 8.1 договора обязанности в состав обязанностей, возникающих у абонента (потребителя) на основании договора энергоснабжения не входят (в силу ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии), возникновение обязательств, указанных в п. 8.1 договора, в силу п. 118 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики связано с фактом владения объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей, а не с наличием у истца статуса потребителя (абонента) по договору электроснабжения - изложенные в спорном пункте обязательства являются дополнительными и с учетом положений ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающих свободу граждан и юридических лиц в заключении договоров и определении их условий, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, могут быть возложены на Потребителя только с его согласия. Учитывая заявленные требования, такое согласие Потребителя отсутствует.
Принимая во внимание изложенное, пункт 8.1. договора в полном объеме (включая подпункты 8.1.1, 8.1.2, 8.1.3, 8.1.4, 8.1.5, 8.1.6, 8.1.7, 8.1.8, 8.1.9, 8.1.10) подлежит исключению из договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Согласно ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.
Учитывая неимущественный характер заявленных исковых требований и то, что они частично удовлетворены, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в сумме 2000 руб., поскольку положения ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об отнесении судебных расходов на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований при частичном удовлетворении иска неимущественного характера не применяются.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
в отношении требований об определении условий договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. по п. 2.7., п. 6.4., п. 6.5., п. 7.2. в редакции протокола разногласий ООО "НУК "Жилой дом" - производство по делу прекратить.
Определить спорные условия договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. между открытым акционерным обществом "Свердловэнергосбыт" и обществом с ограниченной ответственностью "Нижнесалдинская Управляющая Компания "Жилой дом" в следующей редакции:
Пункт 4.1 "Потребитель приобретает электрическую энергию для целей использования на общедомовые нужды (освещение и иное обслуживание с использованием электрической энергии межквартирных лестничных площадок, лестниц, лифтов и иного имущества в многоквартирном доме), а также для компенсации потерь электроэнергии во внутридомовых электрических сетях. Статус Управляющей организации подтверждается решением собственников помещений в многоквартирных жилых домах, зафиксированное в протоколах собраний собственников помещений в жилых домах по вопросу избрания способа управления жилым домом и управляющей компании (Приложение N 7)".
Пункт 3.3.3 "Оборудовать точки поставки электрической энергии в пределах балансовой принадлежности Потребителя средствами измерений электрической энергии, соответствующими установленным действующим законодательством РФ требованиям, а также обеспечивать их работоспособность и соблюдение эксплуатационных требований, установленных уполномоченным органом по техническому регулированию и метрологии и их изготовителем. Обеспечивать за свой счет техническое обслуживание, замену и поверку средств измерений электрической энергии, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, в установленные нормативно-правовыми актами сроки. Производить приемку коммерческих средств измерений, находящихся в границах балансовой принадлежности Потребителя, при обязательном участии представителя Сетевой организации и приглашении представителя Гарантирующего поставщика".
Пункт 4.1 "Снятие данных коммерческих средств измерений, учитывающих объем потребления электрической энергии Потребителя, и составление акта о снятии показаний средств измерений осуществляется, как правило, на 24-00 часа последнего дня расчетного периода (месяца) штатным персоналом Потребителя или организации, в границах балансовой принадлежности которой находятся средства измерений электроэнергии, с приглашением представителей Гарантирующего поставщика, Сетевой организации. Если этот день является нерабочим - то не позднее ближайшего следующего за ним рабочего дня".
Пункт 5.2 "Электрическая энергия (мощность) поставляется Потребителю по регулируемым ценам, утвержденным Постановлением Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 07.11.2008 г. N 134-ПК (в редакции постановления Региональной энергетической комиссии Свердловской области от 23.12.2008 г. N 162-ПК) и установленным: 5.2.1. для группы "население": 5.2.1.1. жилые дома, оборудованные газовыми плитами (п. 4.3.1.1.) - 200 коп./кВт.ч. (с НДС); 5.2.1.2. жилые дома, оборудованные в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками (п. 4.3.1.2.) - 140 коп./кВт.ч. (с НДС)".
Дополнить договор электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г. пунктом 3.4.6, изложив его в следующей редакции:
"Производить в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307) порядке уменьшение размера платы за поставленную электрическую энергию".
Пункт 8.1 исключить из договора электроснабжения N 3523 от 01.04.2009 г.
Взыскать с открытого акционерного общества "Свердловэнергосбыт" (ИНН 6670082105, ОГРН 1056604019757) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Нижнесалдинская Управляющая Компания "Жилой дом" (ИНН 6607009686, ОГРН 1056600379208) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 2000 (две тысячи) руб. 00 коп.
Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
Судья
ТОРОПОВА М.В.
ТОРОПОВА М.В.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)