Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Плотниковой Л.Н., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от заявителя - товарищества собственников жилья "Орбита" - Трухловой И.А. (председателя), Иванова Н.Н. (доверенность от 15.03.2008), от заинтересованного лица - Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области - Журбы Е.А. (доверенность от 19.03.2009), от третьего лица - товарищества собственников жилья "Орбита-2" - Алькаевой В.Г. (председателя), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Орбита" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2009 (судья Комурджиева И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 (судьи Смотрова Н.Н., Гуденица Т.Г., Ткаченко Т.И.) по делу N А53-15892/2008, установил следующее.
ТСЖ "Орбита" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Госстройнадзор) о признании незаконными действий Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Госстройнадзор) по выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства - 10 - этажного 54 - квартирного жилого дома с офисными помещениями и наземно - подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Орбитальная, 48 (пятно 8-40А, 8 мкр. СЖР) требованиям технических регламентов и проектной документации от 29.08.2008 N 5921 (далее - заключение от 29.08.2008 N 5921) и признании недействительным выданного заключения требованиям технических регламентов и проектной документации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Орбита - 2" (далее - ТСЖ "Орбита-2").
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009, в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на соответствие оспариваемых действий и заключения Госстройнадзора требованиям закона и отсутствие доказательств реального нарушения этими действиями прав и охраняемых законом интересов заявителя. Судами также отмечено, что жильцы дома N 46, интересы которых представляет ТСЖ "Орбита", не являются участниками спорных правоотношений по поводу выдачи оспариваемого заключения в отношении жилого дома N 48, интересы жильцов которого представляет ТСЖ "Орбита-2".
В кассационной жалобе ТСЖ "Орбита" просит судебные акты отменить, так как полагает, что при их вынесении суды не приняли во внимание факт нарушения порядка проведения проверок выполненных работ Госстройнадзором, в результате чего выявленные при первоначальной проверке дома N 48 нарушения не устранены. Наземно-подземная стоянка и жилой дом N 48 построены с нарушением строительных норм и правил.
В судебном заседании представители ТСЖ "Орбита" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу Госстройнадзор и ТСЖ "Орбита-2" просят оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Представитель заинтересованного лица пояснил, что экспертиза проекта строительства в функции Госстройнадзора не входит, доводы о нарушении градостроительных правил арбитражный суд рассматривает по иным искам ТСЖ "Орбита", заявленным как к ТСЖ "Орбита-2", так и к органам, выделившим земельные участки для строительства жилого дома N 48 и использования данного объекта. Представитель ТСЖ "Орбита-2" поддержал возражения против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Госстройнадзором выдано ТСЖ "Орбита-2" заключение от 29.08.2008 N 5921 о соответствии построенного объекта капитального строительства (10 - этажного 54 - квартирного жилого дома с офисными помещениями и наземно-подземной автостоянкой), расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Орбитальная, 48 (пятно 8-40А, 8 мкр. СЖР) требованиям технических регламентов и проектной документации (т. 1, л. д. 51).
Считая, что заключение от 29.08.2008 является незаконным и нарушает его права, ТСЖ "Орбита" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором указало, что действия Госстройнадзора при выдаче заключения совершены с нарушением требований Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54. Заявитель полагает, что итоговую проверку соответствия построенного спорного объекта капитального строительства требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", технических регламентов и проектной документации Госстройнадзор не проводил, не оценил соответствие разрыва от проездов автотранспорта из наземно - подземной автопарковки до территории жилого дома по ул. Орбитальная, 46 (ТСЖ "Орбита"). По мнению заявителя, выдав оспариваемое заключение, Госстройнадзор подверг риску жизнь и здоровье собственников квартир в жилом доме N 46 по ул. Орбитальной, нарушил их право на жизнь и благоприятную среду обитания.
При рассмотрении спора суды указали на отсутствие доказательств нарушения прав и интересов жильцов дома N 46. Суды установили, что при рассмотрении арбитражным судом дела N А53-7501/2006-С3-26 ТСЖ "Орбита" приводил аналогичные доводы, требуя от ТСЖ "Орбита-2" сноса построенного объекта (надземно-подземной автостоянки). Оценка доводам истца дана, что нашло отражение в судебных актах, вступивших в законную силу.
Судами установлено, что региональная служба Госстройнадзора действовала в пределах предоставленных ему полномочий, осмотр объекта произведен, проверена исполнительская, техническая и проектная документация. Доказательств, порочащих указанную документацию либо подтверждающих наличие не устраненных дефектов строительства, заявитель не представил. Споры ТСЖ "Орбита" и ТСЖ "Обита-2" по поводу ширины автомобильных проездов, межевания смежных территорий, размещения выездов и выходов жилых домов являются предметом рассмотрения в рамках иных дел, находящихся в производстве арбитражного суда.
Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судом первой и апелляционной инстанции, сделанных по результатам исследования предоставленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции не допускается и не может служить причиной отмены судебного акта.
Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и постановления апелляционной суда кассационный суд не установил.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу N А53-15892/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 30.06.2009 ПО ДЕЛУ N А53-15892/2008
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. по делу N А53-15892/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2009 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 июня 2009 г.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Плотниковой Л.Н., судей Епифанова В.Е. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от заявителя - товарищества собственников жилья "Орбита" - Трухловой И.А. (председателя), Иванова Н.Н. (доверенность от 15.03.2008), от заинтересованного лица - Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области - Журбы Е.А. (доверенность от 19.03.2009), от третьего лица - товарищества собственников жилья "Орбита-2" - Алькаевой В.Г. (председателя), рассмотрев кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Орбита" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2009 (судья Комурджиева И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 (судьи Смотрова Н.Н., Гуденица Т.Г., Ткаченко Т.И.) по делу N А53-15892/2008, установил следующее.
ТСЖ "Орбита" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Региональной службе государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Госстройнадзор) о признании незаконными действий Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Госстройнадзор) по выдаче заключения о соответствии построенного объекта капитального строительства - 10 - этажного 54 - квартирного жилого дома с офисными помещениями и наземно - подземной автостоянкой, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Орбитальная, 48 (пятно 8-40А, 8 мкр. СЖР) требованиям технических регламентов и проектной документации от 29.08.2008 N 5921 (далее - заключение от 29.08.2008 N 5921) и признании недействительным выданного заключения требованиям технических регламентов и проектной документации.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья "Орбита - 2" (далее - ТСЖ "Орбита-2").
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2009, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009, в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на соответствие оспариваемых действий и заключения Госстройнадзора требованиям закона и отсутствие доказательств реального нарушения этими действиями прав и охраняемых законом интересов заявителя. Судами также отмечено, что жильцы дома N 46, интересы которых представляет ТСЖ "Орбита", не являются участниками спорных правоотношений по поводу выдачи оспариваемого заключения в отношении жилого дома N 48, интересы жильцов которого представляет ТСЖ "Орбита-2".
В кассационной жалобе ТСЖ "Орбита" просит судебные акты отменить, так как полагает, что при их вынесении суды не приняли во внимание факт нарушения порядка проведения проверок выполненных работ Госстройнадзором, в результате чего выявленные при первоначальной проверке дома N 48 нарушения не устранены. Наземно-подземная стоянка и жилой дом N 48 построены с нарушением строительных норм и правил.
В судебном заседании представители ТСЖ "Орбита" поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе.
В отзыве на кассационную жалобу Госстройнадзор и ТСЖ "Орбита-2" просят оставить судебные акты без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, указывая, что выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Представитель заинтересованного лица пояснил, что экспертиза проекта строительства в функции Госстройнадзора не входит, доводы о нарушении градостроительных правил арбитражный суд рассматривает по иным искам ТСЖ "Орбита", заявленным как к ТСЖ "Орбита-2", так и к органам, выделившим земельные участки для строительства жилого дома N 48 и использования данного объекта. Представитель ТСЖ "Орбита-2" поддержал возражения против удовлетворения кассационной жалобы.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителей сторон, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Госстройнадзором выдано ТСЖ "Орбита-2" заключение от 29.08.2008 N 5921 о соответствии построенного объекта капитального строительства (10 - этажного 54 - квартирного жилого дома с офисными помещениями и наземно-подземной автостоянкой), расположенного по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Ворошиловский район, ул. Орбитальная, 48 (пятно 8-40А, 8 мкр. СЖР) требованиям технических регламентов и проектной документации (т. 1, л. д. 51).
Считая, что заключение от 29.08.2008 является незаконным и нарушает его права, ТСЖ "Орбита" обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором указало, что действия Госстройнадзора при выдаче заключения совершены с нарушением требований Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.2006 N 54. Заявитель полагает, что итоговую проверку соответствия построенного спорного объекта капитального строительства требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", технических регламентов и проектной документации Госстройнадзор не проводил, не оценил соответствие разрыва от проездов автотранспорта из наземно - подземной автопарковки до территории жилого дома по ул. Орбитальная, 46 (ТСЖ "Орбита"). По мнению заявителя, выдав оспариваемое заключение, Госстройнадзор подверг риску жизнь и здоровье собственников квартир в жилом доме N 46 по ул. Орбитальной, нарушил их право на жизнь и благоприятную среду обитания.
При рассмотрении спора суды указали на отсутствие доказательств нарушения прав и интересов жильцов дома N 46. Суды установили, что при рассмотрении арбитражным судом дела N А53-7501/2006-С3-26 ТСЖ "Орбита" приводил аналогичные доводы, требуя от ТСЖ "Орбита-2" сноса построенного объекта (надземно-подземной автостоянки). Оценка доводам истца дана, что нашло отражение в судебных актах, вступивших в законную силу.
Судами установлено, что региональная служба Госстройнадзора действовала в пределах предоставленных ему полномочий, осмотр объекта произведен, проверена исполнительская, техническая и проектная документация. Доказательств, порочащих указанную документацию либо подтверждающих наличие не устраненных дефектов строительства, заявитель не представил. Споры ТСЖ "Орбита" и ТСЖ "Обита-2" по поводу ширины автомобильных проездов, межевания смежных территорий, размещения выездов и выходов жилых домов являются предметом рассмотрения в рамках иных дел, находящихся в производстве арбитражного суда.
Доводы заявителя кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судом первой и апелляционной инстанции, сделанных по результатам исследования предоставленных в дело доказательств, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суде кассационной инстанции не допускается и не может служить причиной отмены судебного акта.
Предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения решения суда первой инстанции и постановления апелляционной суда кассационный суд не установил.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.01.2009 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2009 по делу N А53-15892/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Л.Н.ПЛОТНИКОВА
Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
А.И.МЕЩЕРИН
Л.Н.ПЛОТНИКОВА
Судьи
В.Е.ЕПИФАНОВ
А.И.МЕЩЕРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)