Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 15 августа 2005 года Дело N Ф09-4424/04-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Семеновой З.Г., судей Кузнецова А.Г., Смирнова А.Ю. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Пионерская, 2" (далее - ТСЖ "Пионерская, 2") на решение суда первой инстанции от 25.03.2005 (резолютивная часть от 24.03.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 30.05.2005 (резолютивная часть от 24.05.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-32181/04.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании приняли участие представители: администрации г. Перми - Носкова О.Е. (доверенность от 13.01.2005); ТСЖ "Пионерская, 2" - Захаров Д.Н., адвокат (доверенность от 07.12.2004).
ТСЖ "Пионерская, 2" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725.
Определением от 26.08.2004 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен жилищно-строительный кооператив N 10.
Определением от 21.10.2004 (судья Борзенкова И.В.) производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Постановлением апелляционной инстанции от 19.11.2004 (судьи Риб Л.Х., Трапезникова Т.А., Осипова С.П.) определение отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 17.01.2005 (судьи Сулейменова Т.В., Семенова З.Г., Смирнов А.Ю.) постановление суда апелляционной инстанции от 19.11.2004 оставлено без изменения.
Решением суда первой инстанции от 25.03.2005 (резолютивная часть от 24.03.2005; судья Борзенкова И.В.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.05.2005 (резолютивная часть от 24.05.2005; судьи Трапезникова Т.А., Савельева Н.М., Гулякова Г.Н.) решение оставлено без изменения.
ТСЖ "Пионерская, 2" с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции не согласно, просит их отменить, заявление удовлетворить.
Оспаривая судебный акт, заявитель указывает на нарушение судом ст. 10, 11 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", а также п. 5 Положения об установлении размеров и предоставлении границ земельных участков в кондоминиумах (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223). По мнению ТСЖ "Пионерская, 2", бесплатно в общую долевую собственность может быть передан земельный участок в нормативных размерах. Как полагает заявитель, доказательств соблюдения нормативов при предоставлении земельного участка ЖСК N 10 администрацией г. Перми не представлено. Кроме того, ТСЖ "Пионерская, 2" ссылается на то, что, являясь смежным землепользователем, вправе оспаривать размеры и границы земельного участка, предоставляемого под жилой дом по ул. Глеба Успенского, 2а.
Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции отмене не подлежит.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ЖСК N 10 - земельного участка в Свердловском районе" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК N 10 земельным участком площадью 7400,13 кв. м по ул. Глеба Успенского, 2а в Свердловском районе г. Перми, и данный земельный участок передан в состав поселений (городские земли). В силу пункта 2 названного постановления указанный земельный участок передан в собственность домовладельцам-собственникам жилых и нежилых помещений ЖСК N 10 в общую долевую собственность (бесплатно) под жилой дом по ул. Глеба Успенского, 2а.
Пунктом 3 указанного постановления домовладельцам-собственникам жилых и нежилых помещений предписано обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право общей долевой собственности, не допускать нового строительства, реконструкции и ремонта фасадов без согласования с департаментом планирования и развития г. Перми, а также расписаны правила эксплуатации данного земельного участка.
До вынесения оспариваемого постановления на основании обращения от 01.12.2003 N 22 участников ТСЖ "Пионерская, 2" Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми согласован проект границ земельного участка общей площадью 3171,83 кв. м для обеспечения функционирования (обслуживания) дома по ул. Пионерская, 2.
Поскольку возле дома по ул. Пионерская, 2 отсутствуют свободные городские земли, ТСЖ "Пионерская, 2" претендует на участок площадью 900 кв. м, примыкающий к дому и необходимый для организации двора, и являющийся частью участка ЖСК N 10.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ "Пионерская, 2" в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что постановление Главы администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725 издано с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О товариществах собственников жилья", а также нарушает его права как смежного землепользователя, претендующего на часть земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" (действовал до 01.01.2005), границы земельных участков в существующей застройке населенных пунктов, входящих в состав кондоминиума, определяются действующими землеотводами.
В соответствии с п. 2 Положения об установлении размеров и предоставлении границ земельных участков в кондоминиумах (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223) границы действующих землеотводов, а также земельных участков, находящихся в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании или арендуемых домовладельцами или их организациями (жилищные, жилищно-строительные кооперативы, товарищества и т.п.) до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Судом установлено, что земельный участок, на часть которого претендует ТСЖ "Пионерская, 2", постановлением администрации г. Перми от 23.03.1993 N 290 предоставлен ЖСК N 10 на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем выдано свидетельство от 01.04.1993 N 1210.
Как правильно указал суд, постановлением Главы администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ЖСК N 10 - земельного участка в Свердловском районе" произведено переоформление ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, которое произведено в соответствии с требованиями вышеперечисленных норм права. В этой связи правомерным является вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии нарушений действующего законодательства оспариваемым постановлением. В удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Доводы заявителя о нарушении судом ст. 10, 11 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", а также п. 5 Положения об установлении размеров и предоставлении границ земельных участков в кондоминиумах отклоняется. Данные доводы были рассмотрены судом первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области являются законными. Оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение суда первой инстанции от 25.03.2005 (резолютивная часть от 24.03.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 30.05.2005 (резолютивная часть от 24.05.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-32181/04 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Пионерская, 2" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС УРАЛЬСКОГО ОКРУГА ОТ 15.08.2005 N Ф09-4424/04-С6 ПО ДЕЛУ N А50-32181/04
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив); ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2005 года Дело N Ф09-4424/04-С6
Федеральный арбитражный суд Уральского округа в составе председательствующего Семеновой З.Г., судей Кузнецова А.Г., Смирнова А.Ю. рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Пионерская, 2" (далее - ТСЖ "Пионерская, 2") на решение суда первой инстанции от 25.03.2005 (резолютивная часть от 24.03.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 30.05.2005 (резолютивная часть от 24.05.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-32181/04.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании приняли участие представители: администрации г. Перми - Носкова О.Е. (доверенность от 13.01.2005); ТСЖ "Пионерская, 2" - Захаров Д.Н., адвокат (доверенность от 07.12.2004).
ТСЖ "Пионерская, 2" обратилось в Арбитражный суд Пермской области с заявлением о признании недействительным постановления Главы администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725.
Определением от 26.08.2004 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен жилищно-строительный кооператив N 10.
Определением от 21.10.2004 (судья Борзенкова И.В.) производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Постановлением апелляционной инстанции от 19.11.2004 (судьи Риб Л.Х., Трапезникова Т.А., Осипова С.П.) определение отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Постановлением Федерального Арбитражного суда Уральского округа от 17.01.2005 (судьи Сулейменова Т.В., Семенова З.Г., Смирнов А.Ю.) постановление суда апелляционной инстанции от 19.11.2004 оставлено без изменения.
Решением суда первой инстанции от 25.03.2005 (резолютивная часть от 24.03.2005; судья Борзенкова И.В.) в удовлетворении требований отказано.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 30.05.2005 (резолютивная часть от 24.05.2005; судьи Трапезникова Т.А., Савельева Н.М., Гулякова Г.Н.) решение оставлено без изменения.
ТСЖ "Пионерская, 2" с решением суда первой инстанции и постановлением суда апелляционной инстанции не согласно, просит их отменить, заявление удовлетворить.
Оспаривая судебный акт, заявитель указывает на нарушение судом ст. 10, 11 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", а также п. 5 Положения об установлении размеров и предоставлении границ земельных участков в кондоминиумах (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223). По мнению ТСЖ "Пионерская, 2", бесплатно в общую долевую собственность может быть передан земельный участок в нормативных размерах. Как полагает заявитель, доказательств соблюдения нормативов при предоставлении земельного участка ЖСК N 10 администрацией г. Перми не представлено. Кроме того, ТСЖ "Пионерская, 2" ссылается на то, что, являясь смежным землепользователем, вправе оспаривать размеры и границы земельного участка, предоставляемого под жилой дом по ул. Глеба Успенского, 2а.
Проверив законность судебных актов в порядке, предусмотренном ст. 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что постановление апелляционной инстанции отмене не подлежит.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы Администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ЖСК N 10 - земельного участка в Свердловском районе" прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ЖСК N 10 земельным участком площадью 7400,13 кв. м по ул. Глеба Успенского, 2а в Свердловском районе г. Перми, и данный земельный участок передан в состав поселений (городские земли). В силу пункта 2 названного постановления указанный земельный участок передан в собственность домовладельцам-собственникам жилых и нежилых помещений ЖСК N 10 в общую долевую собственность (бесплатно) под жилой дом по ул. Глеба Успенского, 2а.
Пунктом 3 указанного постановления домовладельцам-собственникам жилых и нежилых помещений предписано обеспечить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет, зарегистрировать право общей долевой собственности, не допускать нового строительства, реконструкции и ремонта фасадов без согласования с департаментом планирования и развития г. Перми, а также расписаны правила эксплуатации данного земельного участка.
До вынесения оспариваемого постановления на основании обращения от 01.12.2003 N 22 участников ТСЖ "Пионерская, 2" Департаментом имущественных отношений администрации г. Перми согласован проект границ земельного участка общей площадью 3171,83 кв. м для обеспечения функционирования (обслуживания) дома по ул. Пионерская, 2.
Поскольку возле дома по ул. Пионерская, 2 отсутствуют свободные городские земли, ТСЖ "Пионерская, 2" претендует на участок площадью 900 кв. м, примыкающий к дому и необходимый для организации двора, и являющийся частью участка ЖСК N 10.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ТСЖ "Пионерская, 2" в арбитражный суд с настоящим заявлением. В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что постановление Главы администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725 издано с нарушением норм Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О товариществах собственников жилья", а также нарушает его права как смежного землепользователя, претендующего на часть земельного участка, необходимого для обслуживания жилого дома.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемые ненормативные правовые акты не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О товариществах собственников жилья" (действовал до 01.01.2005), границы земельных участков в существующей застройке населенных пунктов, входящих в состав кондоминиума, определяются действующими землеотводами.
В соответствии с п. 2 Положения об установлении размеров и предоставлении границ земельных участков в кондоминиумах (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1997 N 1223) границы действующих землеотводов, а также земельных участков, находящихся в собственности, бессрочном (постоянном) пользовании или арендуемых домовладельцами или их организациями (жилищные, жилищно-строительные кооперативы, товарищества и т.п.) до принятия настоящего Положения, не подлежат пересмотру, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
Судом установлено, что земельный участок, на часть которого претендует ТСЖ "Пионерская, 2", постановлением администрации г. Перми от 23.03.1993 N 290 предоставлен ЖСК N 10 на праве постоянного (бессрочного) пользования, о чем выдано свидетельство от 01.04.1993 N 1210.
Как правильно указал суд, постановлением Главы администрации г. Перми от 15.06.2004 N 1725 "О предоставлении домовладельцам - собственникам жилых и нежилых помещений ЖСК N 10 - земельного участка в Свердловском районе" произведено переоформление ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, которое произведено в соответствии с требованиями вышеперечисленных норм права. В этой связи правомерным является вывод судов первой и апелляционной инстанций об отсутствии нарушений действующего законодательства оспариваемым постановлением. В удовлетворении заявленных требований отказано правомерно.
Доводы заявителя о нарушении судом ст. 10, 11 Федерального закона "О товариществах собственников жилья", а также п. 5 Положения об установлении размеров и предоставлении границ земельных участков в кондоминиумах отклоняется. Данные доводы были рассмотрены судом первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Пермской области являются законными. Оснований для их отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение суда первой инстанции от 25.03.2005 (резолютивная часть от 24.03.2005) и постановление суда апелляционной инстанции от 30.05.2005 (резолютивная часть от 24.05.2005) Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-32181/04 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Пионерская, 2" - без удовлетворения.
Председательствующий
СЕМЕНОВА З.Г.
Судьи
КУЗНЕЦОВ А.Г.
СМИРНОВ А.Ю.
СЕМЕНОВА З.Г.
Судьи
КУЗНЕЦОВ А.Г.
СМИРНОВ А.Ю.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)