Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Дата оглашения резолютивной части - 31.03.2008.
Дата изготовления постановления в полном объеме - 2.04.2008.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Алькор-21", город Саратов
на решение от 25.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28554/05-11-1,
по иску заместителя прокурора Саратовской области, город Саратов к Администрации города Саратова, Комитету по земельным ресурсам администрации города Саратова, ЖСК "Алькор-21", город Саратов; третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Беляева Е.А., город Саратов, Жидков Р.А., город Саратов, Бегларян П.Х., город Саратов, Скачкова Т.М., р.п. Степное Саратовской области, о признании недействительной сделки, вытекающей из договора аренды земельного участка
установил:
заместитель прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации города Саратова, Комитету по земельным ресурсам администрации города Саратова, жилищно-строительному кооперативу "Алькор-21" (далее - кооператив) о признании недействительной сделки, вытекающей из договора аренды N 1158 от 09.12.2004 года земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вишневая/Лунная, площадью 1636 кв. м., кадастровый номер 64:48:04 08 26:0097, заключенного администрацией города Саратова и кооперативом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет по управлению имуществом Саратовской области.
Решением от 25.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области исковые требования удовлетворены. Сделка, вытекающая из договора аренды N 1158 от 09.12.2004 года земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вишневая/ул. Лунная, площадью 1636 кв. м., кадастровый номер 64:48:04 08 26:0097, заключенного администрацией города Саратова и кооперативом признана недействительной.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Кооператив, обжалуя принятый судебный акт, в кассационной жалобе просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь в обоснование жалобы на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, на неполное исследование представленных доказательств.
По мнению заявителя жалобы, прокурором не представлены доказательства нарушения прав кого-либо в сфере предпринимательской или иной деятельности. Не приняты во внимание обстоятельства, установленные по делу N А57-28557/05-17 по делу об оспаривании постановления N 224А-27 от 11.10.2004 о предоставлении кооперативу земельного участка. Оспариваемый договор был согласован с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области. Не дана оценка условиям договора аренды.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители администрации города Саратова, Комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова просили обжалуемый судебный акт отменить.
Иные лица, участвующие в деле о времени и месте слушания кассационной жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 15 часов 31 марта 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между Комитетом по земельным ресурсам (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1158 от 09.12.2004, согласно пункту 1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: город Саратов, пересечение ул. Лунной и ул. Вишневой, площадью 1636 кв. м. для строительства жилого дома со встроенными помещениями. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Прокурор, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, просил признать данный договор аренды недействительным по мотиву того, что администрация города Саратова не вправе была заключать договор аренды названного земельного участка, поскольку полномочным органом, имеющим право его заключать, является Комитет по управлению имуществом Саратовской области.
Суд признал требования прокурора обоснованными и удовлетворил их. При этом суд пришел к выводу о том, что обременение спорного земельного участка правами кооператива имело место только 27.12.2004, тогда регистрирующим органом была произведена государственная регистрация ограничения (обременение) на основании упомянутого договора.
По мнению судебной коллегии судом не исследован ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
25.11.2003 принято постановление администрации города Саратова N 16а-152 "О предварительном согласовании места размещения многоэтажного жилого дома в Ленинском районе города Саратова ЖСК "Алькор-21".
Указанным постановлением согласовано место размещения и утвержден акт выбора вышеназванного земельного участка.
Постановлением той же администрации N 224А-27 от 11.10.2004 кооперативу предоставлен в аренду этот земельный участок, и в дальнейшем заключен договор аренды земельного участка от 9.12.2004 сроком на три года.
Вывод суда о том, что спорный земельный участок на момент принятия постановления от 11.10.2004 и договора аренды от 09.12.2004 был свободен от прав третьих лиц нельзя признать правильным, поскольку права на земельный участок и соответствующие обязанности возникшие у кооператива с момента принятия постановления администрации города Саратова от 25.11.2003.
Возражая против заявленного иска ответчики, третьи лица указывали на то, что изложенная прокуратурой Саратовской области редакция статьи 4 Закона Саратовской области "О земле" от 21.05.2004 не действовала на момент издания постановления администрации города Саратова от 11.10.2004 и заключения договора аренды N 1158. На момент их издания и заключения договора действовала другая редакция статьи 4 Закона Саратовской области "О земле", которая излагалась в следующем содержании: "1. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение находящимися в государственной собственности земельными участками, свободными от прав третьих лиц, либо из состава земель сельскохозяйственного назначения, либо теми, на которые приобретают права в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, а также граждане и юридические лица совместно, за исключением земельных участков, занятых жилищным фондом, осуществляется органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством области, если федеральным законодательством не предусмотрено иное. 2. Распоряжение иными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если федеральным законодательством не предусмотрено иное". В связи с чем администрация города Саратова была вправе заключить оспариваемый договор.
Указанным возражениям надлежащей оценки не дано, как не дано оценки тому обстоятельству, что оспариваемый договор заключен с согласия Комитета по управлению имуществом Саратовской области и последний с самостоятельным иском об оспаривании договора аренды от 09.12.2004 не обращался.
Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А-57-28557/05-17 от 22.06.2006 прокурору Саратовской области отказано в иске о признании недействительным постановления администрации города Саратова N 224А-27 от 11.10.2004 года "О предоставлении в аренду сроком на три года ЖСК "Алькор-21" земельного участка, для строительства многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в Ленинском районе".
Перечисленные обстоятельства должным образом не исследованы. Не исследован вопрос, каким образом признание договора аренды недействительным восстановит права и законные интересы государства либо лиц, в интересах которых заявлен настоящий иск.
При таких обстоятельствах, принятый судебный акт не может быть признан в полной мере законным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 25.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28554/05-11-1 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 02.04.2008 ПО ДЕЛУ N А57-28554/05
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2008 г. по делу N А57-28554/05
Дата оглашения резолютивной части - 31.03.2008.
Дата изготовления постановления в полном объеме - 2.04.2008.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Алькор-21", город Саратов
на решение от 25.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28554/05-11-1,
по иску заместителя прокурора Саратовской области, город Саратов к Администрации города Саратова, Комитету по земельным ресурсам администрации города Саратова, ЖСК "Алькор-21", город Саратов; третьи лица: Комитет по управлению имуществом Саратовской области, Главное управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области, Беляева Е.А., город Саратов, Жидков Р.А., город Саратов, Бегларян П.Х., город Саратов, Скачкова Т.М., р.п. Степное Саратовской области, о признании недействительной сделки, вытекающей из договора аренды земельного участка
установил:
заместитель прокурора Саратовской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к Администрации города Саратова, Комитету по земельным ресурсам администрации города Саратова, жилищно-строительному кооперативу "Алькор-21" (далее - кооператив) о признании недействительной сделки, вытекающей из договора аренды N 1158 от 09.12.2004 года земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вишневая/Лунная, площадью 1636 кв. м., кадастровый номер 64:48:04 08 26:0097, заключенного администрацией города Саратова и кооперативом.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен Комитет по управлению имуществом Саратовской области.
Решением от 25.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области исковые требования удовлетворены. Сделка, вытекающая из договора аренды N 1158 от 09.12.2004 года земельного участка, расположенного по адресу: г. Саратов, ул. Вишневая/ул. Лунная, площадью 1636 кв. м., кадастровый номер 64:48:04 08 26:0097, заключенного администрацией города Саратова и кооперативом признана недействительной.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
Кооператив, обжалуя принятый судебный акт, в кассационной жалобе просит его отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь в обоснование жалобы на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, на неполное исследование представленных доказательств.
По мнению заявителя жалобы, прокурором не представлены доказательства нарушения прав кого-либо в сфере предпринимательской или иной деятельности. Не приняты во внимание обстоятельства, установленные по делу N А57-28557/05-17 по делу об оспаривании постановления N 224А-27 от 11.10.2004 о предоставлении кооперативу земельного участка. Оспариваемый договор был согласован с Комитетом по управлению имуществом Саратовской области. Не дана оценка условиям договора аренды.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители администрации города Саратова, Комитета по земельным ресурсам Администрации города Саратова просили обжалуемый судебный акт отменить.
Иные лица, участвующие в деле о времени и месте слушания кассационной жалобы извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делу объявлен перерыв до 15 часов 31 марта 2008 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, между Комитетом по земельным ресурсам (арендодатель) и кооперативом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 1158 от 09.12.2004, согласно пункту 1 которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель поселений, расположенный по адресу: город Саратов, пересечение ул. Лунной и ул. Вишневой, площадью 1636 кв. м. для строительства жилого дома со встроенными помещениями. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
Прокурор, обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, просил признать данный договор аренды недействительным по мотиву того, что администрация города Саратова не вправе была заключать договор аренды названного земельного участка, поскольку полномочным органом, имеющим право его заключать, является Комитет по управлению имуществом Саратовской области.
Суд признал требования прокурора обоснованными и удовлетворил их. При этом суд пришел к выводу о том, что обременение спорного земельного участка правами кооператива имело место только 27.12.2004, тогда регистрирующим органом была произведена государственная регистрация ограничения (обременение) на основании упомянутого договора.
По мнению судебной коллегии судом не исследован ряд обстоятельств, имеющих существенное значение для правильного разрешения спора.
25.11.2003 принято постановление администрации города Саратова N 16а-152 "О предварительном согласовании места размещения многоэтажного жилого дома в Ленинском районе города Саратова ЖСК "Алькор-21".
Указанным постановлением согласовано место размещения и утвержден акт выбора вышеназванного земельного участка.
Постановлением той же администрации N 224А-27 от 11.10.2004 кооперативу предоставлен в аренду этот земельный участок, и в дальнейшем заключен договор аренды земельного участка от 9.12.2004 сроком на три года.
Вывод суда о том, что спорный земельный участок на момент принятия постановления от 11.10.2004 и договора аренды от 09.12.2004 был свободен от прав третьих лиц нельзя признать правильным, поскольку права на земельный участок и соответствующие обязанности возникшие у кооператива с момента принятия постановления администрации города Саратова от 25.11.2003.
Возражая против заявленного иска ответчики, третьи лица указывали на то, что изложенная прокуратурой Саратовской области редакция статьи 4 Закона Саратовской области "О земле" от 21.05.2004 не действовала на момент издания постановления администрации города Саратова от 11.10.2004 и заключения договора аренды N 1158. На момент их издания и заключения договора действовала другая редакция статьи 4 Закона Саратовской области "О земле", которая излагалась в следующем содержании: "1. До разграничения государственной собственности на землю распоряжение находящимися в государственной собственности земельными участками, свободными от прав третьих лиц, либо из состава земель сельскохозяйственного назначения, либо теми, на которые приобретают права в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, а также граждане и юридические лица совместно, за исключением земельных участков, занятых жилищным фондом, осуществляется органом исполнительной власти, специально уполномоченным на то Правительством области, если федеральным законодательством не предусмотрено иное. 2. Распоряжение иными земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если федеральным законодательством не предусмотрено иное". В связи с чем администрация города Саратова была вправе заключить оспариваемый договор.
Указанным возражениям надлежащей оценки не дано, как не дано оценки тому обстоятельству, что оспариваемый договор заключен с согласия Комитета по управлению имуществом Саратовской области и последний с самостоятельным иском об оспаривании договора аренды от 09.12.2004 не обращался.
Решением Арбитражного суда Саратовской области по делу N А-57-28557/05-17 от 22.06.2006 прокурору Саратовской области отказано в иске о признании недействительным постановления администрации города Саратова N 224А-27 от 11.10.2004 года "О предоставлении в аренду сроком на три года ЖСК "Алькор-21" земельного участка, для строительства многоэтажного жилого дома со встроенными нежилыми помещениями в Ленинском районе".
Перечисленные обстоятельства должным образом не исследованы. Не исследован вопрос, каким образом признание договора аренды недействительным восстановит права и законные интересы государства либо лиц, в интересах которых заявлен настоящий иск.
При таких обстоятельствах, принятый судебный акт не может быть признан в полной мере законным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение от 25.10.2007 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-28554/05-11-1 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в тот же арбитражный суд.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)