Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Газовик"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010
по делу N А65-27225/2009
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Альметьевск-Водоканал" к товариществу собственников жилья "Газовик" об урегулировании разногласий по договору от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения по преамбуле договора, определению "Исполнитель", по пунктам 1.1., 1.2., 1.1.1., 1.1.2., 1.1.3., 2.1., 2.1.2., 2.2., 2.3., 2.4., 3.3.3., 3.3.6., 3.3.7., 3.3.9., 4.1., 5.2.2., дополнении договора пунктами 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.2.9.,
открытое акционерное общество "Альметьевск-Водоканал" (далее - истец, общество, ресурсоснабжающая организация, ОАО "Альметьевск-Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Газовик" (далее - ответчик, товарищество, ТСЖ "Газовик") об урегулировании разногласий по договору от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения по преамбуле договора, определению "Исполнитель", по пунктам 1.1., 1.2., 1.1.1., 1.1.2., 1.1.3., 2.1., 2.1.2., 2.2., 2.3., 2.4., 3.3.3., 3.3.6., 3.3.7., 3.3.9., 4.1., 5.2.1., 5.2.2., дополнении договора пунктами 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.2.9.
Решением от 04.12.2009 Арбитражный суд Республики Татарстан урегулировал разногласия по договору от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения, заключенного с протоколом разногласий между ОАО "Альметьевск-Водоканал" и ТСЖ "Газовик", изложив спорные пункты договора в следующей редакции:
Преамбула договора изложена в редакции истца:
"Открытое акционерное общество "Альметьевск-Водоканал", именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация", в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам Галановой Ангелины Викторовны, действующего на основании доверенности от 21.11.2008 N 2163, с одной стороны, и ТСЖ "Газовик", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Маннанова Эдуарда Ренатовича, действующего на основании Устава и протокола общего собрания собственников помещения, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:".
Определение "Исполнитель" в разделе "Определения, используемые в настоящем договоре" принято в редакции текста договора (истца):
"Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;".
Пункт 1.1. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Предметом настоящего Договора является:
Пункт 1.1.1. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Продажа "ресурсоснабжающей организацией" коммунальных ресурсов - холодной воды из централизованной системы водоснабжения, далее по тексту холодное водоснабжение, до границы эксплуатационной ответственности сторон на нужды "Исполнителя" в части обеспечения: ...".
Пункт 1.1.2. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Продажа "Ресурсоснабжающей организаций" физического объема воды от горячего водоснабжения, далее по тексту горячее водоснабжение, на нужды "Исполнителя" в части обеспечения:
- - нужд горячего водоснабжения потребителей, проживающих в жилищном фонде (различной формы собственности), обслуживаемом "Исполнителем";
- - собственных хозяйственных нужд "Исполнителя".
Пункт 1.1.3. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Возмездное оказание "Ресурсоснабжающей организацией" услуги водоотведения (от холодной и горячей воды), далее по тексту водоотведение, "Исполнителю" от границы эксплуатационной ответственности сторон в централизованную систему канализации. В том числе:
- - водоотведение от потребителя обслуживаемого "Исполнителем" жилищного фонда;
- - водоотведение от собственных нужд "Исполнителя".
Пункт 1.2. исключен из текста договора.
Пункт 2.1. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Размер платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение рассчитываются по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ и РТ и утвержденным уполномоченными органами на текущий год и на основании показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - действующих нормативов потребления и показаний квартирных приборов учета воды".
Пункт 2.1.2. договора изложен в следующей редакции:
"По результатам выполненных работ за расчетный месяц Ресурсоснабжающая организация выставляет Исполнителю счет-фактуру и акт выполненных работ", - исключив из текста последнее предложение ("Расчет объема производится в соответствии с п. 5.2.1. настоящего Договора").
Пункт 2.2. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Оплата проданных коммунальных ресурсов и услуг по водоотведению за расчетный месяц Ресурсоснабжающей организации по настоящему Договору, производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным ".
Пункт 2.3. исключен из текста договора.
Пункт 2.4. исключен из текста договора.
Пункт 3.2.3. не включен в текст договора.
Договор дополнен пунктом 3.2.4., изложенным в редакции ответчика:
"Своевременно информировать Потребителя о сроках предстоящего планового ремонта сетей водоснабжения и водоотведения. В установленном порядке информировать Потребителя об авариях на сетях водоснабжения и водоотведения и сроках их ликвидации".
Пункт 3.2.5. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.6. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.7. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.8. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.9. не включен в текст договора.
Пункт 3.3.3. - исключен из текста договора.
Пункт 3.3.4. изложить в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Приобретать общедомовые приборы учета воды (далее - средства измерений), устанавливать их под контролем представителя Ресурсоснабжающей организации и содержать их в своем хозяйственном ведении и обслуживании".
Пункт 3.3.6. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Обеспечивать сохранность общедомовых приборов учета воды, сохранность пломб на средствах измерений, задвижках обводных линий. Задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на границе балансовой принадлежности на его территории и опломбированных представителями Ресурсоснабжающей организации".
Пункт 3.3.7. исключен из текста договора.
пункт 3.3.9. исключен из текста договора.
Пункт 4.1. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Границы разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям холодного водоснабжения и канализационным сетям между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливаются двухсторонним актом (Приложение 2), а при отсутствии такого акта, граница эксплуатационной ответственности устанавливается на границе балансовой принадлежности".
Пункт 5.2.1. - исключен из текста договора.
Пункт 5.2.2. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"По домам:
а) присоединения которых не оформлены;
б) в которых представителем Ресурсоснабжающей организации обнаружено нарушение целостности пломб на водомерных узлах и других опломбированных представителем Ресурсоснабжающей организации водопроводных устройствах;
в) к которым отказано в доступе представителя Ресурсоснабжающей организации (к водомерному узлу системам холодного и горячего водоснабжения и водоотведения)
рассчитывается по пропускной способности в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
Разницу в объемах между определенными в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (подпункты а, б, в) и фактически потребленным Потребителями оплачивает Исполнитель".
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
При вынесении судебных актов суды руководствовались положениями статей 1, 2, 8, 421, 422, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, полагая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 29.06.2010 до 16 час. 40 мин.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274 - 287 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено судами и следует из материалов дела, истцом (ресурсоснабжающей организацией) в адрес ответчика по настоящему делу (ТСЖ "Газовик") направлен проект договора от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения.
Указанный договор ответчиком возвращен истцу с протоколом разногласий по ряду условий договора.
Посчитав, что предложенные ответчиком разногласия по ряду пунктов договора противоречат нормам гражданского законодательства и положениям Правил, ОАО "Альметьевск-Водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями об урегулировании спорных пунктов договора.
Коллегия считает, что судебные инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ исследовали все обстоятельства по делу и приняли законные судебные акты, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Как следует из протокола разногласий, ответчик считает необходимым изложить преамбулу договора N 1015 в иной редакции, указав потребителя как "собственников помещений в многоквартирном доме в лице Председателя правлении ТСЖ "Газовик" Маннанова Э.Р., действующего от имени и за счет собственников МКД на основании Устава и договоров управления, именуемые в дальнейшем "Потребитель", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: ...".
При этом ответчик ссылается на то, что согласно Уставу товарищество во взаимоотношениях с поставщиками жилищно-коммунальных услуг осуществляет деятельность в интересах, от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество со ссылкой на Устав товарищества, статью 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 6 статьи 148 ЖК РФ считает, что товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества как собственники помещений в товариществе не отвечают по обязательствам товарищества собственников жилья; при заключении договоров с поставщиками коммунальных услуг товарищество действует от имени и за счет собственников.
Суды, исследовав материалы дела, пришли к правильному выводу об изложении преамбулы договора N 1015 в редакции истца.
Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Пунктом 11 Правил N 167 предусмотрено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
К таким правилам относятся Правила N 167, Правила N 307, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
Из пункта 2.1. Устава товарищества собственников жилья "Газовик" усматривается, что товарищество создано, в том числе, в целях обеспечения жилищными и/или коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений.
Для достижения своих целей товарищество может осуществлять организацию предоставления жилищных и коммунальных услуг (пункт 6.2. Устава).
Из материалов дела усматривается, что договор от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения заключается сторонами в целях потребления коммунальных услуг гражданами.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме/сбросе) сточных вод, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
На основании пунктов 3 и 49 Правил в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном статьей 161 ЖК РФ, способа управления многоквартирным домов исполнителем могут быть:
- - управляющая организация в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе, ресурсоснабжающая организация) - только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.
Согласно пунктам 3 и 49 Правил N 307, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил N 307 обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Согласно подпункту "г" пункта 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора.
Вышеназванное также отражено в Письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 "О применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307".
Таким образом, учитывая сложившиеся правоотношения, избранный жильцами способ управления, функции ТСЖ, установленные Законом, исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам - потребителям коммунальных услуг, будет являться товарищество собственников жилья.
Таким образом, договор на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения от 01.06.2009 N 1015, заключаемый между истцом и ответчиком, является публичным договором и регулирует договорные отношения между двумя юридическими лицами - ресурсоснабжающей организаций и исполнителем.
Исходя из вышеизложенного, судами обоснованно отклонен довод ответчика об изложении преамбулы договора в редакции ответчика а также в части разногласий с позицией истца по определению "Исполнитель".
Согласно доводам, изложенным в кассационной жалобе, принятие пунктов 1.1., 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 2.1, 2.1.2, 2.2., 3.3.4, 3.3.6, 4.1., 5.2.2. и не включение в текст договора пунктов 3.2.3., 3.2.5 - 3.2.9 напрямую зависит от редакции преамбулы договора.
Поскольку судебной коллегией дана оценка законности изложения преамбулы договора в редакции ресурсоснабжающей организации, принятие пунктов 1.1., 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 2.1, 2.1.2, 2.2., 3.3.4, 3.3.6, 4.1., 5.2.2. и не включение в текст договора пунктов 3.2.3., 3.2.5 - 3.2.9, соответствует закону по доводам, изложенным в оспариваемых судебных актах.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судом кассационной инстанции, однако подлежат отклонению, поскольку сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
Поскольку при принятии решения и постановления судами первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права не нарушены, нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу N А65-27225/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 06.07.2010 ПО ДЕЛУ N А65-27225/2009
Разделы:Управление многоквартирным домом; Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2010 г. по делу N А65-27225/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 июля 2010 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Газовик"
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010
по делу N А65-27225/2009
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Альметьевск-Водоканал" к товариществу собственников жилья "Газовик" об урегулировании разногласий по договору от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения по преамбуле договора, определению "Исполнитель", по пунктам 1.1., 1.2., 1.1.1., 1.1.2., 1.1.3., 2.1., 2.1.2., 2.2., 2.3., 2.4., 3.3.3., 3.3.6., 3.3.7., 3.3.9., 4.1., 5.2.2., дополнении договора пунктами 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.2.9.,
установил:
открытое акционерное общество "Альметьевск-Водоканал" (далее - истец, общество, ресурсоснабжающая организация, ОАО "Альметьевск-Водоканал") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к товариществу собственников жилья "Газовик" (далее - ответчик, товарищество, ТСЖ "Газовик") об урегулировании разногласий по договору от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения по преамбуле договора, определению "Исполнитель", по пунктам 1.1., 1.2., 1.1.1., 1.1.2., 1.1.3., 2.1., 2.1.2., 2.2., 2.3., 2.4., 3.3.3., 3.3.6., 3.3.7., 3.3.9., 4.1., 5.2.1., 5.2.2., дополнении договора пунктами 3.2.3., 3.2.4., 3.2.5., 3.2.6., 3.2.7., 3.2.8., 3.2.9.
Решением от 04.12.2009 Арбитражный суд Республики Татарстан урегулировал разногласия по договору от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения, заключенного с протоколом разногласий между ОАО "Альметьевск-Водоканал" и ТСЖ "Газовик", изложив спорные пункты договора в следующей редакции:
Преамбула договора изложена в редакции истца:
"Открытое акционерное общество "Альметьевск-Водоканал", именуемое в дальнейшем "Ресурсоснабжающая организация", в лице заместителя генерального директора по экономике и финансам Галановой Ангелины Викторовны, действующего на основании доверенности от 21.11.2008 N 2163, с одной стороны, и ТСЖ "Газовик", именуемое в дальнейшем "Исполнитель", в лице Маннанова Эдуарда Ренатовича, действующего на основании Устава и протокола общего собрания собственников помещения, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:".
Определение "Исполнитель" в разделе "Определения, используемые в настоящем договоре" принято в редакции текста договора (истца):
"Исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;".
Пункт 1.1. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Предметом настоящего Договора является:
Пункт 1.1.1. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Продажа "ресурсоснабжающей организацией" коммунальных ресурсов - холодной воды из централизованной системы водоснабжения, далее по тексту холодное водоснабжение, до границы эксплуатационной ответственности сторон на нужды "Исполнителя" в части обеспечения: ...".
Пункт 1.1.2. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Продажа "Ресурсоснабжающей организаций" физического объема воды от горячего водоснабжения, далее по тексту горячее водоснабжение, на нужды "Исполнителя" в части обеспечения:
- - нужд горячего водоснабжения потребителей, проживающих в жилищном фонде (различной формы собственности), обслуживаемом "Исполнителем";
- - собственных хозяйственных нужд "Исполнителя".
Пункт 1.1.3. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Возмездное оказание "Ресурсоснабжающей организацией" услуги водоотведения (от холодной и горячей воды), далее по тексту водоотведение, "Исполнителю" от границы эксплуатационной ответственности сторон в централизованную систему канализации. В том числе:
- - водоотведение от потребителя обслуживаемого "Исполнителем" жилищного фонда;
- - водоотведение от собственных нужд "Исполнителя".
Пункт 1.2. исключен из текста договора.
Пункт 2.1. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Размер платы за холодное и горячее водоснабжение и водоотведение рассчитываются по соответствующим тарифам, установленным в соответствии с действующим законодательством РФ и РТ и утвержденным уполномоченными органами на текущий год и на основании показаний общедомовых приборов учета, а при их отсутствии - действующих нормативов потребления и показаний квартирных приборов учета воды".
Пункт 2.1.2. договора изложен в следующей редакции:
"По результатам выполненных работ за расчетный месяц Ресурсоснабжающая организация выставляет Исполнителю счет-фактуру и акт выполненных работ", - исключив из текста последнее предложение ("Расчет объема производится в соответствии с п. 5.2.1. настоящего Договора").
Пункт 2.2. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Оплата проданных коммунальных ресурсов и услуг по водоотведению за расчетный месяц Ресурсоснабжающей организации по настоящему Договору, производится до 20 числа месяца, следующего за расчетным ".
Пункт 2.3. исключен из текста договора.
Пункт 2.4. исключен из текста договора.
Пункт 3.2.3. не включен в текст договора.
Договор дополнен пунктом 3.2.4., изложенным в редакции ответчика:
"Своевременно информировать Потребителя о сроках предстоящего планового ремонта сетей водоснабжения и водоотведения. В установленном порядке информировать Потребителя об авариях на сетях водоснабжения и водоотведения и сроках их ликвидации".
Пункт 3.2.5. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.6. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.7. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.8. не включен в текст договора.
Пункт 3.2.9. не включен в текст договора.
Пункт 3.3.3. - исключен из текста договора.
Пункт 3.3.4. изложить в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Приобретать общедомовые приборы учета воды (далее - средства измерений), устанавливать их под контролем представителя Ресурсоснабжающей организации и содержать их в своем хозяйственном ведении и обслуживании".
Пункт 3.3.6. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Обеспечивать сохранность общедомовых приборов учета воды, сохранность пломб на средствах измерений, задвижках обводных линий. Задвижках и других водопроводных устройствах, находящихся на границе балансовой принадлежности на его территории и опломбированных представителями Ресурсоснабжающей организации".
Пункт 3.3.7. исключен из текста договора.
пункт 3.3.9. исключен из текста договора.
Пункт 4.1. договора изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"Границы разграничения эксплуатационной ответственности сторон по водопроводным сетям холодного водоснабжения и канализационным сетям между Ресурсоснабжающей организацией и Исполнителем устанавливаются двухсторонним актом (Приложение 2), а при отсутствии такого акта, граница эксплуатационной ответственности устанавливается на границе балансовой принадлежности".
Пункт 5.2.1. - исключен из текста договора.
Пункт 5.2.2. изложен в редакции ресурсоснабжающей организации:
"По домам:
а) присоединения которых не оформлены;
б) в которых представителем Ресурсоснабжающей организации обнаружено нарушение целостности пломб на водомерных узлах и других опломбированных представителем Ресурсоснабжающей организации водопроводных устройствах;
в) к которым отказано в доступе представителя Ресурсоснабжающей организации (к водомерному узлу системам холодного и горячего водоснабжения и водоотведения)
рассчитывается по пропускной способности в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167.
Разницу в объемах между определенными в соответствии с пунктом 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (подпункты а, б, в) и фактически потребленным Потребителями оплачивает Исполнитель".
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
При вынесении судебных актов суды руководствовались положениями статей 1, 2, 8, 421, 422, 539, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила N 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307).
Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ответчик обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, полагая, что судами неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ.
В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлен перерыв до 29.06.2010 до 16 час. 40 мин.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев материалы дела, проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьями 274 - 287 АПК РФ, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как установлено судами и следует из материалов дела, истцом (ресурсоснабжающей организацией) в адрес ответчика по настоящему делу (ТСЖ "Газовик") направлен проект договора от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения.
Указанный договор ответчиком возвращен истцу с протоколом разногласий по ряду условий договора.
Посчитав, что предложенные ответчиком разногласия по ряду пунктов договора противоречат нормам гражданского законодательства и положениям Правил, ОАО "Альметьевск-Водоканал" обратилось в арбитражный суд с исковыми требованиями об урегулировании спорных пунктов договора.
Коллегия считает, что судебные инстанции полно, в соответствии с положениями статьи 71 АПК РФ исследовали все обстоятельства по делу и приняли законные судебные акты, исходя из следующего.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Как следует из протокола разногласий, ответчик считает необходимым изложить преамбулу договора N 1015 в иной редакции, указав потребителя как "собственников помещений в многоквартирном доме в лице Председателя правлении ТСЖ "Газовик" Маннанова Э.Р., действующего от имени и за счет собственников МКД на основании Устава и договоров управления, именуемые в дальнейшем "Потребитель", с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем: ...".
При этом ответчик ссылается на то, что согласно Уставу товарищество во взаимоотношениях с поставщиками жилищно-коммунальных услуг осуществляет деятельность в интересах, от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме.
Товарищество со ссылкой на Устав товарищества, статью 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункт 6 статьи 148 ЖК РФ считает, что товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества как собственники помещений в товариществе не отвечают по обязательствам товарищества собственников жилья; при заключении договоров с поставщиками коммунальных услуг товарищество действует от имени и за счет собственников.
Суды, исследовав материалы дела, пришли к правильному выводу об изложении преамбулы договора N 1015 в редакции истца.
Из положений статьи 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Пунктом 11 Правил N 167 предусмотрено, что отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу пункта 5 статьи 426 ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.
К таким правилам относятся Правила N 167, Правила N 307, Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 137 ЖК РФ товарищество собственников жилья вправе заключать в соответствии с законодательством договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества.
Из пункта 2.1. Устава товарищества собственников жилья "Газовик" усматривается, что товарищество создано, в том числе, в целях обеспечения жилищными и/или коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений.
Для достижения своих целей товарищество может осуществлять организацию предоставления жилищных и коммунальных услуг (пункт 6.2. Устава).
Из материалов дела усматривается, что договор от 01.06.2009 N 1015 на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения заключается сторонами в целях потребления коммунальных услуг гражданами.
Согласно пункту 8 Правил N 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме/сбросе) сточных вод, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 Правил N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
На основании пунктов 3 и 49 Правил в зависимости от выбранного в порядке, предусмотренном статьей 161 ЖК РФ, способа управления многоквартирным домов исполнителем могут быть:
- - управляющая организация в обязанности которой входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - товарищество собственников жилья (жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив), в обязанности которого входит предоставление всех коммунальных услуг в зависимости от имеющейся степени благоустройства многоквартирного дома;
- - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы (в том числе, ресурсоснабжающая организация) - только при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов.
Согласно пунктам 3 и 49 Правил N 307, в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 3 и подпунктами "а" - "г" пункта 49 Правил N 307 обязательным признаком статуса исполнителя коммунальных услуг является ответственность одного лица и за подачу в жилое помещение коммунальных ресурсов, и одновременно за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
Согласно подпункту "г" пункта 49 Правил N 307 исполнитель коммунальных услуг обязан обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, как самостоятельно, так и с привлечением других лиц на основании возмездного договора.
Вышеназванное также отражено в Письме Министерства регионального развития Российской Федерации от 20.03.2007 N 4989-СК/07 "О применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307".
Таким образом, учитывая сложившиеся правоотношения, избранный жильцами способ управления, функции ТСЖ, установленные Законом, исполнителем коммунальных услуг по отношению к гражданам - потребителям коммунальных услуг, будет являться товарищество собственников жилья.
Таким образом, договор на продажу коммунальных ресурсов, горячей воды и оказание услуг водоотведения от 01.06.2009 N 1015, заключаемый между истцом и ответчиком, является публичным договором и регулирует договорные отношения между двумя юридическими лицами - ресурсоснабжающей организаций и исполнителем.
Исходя из вышеизложенного, судами обоснованно отклонен довод ответчика об изложении преамбулы договора в редакции ответчика а также в части разногласий с позицией истца по определению "Исполнитель".
Согласно доводам, изложенным в кассационной жалобе, принятие пунктов 1.1., 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 2.1, 2.1.2, 2.2., 3.3.4, 3.3.6, 4.1., 5.2.2. и не включение в текст договора пунктов 3.2.3., 3.2.5 - 3.2.9 напрямую зависит от редакции преамбулы договора.
Поскольку судебной коллегией дана оценка законности изложения преамбулы договора в редакции ресурсоснабжающей организации, принятие пунктов 1.1., 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 2.1, 2.1.2, 2.2., 3.3.4, 3.3.6, 4.1., 5.2.2. и не включение в текст договора пунктов 3.2.3., 3.2.5 - 3.2.9, соответствует закону по доводам, изложенным в оспариваемых судебных актах.
Иные доводы заявителя кассационной жалобы внимательно изучены судом кассационной инстанции, однако подлежат отклонению, поскольку сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием к отмене обжалуемых судебных актов.
Поскольку при принятии решения и постановления судами первой и апелляционной инстанций нормы процессуального права не нарушены, нормы материального права применены правильно, судебные акты законны и отмене не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 04.12.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу N А65-27225/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)