Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей Васиной Т.П., Некрасовой Н.В.,
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 года по делу N А78-3797/05 (суд первой инстанции: Бронникова И.А.; суд апелляционной инстанции: Буркова О.Н., Куклин О.А., Юдин С.И.),
производство по делу N А78-3797/05 о признании несостоятельным (банкротом) унитарного муниципального снабженческо-сбытового предприятия "Борзинское", имеющего ИНН 7529007828 и юридический адрес: Читинская область, г. Борзя, ул. Савватеевская, 23 (далее - УМССП "Борзинское"), возбуждено Арбитражным судом Читинской области на основании заявления Федеральной налоговой службы.
Определением от 27 июля 2005 года в отношении УМССП "Борзинское" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Капустин Анатолий Иннокентьевич.
Решением от 30 января 2006 года УМССП "Борзинское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Дюбин Сергей Викторович.
24 октября 2007 года состоялось собрание кредиторов УМССП "Борзинское", которым был утвержден порядок реализации имущества должника.
2 ноября 2007 года Федеральная налоговая служба в лице Управления по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу (ныне - Управление по Забайкальскому краю) обратилась в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании недействительным решения об утверждении порядка реализации имущества должника, принятого собранием кредиторов УМССП "Борзинское" 24 октября 2007 года.
17 декабря 2007 года в Арбитражный суд Читинской области поступило заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в виде запрещения конкурсному управляющему проводить торги по продаже имущества УМССП "Борзинское" до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения вопроса о признании недействительным решения собрания кредиторов об утверждении порядка реализации имущества должника от 24 октября 2007 года.
Сославшись в заявлении на статьи 90 - 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральная налоговая служба мотивирует предъявленное требование тем, что конкурсным управляющим назначено на 24 декабря 2007 года проведение торгов по продаже имущества УМССП "Борзинское" и в случае его реализации могут возникнуть трудности исполнения судебного акта, который будет принят по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 24 октября 2007 года об утверждении порядка реализации имущества должника.
21 декабря 2007 года Федеральная налоговая служба уточнила предъявленное требование, просит принять обеспечительные меры в виде запрещения конкурсному управляющему проводить торги по продаже нежилого здания, расположенного по адресу: г. Борзя, п. Товарный, 20, и двух нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Борзя, ул. Лазо, 14.
Определением от 21 декабря 2007 года Федеральной налоговой службе отказано в принятии мер по обеспечению сохранности имущества УМССП "Борзинское".
Определением от 28 февраля 2008 года арбитражный управляющий Дюбин С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего УМССП "Борзинское", новым конкурсным управляющим утверждена Михайлина Светлана Николаевна.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 года определение от 21 декабря 2007 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба просит отменить определение от 21 декабря 2007 года и постановление от 13 марта 2008 года, направить дело N А78-3797/05 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Читинской области.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что решением собрания кредиторов от 24 октября 2007 года утвержден большинством голосов порядок, сроки и условия продажи имущества должника без получения положительного заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке; на то, что непринятие обеспечительных мер приведет к невозможности исполнения судебного акта, который будет принят по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, и повлечет убытки уполномоченного органа; на то, что обеспечительные меры направлены на запрет исполнять решение собрания кредиторов от 24 октября 2007 года; тем, что принятие обеспечительных мер не повлекло бы нарушения статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства в отношении УМССП "Борзинское", поскольку они направлены на обеспечение возможности исполнения судебного акта.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 17 июня 2008 года до 12 часов 30 минут 23 июня 2008 года.
Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены с соблюдением требований, предусмотренных главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
О времени и месте рассмотрения дела извещены Федеральная налоговая служба 9 июня и 18 июня 2008 года (почтовое уведомление N 63343, телеграфное уведомление N 231566/05021), арбитражный управляющий Дюбин С.В. 4 июня 2008 года (почтовое уведомление N 63345).
УМССП "Борзинское" о времени и месте судебного заседания извещалось по последнему известному арбитражному суду адресу его места нахождения: Читинская область, г. Борзя, ул. Савватеевская, 23, являющемуся юридическим адресом предприятия, предусмотренным его учредительными документами. Извещение возвращено в суд кассационной инстанции с информацией органа связи о ненахождении адресата (почтовое уведомление N 63344).
Конкурсный управляющий УМССП "Борзинское" Михайлина С.Н. о времени и месте судебного заседания извещалась по последним известным арбитражному суду адресам ее места проживания. Извещения возвращены в суд кассационной инстанции с информацией органа связи о неявке адресата за их получением (почтовые уведомления N 63346, 63347, телеграфные уведомления N 231566/05018, 231566/05020).
В силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УМССП "Борзинское" и его конкурсный управляющий Михайлина С.Н. считаются извещенными надлежащим образом.
Арбитражный управляющий Дюбин С.В., представители уполномоченного органа и должника в судебное заседание не явились.
От конкурсного управляющего УМССП "Борзинское" Михайлиной С.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в заседании, назначенном на 23 июня 2008 года, без ее участия.
Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 21 декабря 2007 года и постановления от 13 марта 2008 года, принятых по делу N А78-3797/05, правильность применения Арбитражным судом Читинской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Предметом рассмотрения арбитражного суда при принятии обжалуемых судебных актов являлось заявление уполномоченного органа о принятии обеспечительных мер в виде запрещения конкурсному управляющему проводить торги по продаже имущества УМССП "Борзинское".
Отказывая в удовлетворении заявления, Арбитражный суд Читинской области руководствовался пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", указав в определении от 21 декабря 2007 года на то, что обеспечительная мера в виде запрещения конкурсному управляющему осуществлять реализацию имущества должника противоречит существу конкурсного производства.
Четвертый арбитражный апелляционный суд признал правильными обстоятельства, установленные определением от 21 декабря 2007 года, и по результатам повторного рассмотрения дела по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы оставил его без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами, содержащимися в обжалуемых судебных актах, послужившими основанием для отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, направленных на запрет реализации имущества должника.
Как предусмотрено статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающей последствия открытия конкурсного производства, с даты открытия в отношении должника названной процедуры банкротства снимаются ранее наложенные аресты на его имущество и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
Данное правило распространяется на любые ограничительные меры по распоряжению имуществом должника.
Обеспечительные меры, о принятии которых заявлено уполномоченным органом, являются ограничениями по распоряжению имуществом должника.
Таким образом, в силу прямого указания Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" такие обеспечительные меры, как наложение ареста на имущество должника или иные ограничения по распоряжению его имуществом, не могут быть приняты судом в ходе конкурсного производства.
Конкурсное производство в отношении УМССП "Борзинское" длится уже более двух лет, поэтому удовлетворение заявления уполномоченного органа может повлечь продление срока процедуры конкурсного производства, увеличение текущих расходов на ее проведение и, соответственно, к уменьшению конкурсной массы, за счет которой производится удовлетворение требований кредиторов.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты без нарушения норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем они подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
определение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 года по делу N А78-3797/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 23.06.2008 N А78-3797/05-Ф02-2615/08 ПО ДЕЛУ N А78-3797/05
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июня 2008 г. N А78-3797/05-Ф02-2615/08
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Уманя И.Н.,
судей Васиной Т.П., Некрасовой Н.В.,
лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу уполномоченного органа - Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю на определение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 года по делу N А78-3797/05 (суд первой инстанции: Бронникова И.А.; суд апелляционной инстанции: Буркова О.Н., Куклин О.А., Юдин С.И.),
установил:
производство по делу N А78-3797/05 о признании несостоятельным (банкротом) унитарного муниципального снабженческо-сбытового предприятия "Борзинское", имеющего ИНН 7529007828 и юридический адрес: Читинская область, г. Борзя, ул. Савватеевская, 23 (далее - УМССП "Борзинское"), возбуждено Арбитражным судом Читинской области на основании заявления Федеральной налоговой службы.
Определением от 27 июля 2005 года в отношении УМССП "Борзинское" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Капустин Анатолий Иннокентьевич.
Решением от 30 января 2006 года УМССП "Борзинское" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден арбитражный управляющий Дюбин Сергей Викторович.
24 октября 2007 года состоялось собрание кредиторов УМССП "Борзинское", которым был утвержден порядок реализации имущества должника.
2 ноября 2007 года Федеральная налоговая служба в лице Управления по Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу (ныне - Управление по Забайкальскому краю) обратилась в Арбитражный суд Читинской области с заявлением о признании недействительным решения об утверждении порядка реализации имущества должника, принятого собранием кредиторов УМССП "Борзинское" 24 октября 2007 года.
17 декабря 2007 года в Арбитражный суд Читинской области поступило заявление Федеральной налоговой службы о принятии обеспечительных мер в виде запрещения конкурсному управляющему проводить торги по продаже имущества УМССП "Борзинское" до вступления в законную силу судебного акта по результатам рассмотрения вопроса о признании недействительным решения собрания кредиторов об утверждении порядка реализации имущества должника от 24 октября 2007 года.
Сославшись в заявлении на статьи 90 - 93 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральная налоговая служба мотивирует предъявленное требование тем, что конкурсным управляющим назначено на 24 декабря 2007 года проведение торгов по продаже имущества УМССП "Борзинское" и в случае его реализации могут возникнуть трудности исполнения судебного акта, который будет принят по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов от 24 октября 2007 года об утверждении порядка реализации имущества должника.
21 декабря 2007 года Федеральная налоговая служба уточнила предъявленное требование, просит принять обеспечительные меры в виде запрещения конкурсному управляющему проводить торги по продаже нежилого здания, расположенного по адресу: г. Борзя, п. Товарный, 20, и двух нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Борзя, ул. Лазо, 14.
Определением от 21 декабря 2007 года Федеральной налоговой службе отказано в принятии мер по обеспечению сохранности имущества УМССП "Борзинское".
Определением от 28 февраля 2008 года арбитражный управляющий Дюбин С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего УМССП "Борзинское", новым конкурсным управляющим утверждена Михайлина Светлана Николаевна.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 года определение от 21 декабря 2007 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Федеральная налоговая служба просит отменить определение от 21 декабря 2007 года и постановление от 13 марта 2008 года, направить дело N А78-3797/05 на новое рассмотрение в Арбитражный суд Читинской области.
Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что решением собрания кредиторов от 24 октября 2007 года утвержден большинством голосов порядок, сроки и условия продажи имущества должника без получения положительного заключения государственного финансового контрольного органа по проведенной оценке; на то, что непринятие обеспечительных мер приведет к невозможности исполнения судебного акта, который будет принят по результатам рассмотрения заявления о признании недействительным решения собрания кредиторов, и повлечет убытки уполномоченного органа; на то, что обеспечительные меры направлены на запрет исполнять решение собрания кредиторов от 24 октября 2007 года; тем, что принятие обеспечительных мер не повлекло бы нарушения статьи 126 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), в соответствии с нормами которого осуществляются процедуры банкротства в отношении УМССП "Борзинское", поскольку они направлены на обеспечение возможности исполнения судебного акта.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
На основании части 1 статьи 163 и части 1 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 17 июня 2008 года до 12 часов 30 минут 23 июня 2008 года.
Лица, заинтересованные в рассмотрении кассационной жалобы, о времени и месте судебного заседания извещены с соблюдением требований, предусмотренных главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
О времени и месте рассмотрения дела извещены Федеральная налоговая служба 9 июня и 18 июня 2008 года (почтовое уведомление N 63343, телеграфное уведомление N 231566/05021), арбитражный управляющий Дюбин С.В. 4 июня 2008 года (почтовое уведомление N 63345).
УМССП "Борзинское" о времени и месте судебного заседания извещалось по последнему известному арбитражному суду адресу его места нахождения: Читинская область, г. Борзя, ул. Савватеевская, 23, являющемуся юридическим адресом предприятия, предусмотренным его учредительными документами. Извещение возвращено в суд кассационной инстанции с информацией органа связи о ненахождении адресата (почтовое уведомление N 63344).
Конкурсный управляющий УМССП "Борзинское" Михайлина С.Н. о времени и месте судебного заседания извещалась по последним известным арбитражному суду адресам ее места проживания. Извещения возвращены в суд кассационной инстанции с информацией органа связи о неявке адресата за их получением (почтовые уведомления N 63346, 63347, телеграфные уведомления N 231566/05018, 231566/05020).
В силу пунктов 2 и 3 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации УМССП "Борзинское" и его конкурсный управляющий Михайлина С.Н. считаются извещенными надлежащим образом.
Арбитражный управляющий Дюбин С.В., представители уполномоченного органа и должника в судебное заседание не явились.
От конкурсного управляющего УМССП "Борзинское" Михайлиной С.Н. поступило заявление о рассмотрении дела в заседании, назначенном на 23 июня 2008 года, без ее участия.
Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке, установленном главой 35 вышеназванного Кодекса.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность определения от 21 декабря 2007 года и постановления от 13 марта 2008 года, принятых по делу N А78-3797/05, правильность применения Арбитражным судом Читинской области и Четвертым арбитражным апелляционным судом норм материального права и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.
Предметом рассмотрения арбитражного суда при принятии обжалуемых судебных актов являлось заявление уполномоченного органа о принятии обеспечительных мер в виде запрещения конкурсному управляющему проводить торги по продаже имущества УМССП "Борзинское".
Отказывая в удовлетворении заявления, Арбитражный суд Читинской области руководствовался пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", указав в определении от 21 декабря 2007 года на то, что обеспечительная мера в виде запрещения конкурсному управляющему осуществлять реализацию имущества должника противоречит существу конкурсного производства.
Четвертый арбитражный апелляционный суд признал правильными обстоятельства, установленные определением от 21 декабря 2007 года, и по результатам повторного рассмотрения дела по апелляционной жалобе Федеральной налоговой службы оставил его без изменения.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа соглашается с выводами, содержащимися в обжалуемых судебных актах, послужившими основанием для отказа в удовлетворении заявления о принятии обеспечительных мер, направленных на запрет реализации имущества должника.
Как предусмотрено статьей 90 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", устанавливающей последствия открытия конкурсного производства, с даты открытия в отношении должника названной процедуры банкротства снимаются ранее наложенные аресты на его имущество и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.
Данное правило распространяется на любые ограничительные меры по распоряжению имуществом должника.
Обеспечительные меры, о принятии которых заявлено уполномоченным органом, являются ограничениями по распоряжению имуществом должника.
Таким образом, в силу прямого указания Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" такие обеспечительные меры, как наложение ареста на имущество должника или иные ограничения по распоряжению его имуществом, не могут быть приняты судом в ходе конкурсного производства.
Конкурсное производство в отношении УМССП "Борзинское" длится уже более двух лет, поэтому удовлетворение заявления уполномоченного органа может повлечь продление срока процедуры конкурсного производства, увеличение текущих расходов на ее проведение и, соответственно, к уменьшению конкурсной массы, за счет которой производится удовлетворение требований кредиторов.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты без нарушения норм материального права и норм процессуального права, в связи с чем они подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Статья 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы на судебные акты, принимаемые арбитражным судом по результатам рассмотрения заявлений о принятии обеспечительных мер.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа,
постановил:
определение Арбитражного суда Читинской области от 21 декабря 2007 года и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 13 марта 2008 года по делу N А78-3797/05 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.Н.УМАНЬ
И.Н.УМАНЬ
Судьи:
Т.П.ВАСИНА
Н.В.НЕКРАСОВА
Т.П.ВАСИНА
Н.В.НЕКРАСОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)