Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Виноградовой Л.Ф.,
судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Решановой Д.М.,
при участии:
- от истца администрации г. Ижевска: Филипповского Е.В. - доверенность N 01-30-2683 от 15 мая 2012 года, паспорт;
- от ответчика ЖСК "Одуванчик" (ОГРН 1021801582758, ИНН 1834501214):
- Пикас Е.Г. - доверенность от 10 июля 2012 года, паспорт;
- от третьего лица Максимовой С.В.: не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
Жилищно-строительного кооператива "Одуванчик",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 22 июня 2012 года
по делу N А71-5074/2012,
принятое судьей Коньковой Е.В.
по иску администрации г. Ижевска
к Жилищно-строительному кооперативу "Одуванчик"
третье лицо: Максимова Светлана Владимировна
о признании права муниципальной собственности,
установил:
Администрация г. Ижевска (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "Одуванчик" (далее ЖСК "Одуванчик", ответчик) о признании права муниципальной собственности на квартиру N 4 дома N 47 на ул. Союзной г. Ижевска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (л.д. 7-8).
К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Максимова Светлана Владимировна (определение от 14 марта 2012 года, л.д. 1-2).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года, принятым судьей Коньковой Е.В. по делу N А71-5074/2012, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования "город Ижевск" на служебную квартиру N 4 в доме N 47 по ул. Союзной г. Ижевска Удмуртской Республики (л.д. 76-78).
Ответчик, ЖСК "Одуванчик", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его утверждению, решением исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов N 193/3 от 31 октября 1985 года с баланса ОКСа горсовета на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома балансовой стоимостью 635 233 руб. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, неправильно в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ оценил решение N 11 от 05 марта 1985 года, признав его решением о распоряжении имуществом, поскольку данная норма действует с 01 января 1995 года и не распространяется на правоотношения 1983-1985 годов. Вывод суда о том, что отнесение жилья к служебному влечет переход права собственности на него, по мнению ответчика, основан на неверном толковании статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР. Кроме того, считает ответчик, решение N 55/1 от 08 апреля 1985 года не может быть принято в качестве доказательства по делу, поскольку не подписано лицами, указанными в нем, и не содержит указания на населенный пункт, в котором расположена квартира. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЖСК "Одуванчик" просит отменить решение от 22 июня 2012 года и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 15 августа 2012 года).
Представитель истца, администрации г. Ижевска, в судебном заседании пояснил, что считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу б/н от 10 августа 2012 года, протокол судебного заседания от 15 августа 2012 года).
Третье лицо Максимова С.В., извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 01 апреля 1983 года общим собранием членов жилищно-строительного кооператива Индустриального района г. Ижевска принято решение о выделении одной 2-комнатной кооперативной квартиры на 1 этаже под служебную квартиру (протокол N 1 от 01 апреля 1983 года, л.д. 36-37).
05 апреля 1983 года собранием жилищно-строительного кооператива исполкома Индустриального райсовета принято решение об использовании одной 2-комнатной квартиры под служебное помещение, стоимость которого относится на кооператив (протокол N 2 от 05 апреля 1983 года, л.д. 38).
05 марта 1985 года общим собранием членов ЖСК "Одуванчик" принято решение о выделении одной 2-комнатной квартиры N 4 на 1 этаже под служебную квартиру (протокол N 11 от 05 марта 1983 года, л.д. 42).
08 апреля 1985 года исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР принято решение N 55/1 об утверждении квартиры N 4 в доме N 47 по ул. Союзной в ЖСК "Одуванчик" служебной (л.д. 10).
05 мая 1985 года на основании решения N 55/1 от 08 апреля 1985 года исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов выдан служебный ордер N 5 на право занятия квартиры N 4 в доме N 47 по ул. Союзной (л.д. 66).
31 октября 1985 года решением исполнительного комитета N 193/3 с баланса ОКСа горисполкома на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома N 9 балансовой стоимостью 635 233 руб. (л.д. 35).
29 ноября 1985 года в адрес ЖСК "Одуванчик" направлено извещение N 84 о безвозмездной передаче решением N 193/3 от 31 октября 1985 года затрат по строительству жилого дома N 9 в м-не А-6 "Аэропорт" балансовой стоимостью 635 233 руб. (л.д. 16).
28 ноября 1991 года Ижевским БТИ на основании решения горисполкома N 193/3 от 31 октября 1985 года выдано регистрационное удостоверение N 486 о праве собственности ЖСК "Одуванчик" на жилой дом N 47 по ул. Союзной (л.д. 39).
18 июня 2002 года на право занятия служебной жилой площади по адресу: ул. Союзная, дом 47 кв. 4, выдан ордер N 06 Максимовой С.В. (л.д. 41).
08 августа 2005 года на основании протокола N 2 собрания жилищно-строительного кооператива исполкома Индустриального райсовета от 05 апреля 1983 года, протокола N 1 общего собрания членов жилищно-строительного кооператива Индустриального района г. Ижевска от 01 апреля 1983 года, решения исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов УАССР N 193/3 от 31 октября 1985 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике произведена государственная регистрация права собственности ЖСК "Одуванчик" на 2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 47 кв. м, этаж: 1, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Союзная, д. 47, кв. 4 (Свидетельство о государственной регистрации права от 09 августа 2005 года, л.д. 11).
Полагая, что квартира N 4 в доме N 47 по ул. Союзной в г. Ижевске передана для использования под служебное жилье в счет государственных капиталовложений, поскольку финансирование строительства названного дома осуществлялось, в том числе, и с использованием государственных капитальных вложений, администрация г. Ижевска обратилась с иском к ЖСК "Одуванчик" о признании на нее права муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 ГК РФ (л.д. 7-8).
В силу абзаца статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
По утверждению истца, спорная квартира передана ему в собственность в счет произведенных государственных капиталовложений.
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Из справок о ходе выполнения плана государственного строительства по объектам культурно-бытового, жилищного и коммунального строительства за 1983, 1985 годы следует, что строительство жилого дома по адресу: г. Ижевск, ул. Союзная, дом 47 (строительный адрес: стр. N 9 в микрорайоне А-6), велось, в том числе, за счет государственных капиталовложений (л.д. 17-22).
Согласно решению исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов Удмуртской АССР от 31 октября 1985 года N 193/3 с баланса ОКСа горисполкома на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома N 9 балансовой стоимостью 635 233 руб. (л.д. 35).
При этом доказательства того, что ЖСК "Одуванчик" и его членами полностью оплачено строительство всех помещений в жилом доме N 47 по ул. Союзной в г. Ижевске, ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Напротив, согласно имеющемуся в материалах дела расчету по фактической стоимости квартир в названном доме его жильцами занимаются квартиры общей площадью 2 634,8 кв. м общей стоимостью 596 640 руб. (л.д. 12-15).
Вместе с тем с баланса ОКСа горисполкома на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству данного дома в размере 635 233 руб. (л.д. 16, 35).
Решение о выделении спорной квартиры под служебное жилье и утверждении ее в данном статусе принято как общим собранием членов жилищно-строительного кооператива (л.д. 36-38, 42), так и исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР (л.д. 10).
05 мая 1985 года исполнительным комитетом Индустриального районного совета народных депутатов выдан служебный ордер N 5 на право занятия квартиры N 4 в доме N 47 по ул. Союзной (л.д. 66).
Доказательства того, что в последующем назначение квартиры изменено, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика подтвердил, что с 1985 года до настоящего времени спорная квартира предоставляется истцом как служебная на основании служебного ордера (протокол судебного заседания от 15 августа 2012 года).
Таким образом, на момент разграничения в 1991 года государственной собственности квартира N 4 в доме N 47 по ул. Союзной являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета.
Следовательно, спорная квартира в силу прямого указания закона отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1).
Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация права собственности ЖСК "Одуванчик" на спорное помещение препятствует реализации истцом права муниципальной собственности, поэтому обращение истца с настоящим иском о признании права муниципальной собственности направлено на его восстановление.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года об удовлетворении исковых требований администрации г. Ижевска является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решением исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов N 193/3 от 31 октября 1985 года с баланса ОКСа горсовета на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома балансовой стоимостью 635 233 руб., что, по мнению ответчика, подтверждает его право собственности на спорную квартиру, в отсутствие доказательств того, что ЖСК "Одуванчик" и его членами полностью оплачена стоимость строительства жилого дома N 47 по ул. Союзной в г. Ижевске, при наличии решений общего собрания членов жилищно-строительного кооператива и исполнительного комитета о выделении спорной квартиры под служебное жилье и утверждении ее в данном статусе, доказательств использования данной квартиры под служебное жилье подлежит отклонению судом.
Ссылка ответчика на то, что суд первой инстанции неправильно оценил решение N 11 от 05 марта 1985 года о выделении квартиры под служебную квартиру в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, признав его решением о распоряжении имуществом, при наличии доказательств того, что на момент разграничения государственной собственности спорная квартира являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета, а доказательств иного ЖСК "Одуванчик" не представлено, также подлежит отклонению.
Довод ЖСК "Одуванчик" о том, что решение N 55/1 от 08 апреля 1985 года (л.д. 10) не может быть принято в качестве доказательства по делу, поскольку не подписано лицами, указанными в нем, также подлежит отклонению судом, поскольку обстоятельство, установленное данным решением, подтверждается и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела (л.д. 36-38, 41-42, 66).
Отсутствие в решении от 08 апреля 1985 года указания на населенный пункт, в котором расположена квартира, не препятствует ее идентификации.
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЖСК "Одуванчик", удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ЖСК "Одуванчик".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года по делу N А71-5074/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.08.2012 N 17АП-8676/2012-ГК ПО ДЕЛУ N А71-5074/2012
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2012 г. N 17АП-8676/2012-ГК
Дело N А71-5074/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 17 августа 2012 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Виноградовой Л.Ф.,
судей Дюкина В.Ю., Усцова Л.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Решановой Д.М.,
при участии:
- от истца администрации г. Ижевска: Филипповского Е.В. - доверенность N 01-30-2683 от 15 мая 2012 года, паспорт;
- от ответчика ЖСК "Одуванчик" (ОГРН 1021801582758, ИНН 1834501214):
- Пикас Е.Г. - доверенность от 10 июля 2012 года, паспорт;
- от третьего лица Максимовой С.В.: не явились;
- лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика,
Жилищно-строительного кооператива "Одуванчик",
на решение Арбитражного суда Удмуртской Республики
от 22 июня 2012 года
по делу N А71-5074/2012,
принятое судьей Коньковой Е.В.
по иску администрации г. Ижевска
к Жилищно-строительному кооперативу "Одуванчик"
третье лицо: Максимова Светлана Владимировна
о признании права муниципальной собственности,
установил:
Администрация г. Ижевска (истец) обратилась в арбитражный суд с иском к жилищно-строительному кооперативу "Одуванчик" (далее ЖСК "Одуванчик", ответчик) о признании права муниципальной собственности на квартиру N 4 дома N 47 на ул. Союзной г. Ижевска на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) (л.д. 7-8).
К участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Максимова Светлана Владимировна (определение от 14 марта 2012 года, л.д. 1-2).
Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года, принятым судьей Коньковой Е.В. по делу N А71-5074/2012, исковые требования удовлетворены. Признано право собственности муниципального образования "город Ижевск" на служебную квартиру N 4 в доме N 47 по ул. Союзной г. Ижевска Удмуртской Республики (л.д. 76-78).
Ответчик, ЖСК "Одуванчик", не согласившись с названным решением, обжаловал его в апелляционном порядке. По его утверждению, решением исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов N 193/3 от 31 октября 1985 года с баланса ОКСа горсовета на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома балансовой стоимостью 635 233 руб. Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, неправильно в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ оценил решение N 11 от 05 марта 1985 года, признав его решением о распоряжении имуществом, поскольку данная норма действует с 01 января 1995 года и не распространяется на правоотношения 1983-1985 годов. Вывод суда о том, что отнесение жилья к служебному влечет переход права собственности на него, по мнению ответчика, основан на неверном толковании статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР. Кроме того, считает ответчик, решение N 55/1 от 08 апреля 1985 года не может быть принято в качестве доказательства по делу, поскольку не подписано лицами, указанными в нем, и не содержит указания на населенный пункт, в котором расположена квартира. По мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, ЖСК "Одуванчик" просит отменить решение от 22 июня 2012 года и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме (протокол судебного заседания от 15 августа 2012 года).
Представитель истца, администрации г. Ижевска, в судебном заседании пояснил, что считает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения (отзыв на апелляционную жалобу б/н от 10 августа 2012 года, протокол судебного заседания от 15 августа 2012 года).
Третье лицо Максимова С.В., извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на апелляционную жалобу не представило.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, 01 апреля 1983 года общим собранием членов жилищно-строительного кооператива Индустриального района г. Ижевска принято решение о выделении одной 2-комнатной кооперативной квартиры на 1 этаже под служебную квартиру (протокол N 1 от 01 апреля 1983 года, л.д. 36-37).
05 апреля 1983 года собранием жилищно-строительного кооператива исполкома Индустриального райсовета принято решение об использовании одной 2-комнатной квартиры под служебное помещение, стоимость которого относится на кооператив (протокол N 2 от 05 апреля 1983 года, л.д. 38).
05 марта 1985 года общим собранием членов ЖСК "Одуванчик" принято решение о выделении одной 2-комнатной квартиры N 4 на 1 этаже под служебную квартиру (протокол N 11 от 05 марта 1983 года, л.д. 42).
08 апреля 1985 года исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР принято решение N 55/1 об утверждении квартиры N 4 в доме N 47 по ул. Союзной в ЖСК "Одуванчик" служебной (л.д. 10).
05 мая 1985 года на основании решения N 55/1 от 08 апреля 1985 года исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов выдан служебный ордер N 5 на право занятия квартиры N 4 в доме N 47 по ул. Союзной (л.д. 66).
31 октября 1985 года решением исполнительного комитета N 193/3 с баланса ОКСа горисполкома на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома N 9 балансовой стоимостью 635 233 руб. (л.д. 35).
29 ноября 1985 года в адрес ЖСК "Одуванчик" направлено извещение N 84 о безвозмездной передаче решением N 193/3 от 31 октября 1985 года затрат по строительству жилого дома N 9 в м-не А-6 "Аэропорт" балансовой стоимостью 635 233 руб. (л.д. 16).
28 ноября 1991 года Ижевским БТИ на основании решения горисполкома N 193/3 от 31 октября 1985 года выдано регистрационное удостоверение N 486 о праве собственности ЖСК "Одуванчик" на жилой дом N 47 по ул. Союзной (л.д. 39).
18 июня 2002 года на право занятия служебной жилой площади по адресу: ул. Союзная, дом 47 кв. 4, выдан ордер N 06 Максимовой С.В. (л.д. 41).
08 августа 2005 года на основании протокола N 2 собрания жилищно-строительного кооператива исполкома Индустриального райсовета от 05 апреля 1983 года, протокола N 1 общего собрания членов жилищно-строительного кооператива Индустриального района г. Ижевска от 01 апреля 1983 года, решения исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов УАССР N 193/3 от 31 октября 1985 года Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской Республике произведена государственная регистрация права собственности ЖСК "Одуванчик" на 2-комнатную квартиру, назначение: жилое, общей площадью 47 кв. м, этаж: 1, расположенную по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Союзная, д. 47, кв. 4 (Свидетельство о государственной регистрации права от 09 августа 2005 года, л.д. 11).
Полагая, что квартира N 4 в доме N 47 по ул. Союзной в г. Ижевске передана для использования под служебное жилье в счет государственных капиталовложений, поскольку финансирование строительства названного дома осуществлялось, в том числе, и с использованием государственных капитальных вложений, администрация г. Ижевска обратилась с иском к ЖСК "Одуванчик" о признании на нее права муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", статьи 218 ГК РФ (л.д. 7-8).
В силу абзаца статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.
Абзацем 2 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
По утверждению истца, спорная квартира передана ему в собственность в счет произведенных государственных капиталовложений.
В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).
Абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к названному Постановлению к объектам муниципальной собственности относится жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.
Из справок о ходе выполнения плана государственного строительства по объектам культурно-бытового, жилищного и коммунального строительства за 1983, 1985 годы следует, что строительство жилого дома по адресу: г. Ижевск, ул. Союзная, дом 47 (строительный адрес: стр. N 9 в микрорайоне А-6), велось, в том числе, за счет государственных капиталовложений (л.д. 17-22).
Согласно решению исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов Удмуртской АССР от 31 октября 1985 года N 193/3 с баланса ОКСа горисполкома на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома N 9 балансовой стоимостью 635 233 руб. (л.д. 35).
При этом доказательства того, что ЖСК "Одуванчик" и его членами полностью оплачено строительство всех помещений в жилом доме N 47 по ул. Союзной в г. Ижевске, ответчиком в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
Напротив, согласно имеющемуся в материалах дела расчету по фактической стоимости квартир в названном доме его жильцами занимаются квартиры общей площадью 2 634,8 кв. м общей стоимостью 596 640 руб. (л.д. 12-15).
Вместе с тем с баланса ОКСа горисполкома на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству данного дома в размере 635 233 руб. (л.д. 16, 35).
Решение о выделении спорной квартиры под служебное жилье и утверждении ее в данном статусе принято как общим собранием членов жилищно-строительного кооператива (л.д. 36-38, 42), так и исполнительным комитетом Индустриального районного Совета народных депутатов Удмуртской АССР (л.д. 10).
05 мая 1985 года исполнительным комитетом Индустриального районного совета народных депутатов выдан служебный ордер N 5 на право занятия квартиры N 4 в доме N 47 по ул. Союзной (л.д. 66).
Доказательства того, что в последующем назначение квартиры изменено, в материалы дела не представлены (статья 65 АПК РФ).
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика подтвердил, что с 1985 года до настоящего времени спорная квартира предоставляется истцом как служебная на основании служебного ордера (протокол судебного заседания от 15 августа 2012 года).
Таким образом, на момент разграничения в 1991 года государственной собственности квартира N 4 в доме N 47 по ул. Союзной являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета.
Следовательно, спорная квартира в силу прямого указания закона отнесена к муниципальной собственности (пункт 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 3020-1).
Право муниципальной собственности возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация права собственности ЖСК "Одуванчик" на спорное помещение препятствует реализации истцом права муниципальной собственности, поэтому обращение истца с настоящим иском о признании права муниципальной собственности направлено на его восстановление.
С учетом изложенного решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года об удовлетворении исковых требований администрации г. Ижевска является законным и обоснованным. Оснований для его отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.
Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что решением исполнительного комитета Устиновского городского совета народных депутатов N 193/3 от 31 октября 1985 года с баланса ОКСа горсовета на баланс ЖСК "Одуванчик" переданы затраты по строительству 54-квартирного жилого дома балансовой стоимостью 635 233 руб., что, по мнению ответчика, подтверждает его право собственности на спорную квартиру, в отсутствие доказательств того, что ЖСК "Одуванчик" и его членами полностью оплачена стоимость строительства жилого дома N 47 по ул. Союзной в г. Ижевске, при наличии решений общего собрания членов жилищно-строительного кооператива и исполнительного комитета о выделении спорной квартиры под служебное жилье и утверждении ее в данном статусе, доказательств использования данной квартиры под служебное жилье подлежит отклонению судом.
Ссылка ответчика на то, что суд первой инстанции неправильно оценил решение N 11 от 05 марта 1985 года о выделении квартиры под служебную квартиру в соответствии с пунктом 2 статьи 218 ГК РФ, признав его решением о распоряжении имуществом, при наличии доказательств того, что на момент разграничения государственной собственности спорная квартира являлась служебной, находилась во владении и распоряжении исполнительного комитета, а доказательств иного ЖСК "Одуванчик" не представлено, также подлежит отклонению.
Довод ЖСК "Одуванчик" о том, что решение N 55/1 от 08 апреля 1985 года (л.д. 10) не может быть принято в качестве доказательства по делу, поскольку не подписано лицами, указанными в нем, также подлежит отклонению судом, поскольку обстоятельство, установленное данным решением, подтверждается и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела (л.д. 36-38, 41-42, 66).
Отсутствие в решении от 08 апреля 1985 года указания на населенный пункт, в котором расположена квартира, не препятствует ее идентификации.
Таким образом, апелляционная жалоба ответчика, ЖСК "Одуванчик", удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ее заявителя, ЖСК "Одуванчик".
На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268, 269, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 22 июня 2012 года по делу N А71-5074/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Председательствующий
Л.Ф.ВИНОГРАДОВА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Л.А.УСЦОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)