Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 3 марта 2011 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Жилкомсервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2010 года по делу N А05-6859/2010 (судья Бутусова Н.В.),
общество с ограниченной ответственностью "Союз" (далее - ООО "Союз") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Жилкомсервис" (далее - ООО "УК "Жилкомсервис") об обязании передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. Аэропорт "Архангельск", д. 7.
В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил перечень истребуемых документов и просил обязать ответчика передать истцу следующие документы: технический паспорт дома, экспликацию и поэтажный план дома; кадастровый паспорт.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "УК "Жилкомсервис" передать ООО "Союз" в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу техническую документацию на жилой многоквартирный дом 7 по ул. Аэропорт "Архангельск", г. Архангельск: 1) технический паспорт дома, 2) экспликацию и поэтажный план дома; 3) кадастровый паспорт. С ООО "УК "Жилкомсервис" в пользу ООО "Союз" взысканы 4000 руб. расходов по государственной пошлине.
ООО "УК "Жилкомсервис" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом неправомерно отклонен его довод об отсутствии кворума при принятии решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Вывод суда о прекращении с 30 июня 2010 года договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО "УК "Жилкомсервис", в связи с отказом собственников от его продолжения является необоснованным. В протоколе общего собрания указано на досрочное расторжение договора с 20 мая 2010 года, что нарушает условие договора о наличии взаимного соглашения сторон.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Ответчик отзыв на жалобу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Архангельск, ул. Аэропорт "Архангельск", д. 7, оформленного протоколом от 19 мая 2008 года, ООО "УК "Жилкомсервис" осуществляет управление данным домом в соответствии с условиями договора управления от 1 июля 2008 года.
В период с 12 апреля по 17 мая 2010 года собственниками помещений указанного многоквартирного дома проведено внеочередное общее собрание собственников помещений дома в форме заочного голосования, в ходе которого принято решение о расторжении договора управления с ООО "УК "Жилкомсервис" и о выборе управляющей организации ООО "Союз". Решение оформлено протоколом внеочередного общего собрания от 18 мая 2010 года.
По результатам принятого решения частью собственников названного дома и истцом заключены договоры управления многоквартирным домом от 20 мая 2010 года.
ООО "Союз" письмом от 25 мая 2010 года N 35, которое получено ответчиком 1 июня 2010 года, просило ООО "УК "Жилкомсервис" передать техническую документацию на многоквартирный дом.
Ссылаясь на то что ответчик техническую документацию в добровольном порядке не передал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме на основании пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из действительности решений собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом от 18 мая 2010 года, и пришел к выводу о прекращении действия договора управления многоквартирным домом от 1 июля 2008 года, заключенного с ООО "УК "Жилкомсервис", с 30 июня 2010 года.
Апелляционная инстанция не может согласиться с обжалуемым судебным актом ввиду следующего.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно: частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
В ходе рассмотрения заявленного требования истец не доказал, что ООО "УК "Жилкомсервис" допущены нарушения условий заключенного договора управления, которые в соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора.
Кроме того, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, могло быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора.
При названных обстоятельствах порядок расторжения заключенного с ООО "УК "Жилкомсервис" договора, который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений не соблюден.
Кроме того, решение собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Архангельск, ул. Аэропорт "Архангельск", д. 7, от 18 мая 2010 года обжаловано муниципальным учреждением "Информационно-расчетный центр" и признано недействительным решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 14 декабря 2010 года.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Каждое лицо, участвующее в деле, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Апелляционный суд считает, что ООО "Союз" не доказало законность и обоснованность своих требований, в связи с чем в иске следует отказать, решение суда подлежит отмене.
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2010 года по делу N А05-6859/2010 отменить.
В иске обществу с ограниченной ответственностью "Союз" отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Союз" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Жилкомсервис" 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Председательствующий
А.В.РОМАНОВА
Судьи
Е.В.НОСАЧ
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.03.2011 ПО ДЕЛУ N А05-6859/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2011 г. по делу N А05-6859/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 1 марта 2011 года.
Полный текст постановления изготовлен 3 марта 2011 года.
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Носач Е.В. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарем судебного заседания Ефимовой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Жилкомсервис" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2010 года по делу N А05-6859/2010 (судья Бутусова Н.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Союз" (далее - ООО "Союз") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Жилкомсервис" (далее - ООО "УК "Жилкомсервис") об обязании передать техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, расположенным по адресу: г. Архангельск, ул. Аэропорт "Архангельск", д. 7.
В судебном заседании истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил перечень истребуемых документов и просил обязать ответчика передать истцу следующие документы: технический паспорт дома, экспликацию и поэтажный план дома; кадастровый паспорт.
Решением Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2010 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ООО "УК "Жилкомсервис" передать ООО "Союз" в течение 15 дней со дня вступления решения в законную силу техническую документацию на жилой многоквартирный дом 7 по ул. Аэропорт "Архангельск", г. Архангельск: 1) технический паспорт дома, 2) экспликацию и поэтажный план дома; 3) кадастровый паспорт. С ООО "УК "Жилкомсервис" в пользу ООО "Союз" взысканы 4000 руб. расходов по государственной пошлине.
ООО "УК "Жилкомсервис" с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт. По мнению подателя жалобы, судом неправомерно отклонен его довод об отсутствии кворума при принятии решения общего собрания собственников многоквартирного дома. Вывод суда о прекращении с 30 июня 2010 года договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО "УК "Жилкомсервис", в связи с отказом собственников от его продолжения является необоснованным. В протоколе общего собрания указано на досрочное расторжение договора с 20 мая 2010 года, что нарушает условие договора о наличии взаимного соглашения сторон.
Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили. Ответчик отзыв на жалобу не представил. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, на основании решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Архангельск, ул. Аэропорт "Архангельск", д. 7, оформленного протоколом от 19 мая 2008 года, ООО "УК "Жилкомсервис" осуществляет управление данным домом в соответствии с условиями договора управления от 1 июля 2008 года.
В период с 12 апреля по 17 мая 2010 года собственниками помещений указанного многоквартирного дома проведено внеочередное общее собрание собственников помещений дома в форме заочного голосования, в ходе которого принято решение о расторжении договора управления с ООО "УК "Жилкомсервис" и о выборе управляющей организации ООО "Союз". Решение оформлено протоколом внеочередного общего собрания от 18 мая 2010 года.
По результатам принятого решения частью собственников названного дома и истцом заключены договоры управления многоквартирным домом от 20 мая 2010 года.
ООО "Союз" письмом от 25 мая 2010 года N 35, которое получено ответчиком 1 июня 2010 года, просило ООО "УК "Жилкомсервис" передать техническую документацию на многоквартирный дом.
Ссылаясь на то что ответчик техническую документацию в добровольном порядке не передал, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования в полном объеме на основании пункта 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из действительности решений собственников помещений многоквартирного дома, оформленных протоколом от 18 мая 2010 года, и пришел к выводу о прекращении действия договора управления многоквартирным домом от 1 июля 2008 года, заключенного с ООО "УК "Жилкомсервис", с 30 июня 2010 года.
Апелляционная инстанция не может согласиться с обжалуемым судебным актом ввиду следующего.
В соответствии со статьей 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и управляющей организации.
Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
Статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено названным Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.
Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно: частями 8.1 и 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Кодекса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
В ходе рассмотрения заявленного требования истец не доказал, что ООО "УК "Жилкомсервис" допущены нарушения условий заключенного договора управления, которые в соответствии с частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации дают собственникам помещений право отказаться на общем собрании от исполнения такого договора.
Кроме того, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, могло быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора.
При названных обстоятельствах порядок расторжения заключенного с ООО "УК "Жилкомсервис" договора, который предусмотрен нормами жилищного и гражданского законодательства, собственниками помещений не соблюден.
Кроме того, решение собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Архангельск, ул. Аэропорт "Архангельск", д. 7, от 18 мая 2010 года обжаловано муниципальным учреждением "Информационно-расчетный центр" и признано недействительным решением Октябрьского районного суда города Архангельска от 14 декабря 2010 года.
В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Каждое лицо, участвующее в деле, в силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Апелляционный суд считает, что ООО "Союз" не доказало законность и обоснованность своих требований, в связи с чем в иске следует отказать, решение суда подлежит отмене.
В связи с удовлетворением апелляционной жалобы расходы ответчика по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение относятся на истца.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 18 октября 2010 года по делу N А05-6859/2010 отменить.
В иске обществу с ограниченной ответственностью "Союз" отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Союз" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управленческая компания "Жилкомсервис" 2000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Председательствующий
А.В.РОМАНОВА
Судьи
Е.В.НОСАЧ
А.Н.ШАДРИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)