Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ АРБИТРАЖНОГО СУДА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.07.2006 ПО ДЕЛУ N А19-8136/06-11

Разделы:
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Членство в товариществе собственников жилья

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции


от 26 июля 2006 г. Дело N А19-8136/06-11
Арбитражный суд Иркутской области в составе:
председательствующего Буяновера П.И.,
судей: Архипенко А.А., Дягилевой И.П.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Буяновером П.И.,
при участии:
от заявителя: Волынкина В.А. - представителя по доверенности от 10.04.2006 б/н, Зориной Е.П. - представителя по доверенности от 10.04.2006 N 1888, Шапошниковой Л.А. - председателя ТСЖ, паспорт серии 25 01 N 761463,
от ответчика: Лимоновой А.А. - представителя по доверенности от 22.03.2006 N 08-09/7954, Тимофеевой Е.В. - представителя по доверенности от 16.03.2006 N 08-09/7956, Богданова А.В. - представителя по доверенности от 05.07.2006 N 08-09,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2006 по делу N А19-8136/06-11, принятое Филатовым Д.А. по заявлению товарищества собственников жилья "Сосна" к Инспекции ФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска о признании незаконным решения от 15.11.2005 N 875 в части пункта 2.1 о доначислении единого налога в размере 2399 руб., пункта 2.2 о начислении пеней в размере 116 руб. 99 коп.,

УСТАНОВИЛ:

ТСЖ "Сосна" обратилось в суд с требованием, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Инспекции ФНС РФ по Свердловскому округу г. Иркутска о признании недействительным решения от 15.11.2005 N 875 в части пункта 2.1 о доначислении единого налога в размере 2399 руб., пункта 2.2 о начислении пеней в размере 116 руб. 99 коп.
Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены полностью.
Не согласившись с принятым судом решением, налоговая инспекция обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой указала, что в соответствии со статьей 251 Налогового кодекса Российской Федерации целевыми, не учитываемыми при формировании налоговой базы, признаются только вступительные и членские взносы и паевые вклады в некоммерческие организации, к которым коммунальные платежи членов товарищества не относятся. Данные платежи, по мнению инспекции, квалифицируются в качестве выручки от реализации работ, услуг и, соответственно, должны учитываться товариществом при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения. Как полагает налоговый орган, подпункт 7 пункта 2 статьи 251 Налогового кодекса Российской Федерации не распространяется на некоммерческие организации, созданные в форме учреждений, к которым товарищества собственников жилья не относятся. Кроме того, решение суда содержит противоречивые выводы.
В отзыве ТСЖ "Сосна" ссылается на несостоятельность доводов апелляционной жалобы, считает решение суда законным и обоснованным.
В судебном заседании заявитель, его представители, представители налогового органа поддержали доводы, изложенные соответственно в апелляционной жалобе и отзыве.
Выслушав заявителя, представителей сторон, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка представленной налогоплательщиком уточненной декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2005 года, по результатам которой вынесено решение от 15.11.2005 N 875.
Указанным решением обществу был начислен к уплате единый налог в размере 2399 руб. и пени в сумме 116 руб. 99 коп.
Основанием для начисления единого налога и пеней послужило неисчисление и неуплата товариществом единого налога с полученного дохода в виде коммунальных платежей от собственников жилых помещений в размере 162355 руб. 20 коп. Начисление налога и пеней произведено на основании выписок по расчетному счету товарищества за период с 01.01.2005 по 31.03.2005, представленных Байкальским банком Сбербанка РФ ОСБ N 8586 г. Иркутска.
Посчитав решение инспекции в части пункта 2.1 о доначислении единого налога в размере 2399 руб., пункта 2.2 о начислении пеней в размере 116 руб. 99 коп. необоснованным и нарушающим права налогоплательщика, ТСЖ "Сосна" обратилось в арбитражный суд.
Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что полученные товариществом коммунальные платежи не могут рассматриваться в качестве доходов, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку товарищество в рамках уставной деятельности не осуществляет реализацию коммунальных услуг населению и не получает выручку от такой реализации, а осуществляет уставную обязанность по обеспечению ими собственников жилья, которая носит некоммерческий характер. В связи с чем, по мнению суда, полученные ТСЖ "Сосна" денежные средства в виде коммунальных платежей не подлежали учету при определении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи применением упрощенной системы налогообложения, на основании статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела и законодательству о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 1 статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно пункту 5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья.
В силу пункта 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные услуги.
В свою очередь, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (п. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 157 ЖК РФ).
Согласно Уставу ТСЖ "Сосна" является некоммерческой организацией, не ставящей своей целью получение прибыли. Основной целью деятельности товарищества является управление и обеспечение эксплуатации комплекса недвижимого имущества (кондоминиума). Предметом деятельности является, в том числе, управление обслуживанием, эксплуатацией и ремонтом недвижимого имущества в кондоминиуме, обеспечение домовладельцев коммунальными и прочими услугами, заключение договоров с гражданами и юридическими лицами в соответствии с целями своей деятельности, исполнение обязательств, принятых по договорам. Товарищество имеет право заключать договоры на управление и/или обслуживание и эксплуатацию общего имущества с любым физическим лицом или организацией любой формы собственности.
В уточненной налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 1 квартал 2005 года товариществом отражена сумма полученных доходов в размере 0 рублей, сумма расходов - 0 рублей.
При проведении камеральной налоговой проверки инспекцией был сделан вывод о получении товариществом доходов в виде поступивших от членов товарищества коммунальных платежей в размере 162355 руб. 20 коп. на основании выписок по расчетному счету ТСЖ за период с 01.01.2005 по 31.03.2005 Байкальского банка Сбербанка РФ ОСБ N 8586 г. Иркутска. Как полагает налоговый орган, указанные коммунальные платежи признаются доходами и в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации подлежат налогообложению.
Расходы налогоплательщика по оплате за теплоснабжение, водоснабжение, электроснабжение, водоотведение составили 146362 руб. 41 коп.
Судом первой инстанции установлено, что при исчислении единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налоговым органом учитывались только доходы и расходы налогоплательщика, связанные с коммунальными платежами.
В силу статьи 346.12 Налогового кодекса Российской Федерации ТСЖ "Сосна" является плательщиком единого налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения.
В соответствии со статьей 346.14 Налогового кодекса Российской Федерации объектом обложения единым налогом, уплачиваемым в связи с применением упрощенной системы налогообложения, налогоплательщиком выбраны доходы, уменьшенные на величину расходов.
Порядок определения доходов предусмотрен статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщики при определении объекта налогообложения учитывают доходы от реализации, определяемые в соответствии со статьей 249 Кодекса, и внереализационные доходы, определяемые в соответствии со статьей 250 Кодекса.
Доходом от реализации признаются выручка от реализации товаров (работ, услуг) как собственного производства, так и ранее приобретенных, выручка от реализации имущественных прав. Выручка от реализации определяется исходя из всех поступлений, связанных с расчетами за реализованные товары (работы, услуги) или имущественные права, выраженных в денежной и (или) натуральной формах (ст. 249 НК РФ).
Из материалов дела следует, что собственники жилых помещений в спорном периоде перечислили на счет ТСЖ коммунальные платежи на сумму 162355 руб. 20 коп.
Данные денежные средства подлежали перечислению товариществом в счет погашения кредиторской задолженности перед ОАО "Иркутскэнерго", МУП ВКХ, МУП "Спецавтохозяйство" за предоставленные услуги по водоснабжению, электроснабжению, вывозу твердых бытовых отходов, что подтверждается имеющимися в материалах дела договорами от 20.12.2001 N 1103, от 07.02.2002 N 1265, от 28.03.2000 N 1265, от 13.05.2005 N 861, от 01.11.2004 N 03 и счетами-фактурами (том 2, л.д. 1 - 11).
Согласно вышеуказанным договорам заявитель выступает в качестве абонента, которому производится отпуск питьевой воды, тепловой энергии по установленным тарифам. Абонент принимает на себя обязательства оплаты отпущенной и использованной питьевой воды, тепловой энергии по действующим тарифам.
Всего за 1 квартал 2005 года товариществу было оказано услуг на общую сумму 173313 руб. 60 коп., оплачено 144862 руб. 41 коп. Разница между полученными товариществом денежными средствами в виде коммунальных платежей и средствами, перечисленными исполнителям услуг в 1 квартале 2005 года, возникла в результате бесспорного списания налоговым органом с расчетного счета ТСЖ недоимки по налогам и пеней за прошлые периоды, которые в соответствии с пунктом 22 статьи 346.16 признаются расходами. В связи с этим заявитель не смог погасить задолженность по коммунальным услугам в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что полученные товариществом коммунальные платежи не могут рассматриваться в качестве доходов, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации, так как товарищество не реализует коммунальные услуги и, соответственно, не получает выручку от такой реализации. Товарищество осуществляет предусмотренную Уставом обязанность по обеспечению коммунальными услугами собственников жилья, данная деятельность носит некоммерческий характер. Перечисляя поступающие на его счет коммунальные платежи исполнителям услуг, товарищество выполняет обязательство перед членами ТСЖ по оплате ими коммунальных услуг.
Тот факт, что товарищество оплатило услуги банка по ведению счета за счет разницы между поступившими денежными средствами в оплату коммунальных услуг и денежными средствами, перечисленными исполнителям услуг, свидетельствует о произведенных расходах, а не о полученных товариществом доходах.
Таким образом, полученные ТСЖ "Сосна" денежные средства от членов товарищества в виде коммунальных платежей не подлежали учету при определении налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому в связи применением упрощенной системы налогообложения, в связи с чем у налогового органа отсутствовали основания для начисления заявителю единого налога и пеней за его несвоевременную уплату.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал фактические обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку всем представленным в материалы дела доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона, в связи с чем по результатам рассмотрения апелляционной жалобы решение суда следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 269 - 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции
ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.04.2006 по делу N А19-8136/06-11 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение двух месяцев.
Председательствующий
П.И.БУЯНОВЕР

Судьи:
А.А.АРХИПЕНКО
И.П.ДЯГИЛЕВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)