Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.03.2011 ПО ДЕЛУ N А41-18490/10

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 марта 2011 г. по делу N А41-18490/10


Резолютивная часть постановления объявлена 17 марта 2011 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 21 марта 2011 года.
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Диаковской Н.В.
судей Ивановой Л.Н., Черниковой Е.В.
при ведении протокола судебного заседания: Афониным А.В.,
при участии в заседании:
от МУП "Глуховское ЖКУ" (ИНН: 5031053675, ОГРН: 1035006112294): Куткина Г.С. по доверенности от 01.12.2010 N 1467,
от КУИ администрации Ногинского муниципального района Московской области (ИНН: 5031011700, ОГРН: 1035006103527): Алексашина И.В. по доверенности от 15.11.2010 N 3,
от администрации городского поселения Ногинск Московской области (ИНН: 5031065110, ОГРН: 1055005944938): представитель не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" на решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2010 года по делу N А41-18490/10, принятое судьей Бобковой С.Ю., арбитражными заседателями Всеволожским К.В. и Паниным И.В., по иску муниципального унитарного предприятия "Глуховское Жилищно-коммунальное Управление" к администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" о взыскании денежных средств (третье лицо: Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области),

установил:

муниципальное унитарное предприятие "Глуховское Жилищно-коммунальное Управление" (далее - МУП "Глуховское ЖКУ") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (далее - администрация городского поселения Ногинск), в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило взыскать с ответчика задолженность в сумме 6 162 843 руб. 32 коп. за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги (т. 4 л.д. 1 - 4).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом администрации Ногинского муниципального района Московской области (далее - КУИ Ногинского района).
Решением Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2010 года по делу N А41-18490/10 с администрации городского поселения Ногинск в пользу МУП "Глуховское ЖКУ" взыскана задолженность в сумме 4 185 173 руб., в остальной части исковых требований отказано, в части требования о взыскании 1 668 663,33 руб. производство по делу прекращено.
Не согласившись с данным судебным актом в части удовлетворения исковых требований, администрация городского поселения Ногинск обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представители МУП "Глуховское ЖКУ" и КУИ Ногинского района возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.
Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.
Как следует из материалов дела, 01 февраля 2006 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района (Комитет) и МУП "Глуховское ЖКУ" (Управляющая компания) был заключен договор N 02-К, по условиям которого Комитет передает, а Управляющая компания принимает на себя полномочия по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирных домах, пользованию указанным имуществом, ведению бухгалтерского учета муниципального жилого фонда, а также по обеспечению потребителей благоприятными и безопасными условиями проживания, коммунальными услугами в таких домах. Перечень многоквартирных домов определяется сторонами в дополнительных соглашениях к названному договору (т. 3 л.д. 19 - 21, т. 1 л.д. 15 - 19).
В соответствии с п. 4.1 договора от 01.02.2006 N 02-К размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для потребителей, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливается органами местного самоуправления.
Согласно п. 4.2 названного договора размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
11 ноября 2008 года между Комитетом по управлению имуществом Ногинского района и МУП "Глуховское ЖКУ" было заключено дополнительное соглашение N 5 к договору от 01.02.2006 N 02-К, в соответствии с условиями которого Комитет обязался возмещать Управляющей компании убытки, причиненные нанимателями жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда невыполнением обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги, а также нести ответственность по возмещению убытков, причиненных Нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги. Денежные средства нанимателей, поступившие после возмещения данных затрат Комитетом, подлежат перечислению Комитету (т. 3 л.д. 22).
Законом Московской области от 28.02.2005 N 82/2005-03 "О статусе и границах Ногинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований" установлено, что в составе Ногинского муниципального района образовано новое муниципальное образование - городское поселение Ногинск, с наделением его соответствующим статусом.
Законом Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" утвержден перечень имущества, передаваемого в собственность городского поселения Ногинск.
Согласно Закону Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-03 в настоящее время собственником муниципального жилищного фонда, расположенного на территории г. Ногинска, является муниципальное образование "Городское поселение Ногинск Московской области".
Право собственности на муниципальный жилищный фонд у муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" возникло с 01 января 2009 года, что подтверждается Законом Московской области от 19.07.2007 N 120/2007-03 "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" и Актом N 24 приема-передачи основных средств из муниципальной казны от 01 января 2009 года (т. 1 л.д. 29 - 37).
В перечень муниципального имущества Ногинского муниципального района Московской области, переданного в собственность муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" включены все многоквартирные дома, которые обслуживает МУП "Глуховское ЖКУ" по договору управления общим имуществом многоквартирных домов от 01.02.2006 N 02-к.
Полагая, что после 01.01.2009 к ответчику перешли обязательства по договору от 01.02.2006 N 02-к, в том числе по компенсации убытков истца, причиненных нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги, МУП "Глуховское ЖКУ" обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.
Арбитражный апелляционный суд согласен с выводом суда первой инстанции о частичном удовлетворении исковых требований в связи со следующим.
Согласно пункту 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой указанные органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.
Истец в обоснование своих требований ссылается на то, что после 01.01.2009 ответчик обязан возмещать МУП "Глуховское ЖКУ" убытки, причиненные ненадлежащим исполнением нанимателями жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Городское поселение Ногинск", обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги.
Администрация городского поселения Ногинск в апелляционной жалобе указывает, что договор от 01.02.2006 N 02-К с истцом не подписывало и правопреемником КУИ Ногинского района по данному договору не является.
Вместе с тем, обязанность собственника жилых помещений по несению расходов на содержание общего имущества и уплату коммунальных платежей установлена нормами статей 155 и 158 Жилищного кодекса Российской Федерации и статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, как следует из представленной суду переписки сторон, администрация городского поселения Ногинск неоднократно обращалась к истцу после 01.01.2009 с требованиями об исполнении МУП "Глуховское ЖКУ" своих обязанностей как управляющий компании в отношении муниципального жилого фонда (т. 4 л.д. 22 - 38).
При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд считает, что к ответчику перешли права и обязанности по договору от 01.02.2006 N 02-к после 01.01.2009, поскольку доказательств наличия иных договоров между истцом и ответчиком, регулирующих правоотношения по содержанию муниципального жилищного фонда, администрация городского поселения Ногинск суду не представила.
В соответствии с дополнительным соглашением от 11.11.2008 N 2 к договору от 01.02.2006 N 02-К собственник муниципального жилищного фонда принял на себя обязательства по возмещению убытков, причиненных нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги.
Поскольку после 01.01.2009 право собственности на муниципальный жилой фонд перешло к ответчику, администрация городского поселения Ногинск обязана компенсировать истцу убытки, причиненные нанимателями жилых помещений неисполнением (неуплатой) обязательств по оплате за содержание и ремонт жилого помещения (жилья) и коммунальные услуги.
В материалы дел представлены сведения о задолженности нанимателей жилых помещения, находящихся в собственности муниципального образования "Городское поселение Ногинск", по оплате содержания общего имущества и коммунальных услуг (т. 1 л.д. 72 - 150, т. 2 л.д. 1 - 131).
В соответствии с расчетом истца задолженность ответчика за период с 01.01.2009 по 30.04.2010 составляет 4 185 173 руб. (т. 4 л.д. 5).
В подтверждение фактического несения убытков истец представил в суду договоры, заключенные МУП "Глуховское ЖКУ" для обеспечения оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества многоквартирных домов (т. 3 л.д. 99 - 138).
Исследовав материалы дела и проверив представленный расчет, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что расчет исковых требований за период с 01.01.2009 по 30.04.2010 МУП "Глуховское ЖКУ" произведен верно, а наличие убытков в заявленном размере подтверждено соответствующими документами.
Ответчик контррасчет суду не представил.
При таких обстоятельствах, арбитражный апелляционный суд считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования истца о взыскании с администрации городского поселения Ногинск задолженности в сумме 4 185 173 руб.
Учитывая изложенное выше, апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению. Доводы, изложенные в ней, являются несостоятельными.
Руководствуясь статьей 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда Московской области от 13 ноября 2010 года по делу N А41-18490/10 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
Н.В.ДИАКОВСКАЯ

Судьи
Л.Н.ИВАНОВА
Е.В.ЧЕРНИКОВА














© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)