Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Пруцев С.В. по доверенности N 92 от 13.01.2011;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.10.2012 по делу N А53-26162/2012
по иску ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго"
к ответчику - ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление"
о взыскании задолженности
принятое в составе судьи Чебановой Л.В.
установил:
открытое акционерное общество Теплоэнергетического предприятия тепловых сетей "Теплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" о взыскании задолженности в размере 13675955 руб. 71 коп. (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 42).
Решением от 17.10.2012 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 13675955 руб. 71 коп. задолженности.
Решение мотивировано тем, что ответчик является управляющей организацией многоквартирных жилых домов и исполнителем коммунальных услуг. Обязанность по оплате поставленной в апреле и мае 2012 года тепловой энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика не исполнена.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что определение количества потребленной энергии по нормативам потребления неправомерно. В статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения. Нормативы потребления устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Пункт 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривает применение нормативов при отсутствии индивидуальных приборов учета. В спорный период некоторые дома имели общедомовые приборы учета, в большинстве квартир имелись индивидуальные приборы учета. У истца в котельных имеются приборы учета, которые позволяют определить количество потребленной тепловой энергии жилыми домами в соответствии с пунктом 4.6 спорного договора. В апреле 2012 года поставлено энергии на сумму 5784893 руб. 82 коп., в мае 2012 года на сумму 1481197 руб. 97 коп., что подтверждается актами. При составлении актов нормативы не применялись, в актах количество энергии определено по показаниям приборов учета котельных. В спорный период жителями перечислено истцу 10097918 руб. 43 коп. Остаток задолженности составляет всего 1496803 руб. 60 коп. Между сторонами 01.09.2010 подписано дополнительное соглашение о безакцептном порядке списания задолженности, в связи с чем обращение в суд необоснованно.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.
Представитель ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 10.08.2010 между сторонами заключен договор теплоснабжения N 380 (т. 1 л.д. 27-34) с протоколом разногласий (т. 1 л.д. 35-45), согласно которому ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" (поставщик) обязалось подать тепловую энергию в точку поставки на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности своих тепловых сетей тепловую энергию теплоснабжающей установки или тепловой сети ООО УК "ЖЭУ" (потребитель) и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей организации (приложение N 1 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям) с максимальным часовым отпуском, в зависимости от технических возможностей котельных, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязался принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 5.4 (в редакции протокола согласования разногласий) оплата за потребленную тепловую энергию производится потребителем ежемесячно, путем акцепта платежного требования поставщика, предъявленного в банк потребителя до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, на сумму, соответствующую части годового планового количества тепловой энергии по действующему тарифу поставщика. Окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Во исполнение названного договора в период с апреля по май 2012 года поставщик поставил в многоквартирные жилые дома потребителя тепловую энергию.
По акту N 00001743 от 30.04.2012 в апреле 2012 года потреблено 4614,100 Гкал на сумму 6572923 руб. 87 коп. (т. 1 л.д. 48). Акт потребителем не подписан.
По акту N 00001936 от 31.05.2012 потребителю поставлено 1039,780 Гкал на сумму 1481197 руб. 80 коп. (т. 1 л.д. 50).
В связи с неисполнением потребителем обязанности по оплате поставленной энергии в полном объеме, ОАО Теплоэнергетического предприятия тепловых сетей "Теплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).
В данном случае потребителем энергии является управляющая организация, то есть исполнитель коммунальных услуг для собственников помещений дома.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 до приведения в соответствие с Жилищным Кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному Кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Таким образом, согласно положениям указанных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Изложенная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.09 N 525/09, согласно которому применение тарифа, установленного Региональной службой по тарифам и определение количества потребленной энергии без учета норматива потребления противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что расчет взыскиваемой задолженности произведен исходя из нормативов потребления, однако, в некоторых домах, находящихся в управлении истца, установлены общедомовые приборы учета.
Согласно расчету истца (т. 1 л.д. 17-26) общедомовые приборы учета установлены в многоквартирных жилых домах по следующим адресам: ул. Чехова, 333; ул. Чехова, 335/3; ул. Котлостроительная, 23-1; ул. Свободы, 24-1;, ул. Петровская, 78;, ул. Чехова, 337.ю ул. Шевченко, 184;. Ул. Свободы, 18;, ул. Фрунзе, 82;, ул. Экспериментальная, 15; ул. 10-й переулок, 121.
Следовательно, начисление оплаты по названным выше адресам по нормативам потребления неправомерно. По указанным выше многоквартирным домам подлежащая взысканию сумма задолженности подлежит определению по показаниям приборов учета. В данной части решение подлежит изменению, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере11618415 рублей.
Ссылка заявителя жалобы на внесение изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и отсутствием установленного уполномоченным органом норматива потребления, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельная.
В соответствии с пунктом 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть по нормативу потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м)
Расчет задолженности, подлежащей взысканию, произведен по нормативам потребления, а также с учетом показаний общедомовых приборов учета (расчет - т. 1 л.д. 43-54).
На территории Ростовской области действуют тарифы на тепловую энергию, утвержденные постановлением N 23/4 от 30.11.2011 Региональной службы по тарифам Ростовской области "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям Ростовской области" в размере 1424,53 руб. /Гкал.
В расчете использовался норматив - 0,013 Гкал/кв. м, утвержденный постановлением мэра г. Таганрога от 20.12.2006 N 5380.
Поскольку норматив на теплоснабжение органами государственной власти субъекта Российской Федерации - Ростовской области не утвержден, подлежит применению ранее действующий норматив. Отсутствие утвержденного норматива, не является основанием для отказа во взыскании задолженности за фактически потребленный коммунальный ресурс.
Определение количества тепловой энергии иным способом, не предусмотренным законом и Правилами, противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам оказания коммунальных услуг.
Ссылка заявителя жалобы на возможность определения количества потребленной энергии по показаниям приборов учета, установленных в котельных истца, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
Указанные приборы учета не являются общедомовыми и не приняты в качестве коммерческих, находятся не на границе балансовой принадлежности, учитывают потребление энергии на сетях энергоснабжающей организации.
Кроме того, акты о количестве потребленной энергии в спорный период, составленные по показаниям названных приборов учета, потребителем не подписаны, следовательно
Довод заявителя жалобы о том, что в спорный период жителями перечислено истцу 10097918 руб. 43 коп., остаток задолженности составляет всего 1496803 руб. 60 коп., отклоняется судом апелляционной инстанции.
В соответствии с условиями договора перечисление денежных средств от населения производится на расчетный счет ООО "УК "ЖЭУ". Доказательств перечисления денежных средств истцу заявителем жалобы не представлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.10.2012 по делу N А53-26162/2012 изменить.
Изложить абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1076154005950, ИНН 6154112072) в пользу ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ОГРН 1026102578446, ИНН 6154023190) 11618415 рублей задолженности, 77205 руб. 47 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе. В удовлетворении остальной части иска отказать".
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ОГРН 1026102578446, ИНН 6154023190) в доход федерального бюджета 10694 руб. 15 коп. государственной пошлины по иску".
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
Н.В.КОВАЛЕВА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.12.2012 N 15АП-15662/2012 ПО ДЕЛУ N А53-26162/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 декабря 2012 г. N 15АП-15662/2012
Дело N А53-26162/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 27 декабря 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 29 декабря 2012 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.А.
судей Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Пруцев С.В. по доверенности N 92 от 13.01.2011;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.10.2012 по делу N А53-26162/2012
по иску ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго"
к ответчику - ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление"
о взыскании задолженности
принятое в составе судьи Чебановой Л.В.
установил:
открытое акционерное общество Теплоэнергетического предприятия тепловых сетей "Теплоэнерго" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" о взыскании задолженности в размере 13675955 руб. 71 коп. (с учетом увеличения размера исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - т. 1 л.д. 42).
Решением от 17.10.2012 иск удовлетворен, с ответчика в пользу истца взыскано 13675955 руб. 71 коп. задолженности.
Решение мотивировано тем, что ответчик является управляющей организацией многоквартирных жилых домов и исполнителем коммунальных услуг. Обязанность по оплате поставленной в апреле и мае 2012 года тепловой энергии в многоквартирные дома, находящиеся в управлении ответчика не исполнена.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что определение количества потребленной энергии по нормативам потребления неправомерно. В статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации внесены изменения. Нормативы потребления устанавливают органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Пункт 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам предусматривает применение нормативов при отсутствии индивидуальных приборов учета. В спорный период некоторые дома имели общедомовые приборы учета, в большинстве квартир имелись индивидуальные приборы учета. У истца в котельных имеются приборы учета, которые позволяют определить количество потребленной тепловой энергии жилыми домами в соответствии с пунктом 4.6 спорного договора. В апреле 2012 года поставлено энергии на сумму 5784893 руб. 82 коп., в мае 2012 года на сумму 1481197 руб. 97 коп., что подтверждается актами. При составлении актов нормативы не применялись, в актах количество энергии определено по показаниям приборов учета котельных. В спорный период жителями перечислено истцу 10097918 руб. 43 коп. Остаток задолженности составляет всего 1496803 руб. 60 коп. Между сторонами 01.09.2010 подписано дополнительное соглашение о безакцептном порядке списания задолженности, в связи с чем обращение в суд необоснованно.
В судебное заседание апелляционной инстанции представитель ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" не явился. Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом.
Представитель ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 10.08.2010 между сторонами заключен договор теплоснабжения N 380 (т. 1 л.д. 27-34) с протоколом разногласий (т. 1 л.д. 35-45), согласно которому ОАО ТЭПТС "Теплоэнерго" (поставщик) обязалось подать тепловую энергию в точку поставки на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности своих тепловых сетей тепловую энергию теплоснабжающей установки или тепловой сети ООО УК "ЖЭУ" (потребитель) и присоединенной тепловой сети теплоснабжающей организации (приложение N 1 - акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по тепловым сетям) с максимальным часовым отпуском, в зависимости от технических возможностей котельных, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязался принять и оплатить принятую тепловую энергию, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 5.4 (в редакции протокола согласования разногласий) оплата за потребленную тепловую энергию производится потребителем ежемесячно, путем акцепта платежного требования поставщика, предъявленного в банк потребителя до 7-го числа месяца, следующего за отчетным, на сумму, соответствующую части годового планового количества тепловой энергии по действующему тарифу поставщика. Окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.
Во исполнение названного договора в период с апреля по май 2012 года поставщик поставил в многоквартирные жилые дома потребителя тепловую энергию.
По акту N 00001743 от 30.04.2012 в апреле 2012 года потреблено 4614,100 Гкал на сумму 6572923 руб. 87 коп. (т. 1 л.д. 48). Акт потребителем не подписан.
По акту N 00001936 от 31.05.2012 потребителю поставлено 1039,780 Гкал на сумму 1481197 руб. 80 коп. (т. 1 л.д. 50).
В связи с неисполнением потребителем обязанности по оплате поставленной энергии в полном объеме, ОАО Теплоэнергетического предприятия тепловых сетей "Теплоэнерго" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 2 статьи 544).
В данном случае потребителем энергии является управляющая организация, то есть исполнитель коммунальных услуг для собственников помещений дома.
Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307.
В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 до приведения в соответствие с Жилищным Кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному Кодексу Российской Федерации и Федеральному закону "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ".
Таким образом, согласно положениям указанных норм гражданского и жилищного законодательства Российской Федерации установлен приоритет Жилищного кодекса и иных правовых актов над нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 4 и 6 статьи 3 Гражданского кодекса Российской Федерации к иным правовым актам относится постановление Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
Изложенная позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.09 N 525/09, согласно которому применение тарифа, установленного Региональной службой по тарифам и определение количества потребленной энергии без учета норматива потребления противоречит Жилищному кодексу Российской Федерации и Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.
В соответствии со статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что расчет взыскиваемой задолженности произведен исходя из нормативов потребления, однако, в некоторых домах, находящихся в управлении истца, установлены общедомовые приборы учета.
Согласно расчету истца (т. 1 л.д. 17-26) общедомовые приборы учета установлены в многоквартирных жилых домах по следующим адресам: ул. Чехова, 333; ул. Чехова, 335/3; ул. Котлостроительная, 23-1; ул. Свободы, 24-1;, ул. Петровская, 78;, ул. Чехова, 337.ю ул. Шевченко, 184;. Ул. Свободы, 18;, ул. Фрунзе, 82;, ул. Экспериментальная, 15; ул. 10-й переулок, 121.
Следовательно, начисление оплаты по названным выше адресам по нормативам потребления неправомерно. По указанным выше многоквартирным домам подлежащая взысканию сумма задолженности подлежит определению по показаниям приборов учета. В данной части решение подлежит изменению, исковые требования подлежат удовлетворению частично в размере11618415 рублей.
Ссылка заявителя жалобы на внесение изменений в статью 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и отсутствием установленного уполномоченным органом норматива потребления, отклоняется судом апелляционной инстанции как несостоятельная.
В соответствии с пунктом 19 Правил при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам, то есть по нормативу потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м)
Расчет задолженности, подлежащей взысканию, произведен по нормативам потребления, а также с учетом показаний общедомовых приборов учета (расчет - т. 1 л.д. 43-54).
На территории Ростовской области действуют тарифы на тепловую энергию, утвержденные постановлением N 23/4 от 30.11.2011 Региональной службы по тарифам Ростовской области "Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям Ростовской области" в размере 1424,53 руб. /Гкал.
В расчете использовался норматив - 0,013 Гкал/кв. м, утвержденный постановлением мэра г. Таганрога от 20.12.2006 N 5380.
Поскольку норматив на теплоснабжение органами государственной власти субъекта Российской Федерации - Ростовской области не утвержден, подлежит применению ранее действующий норматив. Отсутствие утвержденного норматива, не является основанием для отказа во взыскании задолженности за фактически потребленный коммунальный ресурс.
Определение количества тепловой энергии иным способом, не предусмотренным законом и Правилами, противоречит статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилам оказания коммунальных услуг.
Ссылка заявителя жалобы на возможность определения количества потребленной энергии по показаниям приборов учета, установленных в котельных истца, не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
Указанные приборы учета не являются общедомовыми и не приняты в качестве коммерческих, находятся не на границе балансовой принадлежности, учитывают потребление энергии на сетях энергоснабжающей организации.
Кроме того, акты о количестве потребленной энергии в спорный период, составленные по показаниям названных приборов учета, потребителем не подписаны, следовательно
Довод заявителя жалобы о том, что в спорный период жителями перечислено истцу 10097918 руб. 43 коп., остаток задолженности составляет всего 1496803 руб. 60 коп., отклоняется судом апелляционной инстанции.
В соответствии с условиями договора перечисление денежных средств от населения производится на расчетный счет ООО "УК "ЖЭУ". Доказательств перечисления денежных средств истцу заявителем жалобы не представлено.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 17.10.2012 по делу N А53-26162/2012 изменить.
Изложить абзац первый резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с ООО "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление" (ОГРН 1076154005950, ИНН 6154112072) в пользу ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ОГРН 1026102578446, ИНН 6154023190) 11618415 рублей задолженности, 77205 руб. 47 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе. В удовлетворении остальной части иска отказать".
Изложить абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
"Взыскать с ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго" (ОГРН 1026102578446, ИНН 6154023190) в доход федерального бюджета 10694 руб. 15 коп. государственной пошлины по иску".
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
Н.В.КОВАЛЕВА
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)