Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г., судей Казанцевой Р.В. и Нефедовой О.Ю., при участии от открытого акционерного общества "Волховский жилищно-коммунальный комбинат" Рыгалина С.В. (доверенность от 01.01.2012), от открытого акционерного общества "Леноблгаз" Меньших Е.Г. (доверенность от 01.01.2012) и Магафоновой Е.В. (доверенность от 01.01.2012), рассмотрев 17.01.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волховский жилищно-коммунальный комбинат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2011 (судья Рублева Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 (судьи Медведева И.Г., Кашина Т.А., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-15064/2011,
установил:
Открытое акционерное общество "Волховский жилищно-коммунальный комбинат", место нахождения: 187412, Ленинградская обл., Волховский район, с. Старая Ладога, ул. Советская, д. 30, ОГРН 1054700027766 (далее - Комбинат), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Леноблгаз", место нахождения: 198218, Ленинградская область, Ломоносовский район, поселок сельского типа Новоселье, ОГРН 1024702184715 (далее - Общество), о понуждении заключить договор возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 01.01.2011 в предлагаемой Комбинатом редакции.
До принятия судом решения по делу истец уточнил свои требования и просил принять пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 5.5, 6.4 договора возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 22.12.2010 N 15/608-8984-10 (далее - Договор), Список приложений, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 6, Приложение N 8 к Договору в редакции Комбината.
Определением от 04.05.2011 Комбинату отказано в удовлетворении заявления об объединении настоящего дела с делами N А56-16071/2011 и А56-20414/2011, в рамках которых рассматриваются требования к Обществу соответственно общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по ЖКХ" и общества с ограниченной ответственностью "Сясьстройский жилищно-коммунальный сервис".
Решением от 02.06.2011 пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 6.4 Договора, Список приложений, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 6 к Договору приняты в редакции Общества. Пункт 5.5 Договора принят в редакции Комбината. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Комбинат, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Комбината поддержал кассационную жалобу и подтвердил изложенные в ней доводы. Представители Общества просили оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество, являющееся специализированной организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), с письмом от 19.01.2011 N 28 направило в адрес Комбината пакет документов на техническое обслуживание внутридомового газоиспользующего оборудования, включая проект Договора, которым, в частности, предусмотрено, что:
- - внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 2.1);
- - исполнитель обязуется уведомить заказчика и поставщика газа о выявленном неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации ВДГО (по формам Приложений N 6, 7 к настоящему договору), самовольных установках, подключении (переподключении) газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, внесении конструктивных изменений в газоиспользующие приборы и приборы учета газа, несоответствии существующей прокладки газопроводов проекту и действующим строительным нормам (пункт 3.1.6);
- - объем и стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО на текущий год в течение срока действия настоящего договора определяется на основании Годовой сметы (Приложение N 1 к настоящему договору) и составляет 1 241 340 руб. 54 коп. (один миллион двести сорок одна тысяча триста сорок руб. 54 коп.), в том числе НДС 18% - 189 357 руб. 03 коп. (сто восемьдесят девять тысяч триста пятьдесят семь руб. 03 коп.). Стоимость услуг, определенная Годовой сметой, подлежит корректировке с учетом фактических объемов оказанных услуг в текущем году. Расценки, применяемые для расчета стоимости услуг на текущий год, являются твердыми и корректировке не подлежат (пункт 5.1);
- - оплата услуг производится Заказчиком на основании выписанных Исполнителем счетов следующим образом:
- - за пять календарных дней до начала оказания услуг согласно графику (Приложение N 2) Исполнителю уплачивается аванс в размере 50% стоимости запланированных в графике (Приложение N 2) услуг в предстоящем месяце;
- - в течение 15 дней от даты оформления Акта и выписанного на его основании счета и счета-фактуры, исходя из фактически оказанных объемов услуг, отраженных в Акте, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя (пункт 5.5);
- - в случае выявления в ходе оказания услуг по настоящему договору непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования пользователя (абонента) и отказа пользователя (абонента) произвести ремонт или отключение неисправного газоиспользующего оборудования (приостановить подачу газа), Исполнитель от даты направления Уведомления (по форме Приложения N 6 к настоящему договору) не несет ответственности за техническое состояние и дальнейшее безопасное использование неисправного газоиспользующего оборудования (пункт 6.4);
- В качестве приложений к Договору указаны:
1. Годовая смета.
2. График.
3. Форма Акта сдачи-приемки оказанных услуг.
4. Форма Уведомления о непопадании в адрес.
5. Форма Сводного уведомления о непопадании в адрес.
6. Форма Уведомления о неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования.
7. Форма Уведомления о неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации ВДГО, входящего в состав общего имущества.
Общество направило в адрес Комбината, в частности, также следующие приложения к Договору:
- - Приложение N 1 к Договору - "Годовая смета 2011 г. на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования газифицированного жилого фонда Волховского района" - с указанием оказываемых услуг (по 4-м наименованиям) и конкретных домов в отношении следующих объектов: д. Усадище; д. Бережки; д. Вындин Остров; с. Колчаново, мкр. Алексино; с. Колчаново, мкр. Чернецкое; с. Колчаново, ул. Молодежная; д. Хвалово; д. Потанино; д. Паша; д. Селиваново, ул. Школьная, ул. Первомайская, ул. Торфяноков. Итого по Годовой смете: 1 051 983 руб. 51 коп., НДС 18% - 189 357 руб. 03 коп. Всего: 1 241 340 руб. 54 коп.;
- - Приложение N 2 к Договору - "График технического обслуживания внутренних газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования газифицированного жилого фонда по адресу: Волховский район на 2011 год" - с указанием работ (по 4-м наименованиям) на следующих объектах: д. Усадище; д. Бережки; д. Вындин Остров; с. Колчаново, мкр. Алексино; с. Колчаново, мкр. Чернецкое.; с. Колчаново, ул. Молодежная; д. Хвалово.; д. Потанино; д. Паша; д. Селиваново, ул. Школьная, ул. Первомайская, ул. Торфяноков;
- - Приложение N 3 к Договору - "Акт сдачи-приемки оказанных услуг" - с указанием услуг (по 4-м наименованиям);
- - Приложение N 6 к Договору - "Уведомление о выявленном неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования".
С письмом от 28.01.2011 N 128 Комбинат направил Обществу подписанный Договор с протоколом разногласий от 21.01.2011 к нему, предложив принять пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1.2, 3.1.6, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9,, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 6.2, 6.4, 6.5 Договора, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 4, Приложение N 5, Приложение N 6, а также отсутствующее в первоначальной редакции Общества Приложение N 8 к Договору, в своей редакции.
Общество с письмом от 08.02.2011 N 209 направило Комбинату протокол согласования разногласий от 07.02.2011 к Договору.
Комбинат, сославшись на положения, предусмотренные статьями 210, 253, 421, 443, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549), письмо Министерства Регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 N 18629-СК/14, обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения своих требований) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами по пунктам 2.1, 3.1.6, 5.1, 5.5, 6.4 Договора), Списку приложений, Приложению N 1, Приложению N 2, Приложению N 3, Приложению N 6, Приложению N 8 к Договору.
По мнению Комбината, пункт 6.4 и Приложение N 6 подлежат исключению из текста Договора, а пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 5.5 Договора, Приложения N 1, 2, 3 к Договору и соответственно Список приложений к нему должны быть изложены в следующей редакции:
- - "2.1. Внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях стояков";
- - "3.1.6. Уведомить Заказчика и поставщика газа о выявленном неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации ВДГО (по форме приложения N 7)";
- - "5.1. слова "...241 340 руб. 54 коп. (один миллион двести сорок одна тысяча триста сорок руб. 54 коп.), в том числе НДС 18% - 189 357 руб. 03 коп. (сто восемьдесят девять тысяч триста пятьдесят семь руб. 03 коп.) поменять на слова "174 864 руб. 11 коп. (сто семьдесят четыре тысячи восемьсот шестьдесят четыре рубля одиннадцать копеек), в том числе НДС 18% - 26 674 руб. 19 коп. (двадцать шесть тысяч шестьсот семьдесят четыре рубля девятнадцать копеек)";
- - "5.5. исключить слова: "- за пять календарных дней до начала оказания услуг согласно графику (Приложение N 2) Исполнителю уплачивается аванс в размере 50% стоимости запланированных в графике (Приложение N 2) услуг в предстоящем месяце;...";
- - в приложении к Договору исключить слова "...6. Форма уведомления о неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования..."; дополнить словами "...8. Перечень минимально необходимого состава работ, выполняемых при техническом обслуживании газового оборудования жилых помещений";
- - в Приложении N 1 к Договору: д. Усадище - исключить строки N 1, 2, 3; д. Бережки - исключить строки N 1, 2, 3; д. Вындин Остров - исключить строки N 1, 2, 3; с. Колчаново, мкр. Алексино - исключить строки N 1, 2, 3; с. Колчаново, мкр. Чернецкое - исключить строки N 1, 2, 3; с. Колчаново, ул. Молодежная - исключить строки N 1, 2, 3; д. Хвалово - исключить строки N 1, 2, 3; д. Потанино - исключить строки N 1, 2, 3; д. Паша - исключить строки N 1, 2, 3; д. Селиваново - исключить строки N 1, 2, 3. Итого: цифры "1 051 983 руб. 51 коп." поменять на "148 189 руб. 92 коп.". НДС 18% - цифры "189 357 руб. 03 коп." поменять на "26 674 руб. 19 коп.". Всего: цифры "1 241 340 руб. 54 коп." поменять на "174 864 руб. 11 коп.";
- - из названия Приложение N 2 исключить слова "...и бытового газоиспользующего оборудования..."; д. Усадище - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 20 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 393 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 106 ед."; д. Бережки - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 10 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 390 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 7 ед."; д. Вындин остров - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 81 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 461 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 183 ед."; с. Колчаново, мкр. Чернецкое - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 10 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 61 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 17 ед."; с. Колчаново, ул. Молодежная - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 11 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 61 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 26 ед."; д. Хвалово - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 45 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 254 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 167 ед."; д. Потанино - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 47 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 267 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 227 ед."; д. Паша - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 55 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 313 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 225 ед."; д. Селиваново - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 35 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 193 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 85 ед.".
- в Приложении N 3 из таблицы исключить строки N 1, 2, 3.
Кроме того, Комбинат просил дополнить Договор Приложением N 8 "Перечень минимально необходимого состава работ, выполняемых при техническом обслуживании газового оборудования жилых помещений".
Возражая против удовлетворения иска, Общество указывает, что на рассмотрение суда переданы разногласия по пунктам Договора, касающимся состава внутридомового газового оборудования и порядка его технического обслуживания, включая заключение договоров. Сославшись на пункт 2 статьи 162 ЖК РФ, пункты 13, 3, 49 Правил N 307, пункт 5.5 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), пункт 3 Правил N 549, пункт 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития России от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239), ответчик указывает, что термин ВДГО закреплен нормативным актом и не подлежит различному толкованию в договорах между различными участниками гражданско-правовых отношений. В связи с этим Общество полагает, что редакция пункта 2.1 Договора, предложенная истцом, не может быть применена. По мнению Общества, наличие договора на техническое обслуживание ВДГО является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа, тогда как Комбинат как управляющая организация несет ответственность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов. По утверждению ответчика, управляющая организация, в силу закона и заключенного с собственниками жилого дома договора управления, обязана обеспечить техническое обслуживание всего ВДГО, в том числе газоиспользующего оборудования и приборов учета, находящихся в квартирах жильцов, а также заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт ВДГО, что полностью соответствует Правилам N 170, предусматривающим обязанность управляющей организации своевременно заключать указанные договоры со специализированными организациями. Кроме того, Общество указывает, что ВДГО является единой технологической системой, и разделить его обслуживание на внутриквартирное (обслуживание газовых плит) и относящееся к общему имуществу дома не представляется возможным.
Суд первой инстанции принял спорные пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 6.4 Договора, Список приложений, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 6 к Договору в редакции Общества, предложенной им в тексте Договора. Пункт 5.5 Договора суд принял в редакции, предложенной Комбинатом. В удовлетворении требования Комбината дополнить текст Договора Приложением N 8 суд отказал.
Не согласившись с решением в части принятия пунктов 2.1, 3.1.6, 5.1, 6.4 Договора, Списка приложений, Приложения N 1, Приложения N 2, Приложения N 3, Приложения N 6 к Договору в редакции Общества, Комбинат подал апелляционную жалобу.
Оставляя решение без изменения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. При этом апелляционный суд указал, что суд первой инстанции, правомерно приняв редакцию пункта 2.1 Договора в редакции Общества, также принял в редакции ответчика все последующие условия Договора, приведя их в соответствие с предметом Договора, определяющим понятие ВДГО. Доводы подателя жалобы признаны апелляционным судом несостоятельными.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция установила следующее.
В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Решение в части принятия пункта 5.5 Договора в редакции Комбината и отказа в удовлетворении требования Комбината дополнить текст Договора Приложением N 8 полностью соответствует требованиям закона и не обжаловано сторонами в этой части ни в апелляционном, ни в кассационном порядке.
Оснований не согласиться с решением и постановлением в части принятия остальных спорных пунктов Договора и приложений к нему в редакции Общества и для удовлетворения кассационной жалобы кассационная инстанция не усматривает.
В силу пункта 7 Порядка N 239 содержание и ремонт ВДГО должно осуществляться специализированной организацией на основании договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 13 Правил N 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
В соответствии с пунктом 3, подпунктом "г" пункта 49 Правил N 307 управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Согласно пункту 5.5.6 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.
В силу пункта 2 Порядка N 239 и пункта 3 Правил N 549 ВДГО включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
Согласно пункту 4 Порядка N 239 техническое обслуживание ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.
В соответствии с положениями Правил N 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.
Таким образом, обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на управляющую организацию.
С учетом приведенных норм права следует признать, что именно Комбинат как управляющая организация несет обязанность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов. Исполнение данной обязанности возможно только посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, а также проведения текущего обслуживания (осмотра) всего газового оборудования жилого дома, в том числе и внутриквартирных газопотребляющих приборов.
Оплату указанных услуг производит исполнитель услуг за счет средств собственников помещений, которые в соответствии со статьей 158 ЖК РФ участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
Спорные отношения сторон следует квалифицировать как отношения по возмездному оказанию услуг, которые урегулированы нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом заключаемый сторонами Договор должен охватывать техническое обслуживание газоиспользующего оборудования, установленного в квартирах собственников в многоквартирном доме.
Позиция Комбината, что его функции как управляющей организации ограничиваются лишь обслуживанием общего имущества многоквартирных жилых домов и собственники жилых помещений обязаны в самостоятельном порядке заботиться о технической исправности газового оборудования, установленного в квартирах, противоречит приведенным нормам права.
Поскольку термин "внутридомовое газовое оборудование" закреплен в нормативных актах и не подлежит различному толкованию в договорах между участниками гражданско-правовых отношений, то суды первой и апелляционной инстанций обоснованно приняли пункт 2.1 Договора в редакции ответчика.
При этом апелляционный суд правильно указал, что суд первой инстанции, приняв в редакции ответчика все последующие условия Договора, по существу привел их в соответствие с предметом Договора, определяющим понятие ВДГО.
Доводы подателя жалобы основаны на неправильном толковании норм права.
Обстоятельства дела были предметом тщательного рассмотрения судами предшествующих инстанций и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.
Нарушений судами норм материального либо процессуального права, которые могли привести к принятию неправильных судебных актов, кассационная инстанция не усматривает.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 по делу N А56-15064/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волховский жилищно-коммунальный комбинат" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 24.01.2012 ПО ДЕЛУ N А56-15064/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 января 2012 г. по делу N А56-15064/2011
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сосниной О.Г., судей Казанцевой Р.В. и Нефедовой О.Ю., при участии от открытого акционерного общества "Волховский жилищно-коммунальный комбинат" Рыгалина С.В. (доверенность от 01.01.2012), от открытого акционерного общества "Леноблгаз" Меньших Е.Г. (доверенность от 01.01.2012) и Магафоновой Е.В. (доверенность от 01.01.2012), рассмотрев 17.01.2012 в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волховский жилищно-коммунальный комбинат" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2011 (судья Рублева Л.М.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 (судьи Медведева И.Г., Кашина Т.А., Смирнова Я.Г.) по делу N А56-15064/2011,
установил:
Открытое акционерное общество "Волховский жилищно-коммунальный комбинат", место нахождения: 187412, Ленинградская обл., Волховский район, с. Старая Ладога, ул. Советская, д. 30, ОГРН 1054700027766 (далее - Комбинат), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к открытому акционерному обществу "Леноблгаз", место нахождения: 198218, Ленинградская область, Ломоносовский район, поселок сельского типа Новоселье, ОГРН 1024702184715 (далее - Общество), о понуждении заключить договор возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 01.01.2011 в предлагаемой Комбинатом редакции.
До принятия судом решения по делу истец уточнил свои требования и просил принять пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 5.5, 6.4 договора возмездного оказания услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерскому обеспечению от 22.12.2010 N 15/608-8984-10 (далее - Договор), Список приложений, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 6, Приложение N 8 к Договору в редакции Комбината.
Определением от 04.05.2011 Комбинату отказано в удовлетворении заявления об объединении настоящего дела с делами N А56-16071/2011 и А56-20414/2011, в рамках которых рассматриваются требования к Обществу соответственно общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания по ЖКХ" и общества с ограниченной ответственностью "Сясьстройский жилищно-коммунальный сервис".
Решением от 02.06.2011 пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 6.4 Договора, Список приложений, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 6 к Договору приняты в редакции Общества. Пункт 5.5 Договора принят в редакции Комбината. В удовлетворении иска в остальной части отказано.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 решение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Комбинат, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, просит отменить решение и постановление и принять новый судебный акт.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Комбината поддержал кассационную жалобу и подтвердил изложенные в ней доводы. Представители Общества просили оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, Общество, являющееся специализированной организацией, осуществляющей содержание и ремонт внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), с письмом от 19.01.2011 N 28 направило в адрес Комбината пакет документов на техническое обслуживание внутридомового газоиспользующего оборудования, включая проект Договора, которым, в частности, предусмотрено, что:
- - внутридомовое газовое оборудование (ВДГО) - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа (пункт 2.1);
- - исполнитель обязуется уведомить заказчика и поставщика газа о выявленном неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации ВДГО (по формам Приложений N 6, 7 к настоящему договору), самовольных установках, подключении (переподключении) газоиспользующего оборудования и приборов учета газа, внесении конструктивных изменений в газоиспользующие приборы и приборы учета газа, несоответствии существующей прокладки газопроводов проекту и действующим строительным нормам (пункт 3.1.6);
- - объем и стоимость услуг по техническому обслуживанию ВДГО на текущий год в течение срока действия настоящего договора определяется на основании Годовой сметы (Приложение N 1 к настоящему договору) и составляет 1 241 340 руб. 54 коп. (один миллион двести сорок одна тысяча триста сорок руб. 54 коп.), в том числе НДС 18% - 189 357 руб. 03 коп. (сто восемьдесят девять тысяч триста пятьдесят семь руб. 03 коп.). Стоимость услуг, определенная Годовой сметой, подлежит корректировке с учетом фактических объемов оказанных услуг в текущем году. Расценки, применяемые для расчета стоимости услуг на текущий год, являются твердыми и корректировке не подлежат (пункт 5.1);
- - оплата услуг производится Заказчиком на основании выписанных Исполнителем счетов следующим образом:
- - за пять календарных дней до начала оказания услуг согласно графику (Приложение N 2) Исполнителю уплачивается аванс в размере 50% стоимости запланированных в графике (Приложение N 2) услуг в предстоящем месяце;
- - в течение 15 дней от даты оформления Акта и выписанного на его основании счета и счета-фактуры, исходя из фактически оказанных объемов услуг, отраженных в Акте, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя (пункт 5.5);
- - в случае выявления в ходе оказания услуг по настоящему договору непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования пользователя (абонента) и отказа пользователя (абонента) произвести ремонт или отключение неисправного газоиспользующего оборудования (приостановить подачу газа), Исполнитель от даты направления Уведомления (по форме Приложения N 6 к настоящему договору) не несет ответственности за техническое состояние и дальнейшее безопасное использование неисправного газоиспользующего оборудования (пункт 6.4);
- В качестве приложений к Договору указаны:
1. Годовая смета.
2. График.
3. Форма Акта сдачи-приемки оказанных услуг.
4. Форма Уведомления о непопадании в адрес.
5. Форма Сводного уведомления о непопадании в адрес.
6. Форма Уведомления о неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования.
7. Форма Уведомления о неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации ВДГО, входящего в состав общего имущества.
Общество направило в адрес Комбината, в частности, также следующие приложения к Договору:
- - Приложение N 1 к Договору - "Годовая смета 2011 г. на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования газифицированного жилого фонда Волховского района" - с указанием оказываемых услуг (по 4-м наименованиям) и конкретных домов в отношении следующих объектов: д. Усадище; д. Бережки; д. Вындин Остров; с. Колчаново, мкр. Алексино; с. Колчаново, мкр. Чернецкое; с. Колчаново, ул. Молодежная; д. Хвалово; д. Потанино; д. Паша; д. Селиваново, ул. Школьная, ул. Первомайская, ул. Торфяноков. Итого по Годовой смете: 1 051 983 руб. 51 коп., НДС 18% - 189 357 руб. 03 коп. Всего: 1 241 340 руб. 54 коп.;
- - Приложение N 2 к Договору - "График технического обслуживания внутренних газопроводов и бытового газоиспользующего оборудования газифицированного жилого фонда по адресу: Волховский район на 2011 год" - с указанием работ (по 4-м наименованиям) на следующих объектах: д. Усадище; д. Бережки; д. Вындин Остров; с. Колчаново, мкр. Алексино; с. Колчаново, мкр. Чернецкое.; с. Колчаново, ул. Молодежная; д. Хвалово.; д. Потанино; д. Паша; д. Селиваново, ул. Школьная, ул. Первомайская, ул. Торфяноков;
- - Приложение N 3 к Договору - "Акт сдачи-приемки оказанных услуг" - с указанием услуг (по 4-м наименованиям);
- - Приложение N 6 к Договору - "Уведомление о выявленном неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования".
С письмом от 28.01.2011 N 128 Комбинат направил Обществу подписанный Договор с протоколом разногласий от 21.01.2011 к нему, предложив принять пункты 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 3.1.2, 3.1.6, 4.1.4, 4.1.5, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.8, 4.1.9,, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 6.2, 6.4, 6.5 Договора, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 4, Приложение N 5, Приложение N 6, а также отсутствующее в первоначальной редакции Общества Приложение N 8 к Договору, в своей редакции.
Общество с письмом от 08.02.2011 N 209 направило Комбинату протокол согласования разногласий от 07.02.2011 к Договору.
Комбинат, сославшись на положения, предусмотренные статьями 210, 253, 421, 443, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 30, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее - Правила N 307), Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила N 549), письмо Министерства Регионального развития Российской Федерации от 18.06.2009 N 18629-СК/14, обратился в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнения своих требований) об урегулировании разногласий, возникших между сторонами по пунктам 2.1, 3.1.6, 5.1, 5.5, 6.4 Договора), Списку приложений, Приложению N 1, Приложению N 2, Приложению N 3, Приложению N 6, Приложению N 8 к Договору.
По мнению Комбината, пункт 6.4 и Приложение N 6 подлежат исключению из текста Договора, а пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 5.5 Договора, Приложения N 1, 2, 3 к Договору и соответственно Список приложений к нему должны быть изложены в следующей редакции:
- - "2.1. Внутридомовое газовое оборудование - газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях стояков";
- - "3.1.6. Уведомить Заказчика и поставщика газа о выявленном неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации ВДГО (по форме приложения N 7)";
- - "5.1. слова "...241 340 руб. 54 коп. (один миллион двести сорок одна тысяча триста сорок руб. 54 коп.), в том числе НДС 18% - 189 357 руб. 03 коп. (сто восемьдесят девять тысяч триста пятьдесят семь руб. 03 коп.) поменять на слова "174 864 руб. 11 коп. (сто семьдесят четыре тысячи восемьсот шестьдесят четыре рубля одиннадцать копеек), в том числе НДС 18% - 26 674 руб. 19 коп. (двадцать шесть тысяч шестьсот семьдесят четыре рубля девятнадцать копеек)";
- - "5.5. исключить слова: "- за пять календарных дней до начала оказания услуг согласно графику (Приложение N 2) Исполнителю уплачивается аванс в размере 50% стоимости запланированных в графике (Приложение N 2) услуг в предстоящем месяце;...";
- - в приложении к Договору исключить слова "...6. Форма уведомления о неудовлетворительном состоянии и непригодности к дальнейшей эксплуатации газоиспользующего оборудования..."; дополнить словами "...8. Перечень минимально необходимого состава работ, выполняемых при техническом обслуживании газового оборудования жилых помещений";
- - в Приложении N 1 к Договору: д. Усадище - исключить строки N 1, 2, 3; д. Бережки - исключить строки N 1, 2, 3; д. Вындин Остров - исключить строки N 1, 2, 3; с. Колчаново, мкр. Алексино - исключить строки N 1, 2, 3; с. Колчаново, мкр. Чернецкое - исключить строки N 1, 2, 3; с. Колчаново, ул. Молодежная - исключить строки N 1, 2, 3; д. Хвалово - исключить строки N 1, 2, 3; д. Потанино - исключить строки N 1, 2, 3; д. Паша - исключить строки N 1, 2, 3; д. Селиваново - исключить строки N 1, 2, 3. Итого: цифры "1 051 983 руб. 51 коп." поменять на "148 189 руб. 92 коп.". НДС 18% - цифры "189 357 руб. 03 коп." поменять на "26 674 руб. 19 коп.". Всего: цифры "1 241 340 руб. 54 коп." поменять на "174 864 руб. 11 коп.";
- - из названия Приложение N 2 исключить слова "...и бытового газоиспользующего оборудования..."; д. Усадище - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 20 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 393 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 106 ед."; д. Бережки - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 10 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 390 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 7 ед."; д. Вындин остров - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 81 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 461 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 183 ед."; с. Колчаново, мкр. Чернецкое - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 10 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 61 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 17 ед."; с. Колчаново, ул. Молодежная - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 11 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 61 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 26 ед."; д. Хвалово - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 45 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 254 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 167 ед."; д. Потанино - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 47 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 267 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 227 ед."; д. Паша - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 55 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 313 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 225 ед."; д. Селиваново - исключить "а) техническое обслуживание плиты 2-х горелочной газовой в количестве 35 ед.; б) техническое обслуживание плиты 4-х горелочной газовой в количестве 193 ед., в) техническое обслуживание бытового газового счетчика в количестве 85 ед.".
- в Приложении N 3 из таблицы исключить строки N 1, 2, 3.
Кроме того, Комбинат просил дополнить Договор Приложением N 8 "Перечень минимально необходимого состава работ, выполняемых при техническом обслуживании газового оборудования жилых помещений".
Возражая против удовлетворения иска, Общество указывает, что на рассмотрение суда переданы разногласия по пунктам Договора, касающимся состава внутридомового газового оборудования и порядка его технического обслуживания, включая заключение договоров. Сославшись на пункт 2 статьи 162 ЖК РФ, пункты 13, 3, 49 Правил N 307, пункт 5.5 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), пункт 3 Правил N 549, пункт 4 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства регионального развития России от 26.06.2009 N 239 (далее - Порядок N 239), ответчик указывает, что термин ВДГО закреплен нормативным актом и не подлежит различному толкованию в договорах между различными участниками гражданско-правовых отношений. В связи с этим Общество полагает, что редакция пункта 2.1 Договора, предложенная истцом, не может быть применена. По мнению Общества, наличие договора на техническое обслуживание ВДГО является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа, тогда как Комбинат как управляющая организация несет ответственность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов. По утверждению ответчика, управляющая организация, в силу закона и заключенного с собственниками жилого дома договора управления, обязана обеспечить техническое обслуживание всего ВДГО, в том числе газоиспользующего оборудования и приборов учета, находящихся в квартирах жильцов, а также заключить договор со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт ВДГО, что полностью соответствует Правилам N 170, предусматривающим обязанность управляющей организации своевременно заключать указанные договоры со специализированными организациями. Кроме того, Общество указывает, что ВДГО является единой технологической системой, и разделить его обслуживание на внутриквартирное (обслуживание газовых плит) и относящееся к общему имуществу дома не представляется возможным.
Суд первой инстанции принял спорные пункты 2.1, 3.1.6, 5.1, 6.4 Договора, Список приложений, Приложение N 1, Приложение N 2, Приложение N 3, Приложение N 6 к Договору в редакции Общества, предложенной им в тексте Договора. Пункт 5.5 Договора суд принял в редакции, предложенной Комбинатом. В удовлетворении требования Комбината дополнить текст Договора Приложением N 8 суд отказал.
Не согласившись с решением в части принятия пунктов 2.1, 3.1.6, 5.1, 6.4 Договора, Списка приложений, Приложения N 1, Приложения N 2, Приложения N 3, Приложения N 6 к Договору в редакции Общества, Комбинат подал апелляционную жалобу.
Оставляя решение без изменения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. При этом апелляционный суд указал, что суд первой инстанции, правомерно приняв редакцию пункта 2.1 Договора в редакции Общества, также принял в редакции ответчика все последующие условия Договора, приведя их в соответствие с предметом Договора, определяющим понятие ВДГО. Доводы подателя жалобы признаны апелляционным судом несостоятельными.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция установила следующее.
В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Согласно статье 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, действующими в момент его заключения.
Решение в части принятия пункта 5.5 Договора в редакции Комбината и отказа в удовлетворении требования Комбината дополнить текст Договора Приложением N 8 полностью соответствует требованиям закона и не обжаловано сторонами в этой части ни в апелляционном, ни в кассационном порядке.
Оснований не согласиться с решением и постановлением в части принятия остальных спорных пунктов Договора и приложений к нему в редакции Общества и для удовлетворения кассационной жалобы кассационная инстанция не усматривает.
В силу пункта 7 Порядка N 239 содержание и ремонт ВДГО должно осуществляться специализированной организацией на основании договора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Согласно пункту 13 Правил N 307 обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся в жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме (далее - внутриквартирное оборудование) и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме, собственников жилых домов, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.
В соответствии с пунктом 3, подпунктом "г" пункта 49 Правил N 307 управляющая организация является исполнителем, отвечающим за обслуживание внутридомовых инженерных систем, и обязана самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Согласно пункту 5.5.6 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна своевременно заключить договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими.
В силу пункта 2 Порядка N 239 и пункта 3 Правил N 549 ВДГО включает в себя газопроводы многоквартирного дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.
Согласно пункту 4 Порядка N 239 техническое обслуживание ВДГО включает в себя техническое обслуживание и ремонт наружных и внутренних домовых газопроводов сети газопотребления, а также техническое обслуживание и ремонт бытового газоиспользующего оборудования. Минимальный объем работ по обслуживанию ВДГО для обеспечения его исправного и работоспособного состояния, указанный в приложении N 1 к Порядку N 239, включает в себя и техническое обслуживание газоиспользующего оборудования.
В соответствии с положениями Правил N 549 наличие договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является обязательным условием для заключения с потребителем договора на поставку газа.
Таким образом, обязанность по заключению договора со специализированными организациями на техническое обслуживание газоиспользующего оборудования возложена на управляющую организацию.
С учетом приведенных норм права следует признать, что именно Комбинат как управляющая организация несет обязанность перед поставщиком газа и населением по созданию организационно-технических условий для безопасного газоснабжения многоквартирных жилых домов. Исполнение данной обязанности возможно только посредством обеспечения контроля за надлежащим состоянием, а также проведения текущего обслуживания (осмотра) всего газового оборудования жилого дома, в том числе и внутриквартирных газопотребляющих приборов.
Оплату указанных услуг производит исполнитель услуг за счет средств собственников помещений, которые в соответствии со статьей 158 ЖК РФ участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.
Спорные отношения сторон следует квалифицировать как отношения по возмездному оказанию услуг, которые урегулированы нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
При этом заключаемый сторонами Договор должен охватывать техническое обслуживание газоиспользующего оборудования, установленного в квартирах собственников в многоквартирном доме.
Позиция Комбината, что его функции как управляющей организации ограничиваются лишь обслуживанием общего имущества многоквартирных жилых домов и собственники жилых помещений обязаны в самостоятельном порядке заботиться о технической исправности газового оборудования, установленного в квартирах, противоречит приведенным нормам права.
Поскольку термин "внутридомовое газовое оборудование" закреплен в нормативных актах и не подлежит различному толкованию в договорах между участниками гражданско-правовых отношений, то суды первой и апелляционной инстанций обоснованно приняли пункт 2.1 Договора в редакции ответчика.
При этом апелляционный суд правильно указал, что суд первой инстанции, приняв в редакции ответчика все последующие условия Договора, по существу привел их в соответствие с предметом Договора, определяющим понятие ВДГО.
Доводы подателя жалобы основаны на неправильном толковании норм права.
Обстоятельства дела были предметом тщательного рассмотрения судами предшествующих инстанций и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции.
Нарушений судами норм материального либо процессуального права, которые могли привести к принятию неправильных судебных актов, кассационная инстанция не усматривает.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2011 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2011 по делу N А56-15064/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу открытого акционерного общества "Волховский жилищно-коммунальный комбинат" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Г.СОСНИНА
Судьи
Р.В.КАЗАНЦЕВА
О.Ю.НЕФЕДОВА
О.Г.СОСНИНА
Судьи
Р.В.КАЗАНЦЕВА
О.Ю.НЕФЕДОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)