Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 11.12.2008 ПО ДЕЛУ N А09-9281/04-6-7

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Членство в жилищном и жилищно-строительном кооперативе

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2008 г. по делу N А09-9281/04-6-7


Резолютивная часть постановления объявлена 05.12.2008.
Постановление изготовлено в полном объеме 11.12.2008.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Жилищно-строительного кооператива "Укрупненный жилищно-строительный кооператив Советского района г. Брянска" на решение Арбитражного суда Брянской области от 03.07.2008 по делу N А09-9281/04-6-7,

установил:

Домоуправление N 11 ЖСК Советского района г. Брянска (ДУ N 11 ЖСК Советского района г. Брянска), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском о признании права собственности ДУ N 11 ЖСК Советского района г. Брянска на объекты недвижимого имущества: здание гаража, склад, пристройку к складу, навес, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 29а.
Определениями суда от 19.07.2004 и от 12.08.2004 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом г. Брянска, Объединение собственников жилья укрупненного жилищно-строительного кооператива Советского района г. Брянска (далее - ОСЖ УЖСК Советского района).
Определением суда от 30.09.2004 к участию в деле в качестве третьего лица с самостоятельными исковыми требованиями относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению собственность г. Брянска, который заявил требование о признании права муниципальной собственности на здание площадью 393,8 кв. м. (лит А - гараж, лит-1 склад, лит А-2 - пристройка к складу) и навес, площадью 167,7 кв. м., расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 29а, ссылаясь на то, что строительство данных объектов было осуществлено за счет государственных средств, которые не принадлежали истцу.
Определением суда от 17.11.2004 г. к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет по управлению собственностью г. Брянска.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 13.12.2004 исковые требования ДУ N 11 ЖСК Советского района удовлетворены, на основании ст. 234 ГК РФ за истцом признано право собственности на недвижимое имущество - здание гаража, год постройки 1980, общая площадь 157,6 кв. м., здание склада, год постройки 1980, общая площадь 152,9 кв. м., здание пристройки к складу, год постройки - 1989, общая площадь - 140 кв. м. и здание навеса, год постройки - 1989, общая площадь - 167,7 кв. м., расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 29-а. В удовлетворении исковых требований Комитета по управлению собственностью г. Брянска о признании права муниципальной собственности отказано.
Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Брянской области от 24.02.2005 указанное *** отменено, производство по делу прекращено.
Постановлением кассационной инстанции от 02.06.2005, постановление апелляционной инстанции от 24.02.2005 отменено, дело передано в апелляционную инстанцию для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Постановлением апелляционной инстанции от 22.09.2005 решение суда от 13.12.2004 оставлено без изменения.
Постановлением кассационной инстанции от 18.01.2006 решение Арбитражного суда Брянской области от 13.12.2004 и постановление апелляционной инстанции от 22.09.2005 отменены и дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
В ходе нового рассмотрении суд определением от 14.05.2007 в порядке (ст. 48 АПК РФ), произвел замену истца Домоуправление N 11 ЖСК Советского района г. Брянска на правопреемника ООО "Домоуправление N 11".
Определением суда от 21.12.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Брянской области (далее МИФНС N 2).
Определением суда от 21.04.2008 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Брянская городская администрация и Администрация Советского района г. Брянска.
Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования и просил признать права собственности на объекты недвижимого имущества: здание площадью 450,5 кв. м. (лит А - гараж, общей площадью 157,6 кв. м., лит-1 - склад, общей площадью 152,9 кв. м., лит А2 - пристройка к складу, общей площадью 140,0 кв. м.), навес общей площадью 167,7 кв. м., в соответствии со ст. 222 ГК РФ, как на самовольно построенные объекты, расположенные по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 29-а.
Решением Арбитражного суда Брянской области от 03.07.2008 исковые требования удовлетворены.
В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.
Не согласившись с названным судебным актом, ЖСК "УЖСК" обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение от 03.07.2008 отменить, в удовлетворении иска отказать.
При этом заявитель ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права.
В судебном заседании представители ЖСК "УЖСК" поддержал доводы кассационной жалобы, представитель истца просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав явившихся представителей, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемый судебный акт отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в связи с нижеизложенным.
Как усматривается из материалов дела, на основании решения Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 21.04.1971 N 245 в целях улучшения эксплуатации жилого фонда жилищно-строительных кооперативов было создано Домоуправление жилищно-строительных кооперативов Советского района г. Брянска.
В соответствии с решением Исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 19.02.1973 N 80 была увеличена территория земельного участка, отведенного решением исполкома N 673 от 20.09.1972 Домоуправлению N 11 под строительство базы в Советском районе г. Брянска на 0,074 га, в результате чего общая площадь предоставленного участка составила 0,174 га. При этом на Домоуправление N 11 была возложена обязанность по сносу индивидуальных гаражей граждан, переносу склада столовой N 10 треста столовых и ресторанов N 1, переносу подземных коммуникаций, с отнесением расходов по данным мероприятиям на домоуправление.
Решением Исполнительного комитета Брянского городского Совета депутатов трудящихся от 21.03.1973 за N 148 Домоуправлению N 11 ЖСК был отведен земельный участок для строительства базы в микрорайоне N 1 Советского района.
На основании данного решения 10.05.1973 между Отделом коммунального хозяйства исполкома Брянского горсовета депутатов трудящихся и ДУ N 11 ЖСК был заключен договор N 917 о предоставлении в бессрочное пользование указанного земельного участка для строительства базы и дальнейшей эксплуатации участка.
В 1980 году на данном земельном участке были построены здания гаража и склада, в 1989 году - пристройка к складу и навес.
На основании договора аренды N 29328 от 01.06.2004, заключенного между ДУ N 11 ЖСК и Брянской городской администрацией в лице Комитета по земельным ресурсам землеустройству, земельный участок площадью 1 871 кв. м., расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, д. 29-а, на котором находится спорное имущество, был передан ДУ N 11 ЖСК Советского районе г. Брянска в аренду сроком на 49 лет для использования производственной базы.
Согласно проекту базы ДУ N 11 ЖСК Советского районе г. Брянска на отведенном для целей строительства базы на земельном участке, предполагалось строительство следующих объектов: 3-этажного здания, материального склада на 80 - 100 кв. м. для хранения стройматериалов, запасных частей - кирпичного, одноэтажного, открытого навеса на 100 - 120 кв. м. для хранения (материалов, сварочного оборудования (газогенераторы, карбид кальция, горелки, шланги), металлической будки 10 - 15 кв. м. для хранения пустых и заправленных кислородных баллонов.
ДУ N 11 ЖСК Советского района, отступив от данного проекта, построило на вышеназванном участке здания гаража и склада, пристройку к складу и навес, которые не были введены в эксплуатацию в установленном порядке.
В то же время ГУП "Брянскоблтехинвентаризация" Межрайонное отделение по г. Брянску по состоянию на 29.01.2004 оформлены и выданы ДУ N 11 ЖСК технические паспорта на указанные объекты недвижимости.
Ссылаясь на данные обстоятельства, ДУ N 11 ЖСК Советского района г. Брянска (в настоящее время ООО "Домоуправление N 11") обратилось в арбитражный суд с настоящим иском, в котором просило признать право собственности на спорные объекты недвижимости в порядке ст. 222 ГК РФ как на самовольные постройки.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что в технических паспортах, выданных в отношении спорных объектов недвижимости в качестве собственника указано ДУ N 11 ЖСК Советского района г. Брянска правопреемником которого является ООО "Домоуправление N 11", а также из того, что данные объекты состояли на балансе истца. Кроме того, суд указал, что согласно данным проведенной по делу судебно-строительной экспертизы здания и сооружения производственной базы, расположенные г. Брянска, ул. Костычева, 29а, и могут быть использованы по своему функциональному назначению. В связи с чем, руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований.
Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и считает, что обжалуемый судебный акт вынесен по недостаточно исследованным обстоятельствам дела.
Так, принимая решение, суд области не дал оценки тому обстоятельству, что согласно положению ДУ N 11 ЖСК Советского района г. Брянска данная организация была создана с целью обеспечения сохранности, выполнения работ и услуг по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту жилого фонда, то есть основная функция домоуправления связана именно с техническим обслуживанием существующих жилых домов жилищно-строительных кооперативов, а не со строительством каких-либо новых объектов.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что суды первой инстанции необходимо было установить кому фактически выделялся земельный участков под строительство базы по адресу: г. Брянск, ул. Костычева, 29а, Домоуправлению N 11 ЖСК или самому Жилищно-строительному кооперативу, как организации, в ведении который находится данное домоуправление.
Кроме того, в соответствии с. п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
При этом в силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом ее осуществившим, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, если сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Таким образом, лицо обращающееся в суд с требованием о признании за ним права собственности на самовольные постройки обязано в силу ст. 65 АПК РФ доказать факт осуществления строительства за свой счет.
Между тем, судом первой инстанции доподлинно не установлено за чей счет возведены спорные объекты, а именно за счет средств Домоуправления N 11, выделяемых ему для осуществления уставных целей или за счет средств Жилищно-строительного кооператива предоставленных ему членами кооператива в качестве взносов.
Однако вышеуказанные обстоятельства, имеющие существенные значения для разрешения настоящего спора, судом первой инстанции не выяснялись.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела суду области следовало руководствоваться законодательством, действующим на момент осуществления строительства спорных зданий гаража, склада, пристройки к складу и навеса и выяснить имеет ли отношение к строительству ООО "Домоуправление N 11".
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение от 03.07.2008 отменить, а дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Суду области при новом рассмотрении дела следует устранить отмеченные недостатки, и с учетом установленных обстоятельств разрешить спор.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 3; ст. 288 ч. 1, 2; ст. 289 АПК РФ, суд
постановил:

решение Арбитражного суда Брянской области от 03.07.2008 по делу N А09-9281/04-6-7 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Брянской области.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)