Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 19 сентября 2002 г. Дело N А68-94/АП-01
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО "Жилищно-строительный комплекс "Строитель" на Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2001 по делу N А68-94/АП-01,
ЗАО "Жилищно-строительный комплекс "Строитель" обратилось в арбитражный суд с иском к управе г. Тулы о признании недействительным Постановления главы администрации г. Тулы от 05.03.98 N 319.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ТОО "Тульская слобода", ОАО "Центргаз", МУП "Центр ГиЗ", Главное управление архитектуры и строительства г. Тулы.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2001 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционную инстанцию решение арбитражного суда не обжаловалось.
В кассационной жалобе заявитель - ЗАО "Жилищно-строительный комплекс "Строитель" просит решение арбитражного суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом, на основании ходатайства ТОО "Тульская слобода" об отмене Постановления главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 в связи с появившейся возможностью финансирования незавершенного строительства 2-й очереди жилого дома по ул. Староникитской (уч. N 35) и учитывая, что ЗАО "ЖСК "Строитель" не выполнило п. 6.2 вышеуказанного постановления, то есть не заключило в установленном порядке договор аренды земельного участка, главой администрации г. Тулы принято Постановление N 319 от 05.03.98 об отмене Постановления главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 "Об изъятии у ТОО "Тульская слобода" земельного участка N 35 по ул. Староникитской и о предоставлении его ЗАО "ЖСК "Строитель" для продолжения строительства жилого дома в Центральном районе"; оставлении в силе Постановления главы администрации г. Тулы от 23.11.95 N 1406 "О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью "Тульская слобода" земельного участка для строительства 2-й очереди жилого дома в Центральном районе"; оставлении в силе договора аренды земельного участка от 03.03.96 N 485 (рег. N 476 от 29.03.96).
Считая, что принятое постановление нарушает законные права и интересы ЗАО "ЖСК "Строитель", общество обратилось в суд с настоящим иском.
Рассматривая спор, суд полно и всесторонне исследовал фактические обстоятельства дела и дал им правильную правовую оценку.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 у ТОО "Тульская слобода" был изъят земельный участок площадью 5135 кв. м, занимаемый 2-й очередью строящегося жилого дома по ул. Староникитской, 105, и передан ЗАО "ЖСК "Строитель" в аренду на 3 года для продолжения 2-й очереди строительства жилого дома. Этим же постановлением администрация обязала ЗАО "ЖСК "Строитель" в установленном порядке оформить отвод земельного участка; в МП "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства" заключить договор аренды земли; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и в пределах установленных границ.
Между тем, как установлено судом, ЗАО "ЖСК "Строитель" не оформило право аренды на земельный участок N 35 по ул. Староникитской г. Тулы для строительства 2-го пускового комплекса, не приняло меры к оформлению в соответствующих органах отвода данного земельного участка.
Указанный участок был обременен правом аренды ТОО "Тульская слобода" (договор аренды N 485 от 03.03.96).
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 28 по строительству 9-этажного 224-квартирного жилого дома по ул. Староникитской, участок N 35 (1, 2, 3 очереди), было выдано АОЗТ "ЖСК "Строитель" 28.10.93 сроком действия до 01.01.95.
На день принятия Постановления главой администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 о предоставлении истцу спорного земельного участка срок действия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выданного АОЗТ "ЖСК "Строитель", истек, кроме того, заказчиком на последующее (после ввода 1-го пускового комплекса) утверждался другой субъект - ТОО "Тульская слобода" (Постановление главы администрации г. Тулы от 05.05.94 N 344).
Документов, свидетельствующих о продлении разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по данному строительному объекту после истечения срока разрешения, истец в суд не представил.
Согласно Примерному положению о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденному приказом Минархитектуры, строительства и жилкомхозяйства от 03.06.92 N 131, срок действия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ устанавливается инспекцией Госархстройнадзора исходя из времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок. При передаче права на строительство другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции в трехдневный срок, а выполнение строительно-монтажных работ при нарушении этих требований является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец не принимал мер к заключению договора аренды земельного участка, получению разрешения на строительство жилого дома, оформлению отвода земельного участка, то есть мер по исполнению Постановления главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342, у администрации имелись достаточные основания отменить данное постановление и передать данный земельный участок для завершения строительства другому юридическому лицу.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда об отказе ЗАО "ЖСК "Строитель" в иске является законным и обоснованным.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2001 по делу N А68-94/АП-01 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 19.09.2002 ПО ДЕЛУ N А68-94/АП-01
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 19 сентября 2002 г. Дело N А68-94/АП-01
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ЗАО "Жилищно-строительный комплекс "Строитель" на Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2001 по делу N А68-94/АП-01,
УСТАНОВИЛ:
ЗАО "Жилищно-строительный комплекс "Строитель" обратилось в арбитражный суд с иском к управе г. Тулы о признании недействительным Постановления главы администрации г. Тулы от 05.03.98 N 319.
В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены ТОО "Тульская слобода", ОАО "Центргаз", МУП "Центр ГиЗ", Главное управление архитектуры и строительства г. Тулы.
Решением Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2001 в удовлетворении иска отказано.
В апелляционную инстанцию решение арбитражного суда не обжаловалось.
В кассационной жалобе заявитель - ЗАО "Жилищно-строительный комплекс "Строитель" просит решение арбитражного суда отменить, как принятое с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.
Как установлено судом, на основании ходатайства ТОО "Тульская слобода" об отмене Постановления главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 в связи с появившейся возможностью финансирования незавершенного строительства 2-й очереди жилого дома по ул. Староникитской (уч. N 35) и учитывая, что ЗАО "ЖСК "Строитель" не выполнило п. 6.2 вышеуказанного постановления, то есть не заключило в установленном порядке договор аренды земельного участка, главой администрации г. Тулы принято Постановление N 319 от 05.03.98 об отмене Постановления главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 "Об изъятии у ТОО "Тульская слобода" земельного участка N 35 по ул. Староникитской и о предоставлении его ЗАО "ЖСК "Строитель" для продолжения строительства жилого дома в Центральном районе"; оставлении в силе Постановления главы администрации г. Тулы от 23.11.95 N 1406 "О предоставлении товариществу с ограниченной ответственностью "Тульская слобода" земельного участка для строительства 2-й очереди жилого дома в Центральном районе"; оставлении в силе договора аренды земельного участка от 03.03.96 N 485 (рег. N 476 от 29.03.96).
Считая, что принятое постановление нарушает законные права и интересы ЗАО "ЖСК "Строитель", общество обратилось в суд с настоящим иском.
Рассматривая спор, суд полно и всесторонне исследовал фактические обстоятельства дела и дал им правильную правовую оценку.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 у ТОО "Тульская слобода" был изъят земельный участок площадью 5135 кв. м, занимаемый 2-й очередью строящегося жилого дома по ул. Староникитской, 105, и передан ЗАО "ЖСК "Строитель" в аренду на 3 года для продолжения 2-й очереди строительства жилого дома. Этим же постановлением администрация обязала ЗАО "ЖСК "Строитель" в установленном порядке оформить отвод земельного участка; в МП "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства" заключить договор аренды земли; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и в пределах установленных границ.
Между тем, как установлено судом, ЗАО "ЖСК "Строитель" не оформило право аренды на земельный участок N 35 по ул. Староникитской г. Тулы для строительства 2-го пускового комплекса, не приняло меры к оформлению в соответствующих органах отвода данного земельного участка.
Указанный участок был обременен правом аренды ТОО "Тульская слобода" (договор аренды N 485 от 03.03.96).
Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 28 по строительству 9-этажного 224-квартирного жилого дома по ул. Староникитской, участок N 35 (1, 2, 3 очереди), было выдано АОЗТ "ЖСК "Строитель" 28.10.93 сроком действия до 01.01.95.
На день принятия Постановления главой администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342 о предоставлении истцу спорного земельного участка срок действия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ, выданного АОЗТ "ЖСК "Строитель", истек, кроме того, заказчиком на последующее (после ввода 1-го пускового комплекса) утверждался другой субъект - ТОО "Тульская слобода" (Постановление главы администрации г. Тулы от 05.05.94 N 344).
Документов, свидетельствующих о продлении разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по данному строительному объекту после истечения срока разрешения, истец в суд не представил.
Согласно Примерному положению о порядке выдачи разрешений на выполнение строительно-монтажных работ, утвержденному приказом Минархитектуры, строительства и жилкомхозяйства от 03.06.92 N 131, срок действия разрешения на выполнение строительно-монтажных работ устанавливается инспекцией Госархстройнадзора исходя из времени, необходимого для строительства объекта или выполнения отдельных видов работ. По истечении срока действия разрешения заказчик обязан продлить его в инспекции Госархстройнадзора в недельный срок. При передаче права на строительство другому инвестору, изменении организационно-правовой формы предприятия-заказчика или передаче подряда на строительство другой строительной организации разрешение подлежит перерегистрации в инспекции в трехдневный срок, а выполнение строительно-монтажных работ при нарушении этих требований является самовольным и влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец не принимал мер к заключению договора аренды земельного участка, получению разрешения на строительство жилого дома, оформлению отвода земельного участка, то есть мер по исполнению Постановления главы администрации г. Тулы от 10.11.97 N 1342, у администрации имелись достаточные основания отменить данное постановление и передать данный земельный участок для завершения строительства другому юридическому лицу.
Учитывая изложенное, решение арбитражного суда об отказе ЗАО "ЖСК "Строитель" в иске является законным и обоснованным.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Тульской области от 21.12.2001 по делу N А68-94/АП-01 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)