Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В., Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Додул А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" и администрации города Ржева на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2008 года по делу N А66-4569/2008 (судья Матвеев А.В.),
общество с ограниченной ответственностью "Восточное" (далее - ООО "Восточное") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - Сервис" (далее - МУП "ПЖРЭУ-Сервис"), обществу с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" (далее - ООО "Ржевжилсервис") с требованием обязать передать карточки регистрации граждан по форме N 9 и поквартирные карточки регистрации по форме N 10 по дому N 26 по ул. 8 Марта города Ржева Тверской области.
Определением суда от 15 июля 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация города Ржева (далее - Администрация).
Определением суда от 18 сентября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе (далее - Управление).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2008 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал МУП "ПЖРЭУ-Сервис" и ООО "Ржевжилсервис" в срок до 8 декабря 2008 года солидарно передать ООО "Восточное" по акту приема-передачи карточки регистрации граждан по форме N 9 и поквартирные карточки регистрации по форме N 10 по дому N 26 по ул. 8 Марта города Ржева Тверской области. С МУП "ПЖРЭУ-Сервис" и ООО "Ржевжилсервис" в пользу ООО "Восточное" взысканы расходы по уплате государственной пошлины по 1000 руб. с каждого.
ООО "Ржевжилсервис" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить в части возложения на ООО "Ржевжилсервис" обязанности передать карточки и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что податель жалобы является ненадлежащим ответчиком, поскольку не хранит документы строгой отчетности по регистрации граждан по месту жительства (пребывания). Кроме того, считает, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что жители домов управляющей компании ООО "Восточное" не решили на собрании, будет ли вестись учет по карточкам регистрации N 9 и N 10 или будет заведена поквартирная книга по форме N 11, как это предусмотрено приложением к приказу Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 N 208.
Администрация также направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что у ответчиков с истцом нет никаких правоотношений. Суд неправильно применил положения статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Истец заявил требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре, однако суд применяет другой способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, - устранение препятствий в осуществлении права управления жилым фондом, осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами, что является таким самостоятельным способом защиты права, как признание права.
ООО "Восточное" в отзыве на апелляционные жалобы просит в их удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей не направили. МУП "ПЖРЭУ-Сервис", Управление отзывы на жалобы не представили. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, апелляционную жалобу ООО "Ржевжилсервис" поддержала в полном объеме. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением от 23 октября 2006 года общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ржев, ул. 8 Марта, д. 26, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Восточное".
На основании распоряжения главы г. Ржева Тверской области от 27 ноября 2006 года N 51р указанный дом передан по акту приема-передачи от 1 декабря 2006 года N 71 от МУП "ПЖРЭУ-Сервис" в управление ООО "Восточное".
Истец заключил договоры управления с собственниками квартир указанного дома. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 17 сентября 2007 года в качестве ответственного лица за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, заполнение и хранение карточек регистрации по форме N 9 и поквартирных карточек по форме N 10 выбрано ООО "Восточное".
Поскольку МУП "ПЖРЭУ-Сервис" передало истцу эксплуатационно-техническую документацию на жилой дом N 26 по улице 8 Марта в г. Ржеве Тверской области за исключением карточек регистрации по форме N 9 и поквартирных карточек по форме N 10, ООО "Восточное" обратилось к данному ответчику с просьбой передать указанные документы. Ссылаясь на нахождение карточек у ООО "Ржевжилсервис", МУП "ПЖРЭУ-Сервис" отказало истцу в передаче документов.
В ответ на требование истца, направленное ООО "Ржевжилсервис", последнее указало на возможность получения сведений об изменении регистрационных данных на возмездной основе.
Полагая, что отсутствие карточек регистрации препятствует надлежащему исполнению истцом обязательств, вытекающих из договоров, заключенных с жильцами дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие ЖК РФ. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статьи 162 ЖК РФ, обязанности управлять многоквартирным домом.
При выборе новой организации, управляющей домом, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к ней. Это, в свою очередь, означает, что поквартирные карточки и карточки регистрации должны быть переданы при передаче дома в управление, потому что также они необходимы для правильного начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как понадобится информация о гражданах, имеющих льготы по оплате и проживающих на основании договоров социального найма.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность передать связанные с управлением многоквартирным домом документы вновь выбранному ООО "Восточное" возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома. Факт нахождения карточек на жильцов и квартиры дома N 26 по ул. 8 Марта города Ржева у ООО "Ржевжилсервис" подтверждается актом от 10 октября 2008 года. В связи с этим отказ ООО "Ржевжилсервис" в передаче истцу указанных документов является незаконным.
Правильно установив обстоятельства дела и факт нахождения карточек у ООО "Ржевжилсервис", суд первой инстанции в то же время неправомерно возложил обязанность передать карточки солидарно на обоих ответчиков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Поскольку карточки формы N 9 и N 10 у МУП "ПЖРЭУ-Сервис" не находятся и предприятие не является лицом, препятствующим истцу в использовании данных документов, то обязательств по передаче спорной документации как непосредственно у данного ответчика, так и солидарно с ООО "Ржевжилсервис" не имеется.
То обстоятельство, что согласно постановлению главы города Ржева от 1 августа 2006 года N 954 ответственным за регистрацию по месту пребывания и по месту жительства в городе Ржеве (регистрационный учет) определено МУП "ПЖРЭУ-Сервис", не освобождает ООО "Ржевжилсервис" от передачи фактически находящихся у него карточек.
Не обоснован вывод суда о том, что установленное в ходе судебного разбирательства отсутствие у ООО "Ржевжилсервис" части карточек является основанием для возникновения солидарной обязанности ответчиков передать истцу как имеющиеся, так и отсутствующие карточки.
При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. Иск ООО "Восточное" подлежит удовлетворению в отношении ООО "Ржевжилсервис", в иске к МУП "ПЖРЭУ-Сервис" надлежит отказать.
Апелляционные жалобы ООО "Ржевжилсервис" и Администрации удовлетворению не подлежат. Расходы истца по уплате госпошлины за рассмотрение иска относятся на ООО "Ржевжилсервис".
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на их подателей.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
решение Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2008 года по делу N А66-4569/2008 отменить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "Восточное" по акту приема-передачи карточки регистрации граждан по форме N 9 и поквартирные карточки регистрации по форме N 10 по дому N 26 по улице 8 Марта города Ржева Тверской области.
В иске к муниципальному унитарному предприятию "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - Сервис" отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восточное" 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине за рассмотрение иска.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЧЕТЫРНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.02.2009 ПО ДЕЛУ N А66-4569/2008
Разделы:Управление многоквартирным домом; Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2009 г. по делу N А66-4569/2008
Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Романовой А.В., судей Журавлева А.В., Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Додул А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" и администрации города Ржева на решение Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2008 года по делу N А66-4569/2008 (судья Матвеев А.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Восточное" (далее - ООО "Восточное") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к муниципальному унитарному предприятию "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - Сервис" (далее - МУП "ПЖРЭУ-Сервис"), обществу с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" (далее - ООО "Ржевжилсервис") с требованием обязать передать карточки регистрации граждан по форме N 9 и поквартирные карточки регистрации по форме N 10 по дому N 26 по ул. 8 Марта города Ржева Тверской области.
Определением суда от 15 июля 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация города Ржева (далее - Администрация).
Определением суда от 18 сентября 2008 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Тверской области в Ржевском районе (далее - Управление).
Решением Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2008 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал МУП "ПЖРЭУ-Сервис" и ООО "Ржевжилсервис" в срок до 8 декабря 2008 года солидарно передать ООО "Восточное" по акту приема-передачи карточки регистрации граждан по форме N 9 и поквартирные карточки регистрации по форме N 10 по дому N 26 по ул. 8 Марта города Ржева Тверской области. С МУП "ПЖРЭУ-Сервис" и ООО "Ржевжилсервис" в пользу ООО "Восточное" взысканы расходы по уплате государственной пошлины по 1000 руб. с каждого.
ООО "Ржевжилсервис" с решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить в части возложения на ООО "Ржевжилсервис" обязанности передать карточки и принять по делу новый судебный акт. Доводы жалобы сводятся к тому, что податель жалобы является ненадлежащим ответчиком, поскольку не хранит документы строгой отчетности по регистрации граждан по месту жительства (пребывания). Кроме того, считает, что суд не дал оценки тому обстоятельству, что жители домов управляющей компании ООО "Восточное" не решили на собрании, будет ли вестись учет по карточкам регистрации N 9 и N 10 или будет заведена поквартирная книга по форме N 11, как это предусмотрено приложением к приказу Федеральной миграционной службы от 20 сентября 2007 N 208.
Администрация также направила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает на то, что у ответчиков с истцом нет никаких правоотношений. Суд неправильно применил положения статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Истец заявил требование о присуждении к исполнению обязанности в натуре, однако суд применяет другой способ защиты гражданских прав, установленный статьей 12 ГК РФ, - устранение препятствий в осуществлении права управления жилым фондом, осуществлении деятельности, предусмотренной учредительными документами, что является таким самостоятельным способом защиты права, как признание права.
ООО "Восточное" в отзыве на апелляционные жалобы просит в их удовлетворении отказать, решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб, представителей не направили. МУП "ПЖРЭУ-Сервис", Управление отзывы на жалобы не представили. Администрация заявила ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя, апелляционную жалобу ООО "Ржевжилсервис" поддержала в полном объеме. В связи с этим дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, апелляционная инстанция пришла к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, решением от 23 октября 2006 года общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Ржев, ул. 8 Марта, д. 26, в качестве управляющей организации выбрано ООО "Восточное".
На основании распоряжения главы г. Ржева Тверской области от 27 ноября 2006 года N 51р указанный дом передан по акту приема-передачи от 1 декабря 2006 года N 71 от МУП "ПЖРЭУ-Сервис" в управление ООО "Восточное".
Истец заключил договоры управления с собственниками квартир указанного дома. Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме от 17 сентября 2007 года в качестве ответственного лица за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства, заполнение и хранение карточек регистрации по форме N 9 и поквартирных карточек по форме N 10 выбрано ООО "Восточное".
Поскольку МУП "ПЖРЭУ-Сервис" передало истцу эксплуатационно-техническую документацию на жилой дом N 26 по улице 8 Марта в г. Ржеве Тверской области за исключением карточек регистрации по форме N 9 и поквартирных карточек по форме N 10, ООО "Восточное" обратилось к данному ответчику с просьбой передать указанные документы. Ссылаясь на нахождение карточек у ООО "Ржевжилсервис", МУП "ПЖРЭУ-Сервис" отказало истцу в передаче документов.
В ответ на требование истца, направленное ООО "Ржевжилсервис", последнее указало на возможность получения сведений об изменении регистрационных данных на возмездной основе.
Полагая, что отсутствие карточек регистрации препятствует надлежащему исполнению истцом обязательств, вытекающих из договоров, заключенных с жильцами дома, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) передача технической документации должна осуществляться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом. В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме по основаниям, возникшим до введения в действие ЖК РФ. Указанная обязанность возникает независимо от наличия или отсутствия письменного договора, содержащего условия об управлении, содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Если срок прекращения договора управления многоквартирным домом (иного договора) определить невозможно (в частности, если такой договор отсутствует или был заключен без указания срока), целесообразно осуществлять передачу технической документации за тридцать дней до дня возникновения у лиц, указанных в части 10 статьи 162 ЖК РФ, обязанности управлять многоквартирным домом.
При выборе новой организации, управляющей домом, обязанности по регистрационному учету граждан также переходят к ней. Это, в свою очередь, означает, что поквартирные карточки и карточки регистрации должны быть переданы при передаче дома в управление, потому что также они необходимы для правильного начисления платы за жилое помещение и коммунальные услуги, так как понадобится информация о гражданах, имеющих льготы по оплате и проживающих на основании договоров социального найма.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что обязанность передать связанные с управлением многоквартирным домом документы вновь выбранному ООО "Восточное" возникает из закона и вызвана необходимостью осуществления деятельности по обслуживанию многоквартирного дома. Факт нахождения карточек на жильцов и квартиры дома N 26 по ул. 8 Марта города Ржева у ООО "Ржевжилсервис" подтверждается актом от 10 октября 2008 года. В связи с этим отказ ООО "Ржевжилсервис" в передаче истцу указанных документов является незаконным.
Правильно установив обстоятельства дела и факт нахождения карточек у ООО "Ржевжилсервис", суд первой инстанции в то же время неправомерно возложил обязанность передать карточки солидарно на обоих ответчиков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Поскольку карточки формы N 9 и N 10 у МУП "ПЖРЭУ-Сервис" не находятся и предприятие не является лицом, препятствующим истцу в использовании данных документов, то обязательств по передаче спорной документации как непосредственно у данного ответчика, так и солидарно с ООО "Ржевжилсервис" не имеется.
То обстоятельство, что согласно постановлению главы города Ржева от 1 августа 2006 года N 954 ответственным за регистрацию по месту пребывания и по месту жительства в городе Ржеве (регистрационный учет) определено МУП "ПЖРЭУ-Сервис", не освобождает ООО "Ржевжилсервис" от передачи фактически находящихся у него карточек.
Не обоснован вывод суда о том, что установленное в ходе судебного разбирательства отсутствие у ООО "Ржевжилсервис" части карточек является основанием для возникновения солидарной обязанности ответчиков передать истцу как имеющиеся, так и отсутствующие карточки.
При таких обстоятельствах апелляционная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением судом норм материального права. Иск ООО "Восточное" подлежит удовлетворению в отношении ООО "Ржевжилсервис", в иске к МУП "ПЖРЭУ-Сервис" надлежит отказать.
Апелляционные жалобы ООО "Ржевжилсервис" и Администрации удовлетворению не подлежат. Расходы истца по уплате госпошлины за рассмотрение иска относятся на ООО "Ржевжилсервис".
Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на их подателей.
Руководствуясь статьями 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 24 октября 2008 года по делу N А66-4569/2008 отменить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу передать обществу с ограниченной ответственностью "Восточное" по акту приема-передачи карточки регистрации граждан по форме N 9 и поквартирные карточки регистрации по форме N 10 по дому N 26 по улице 8 Марта города Ржева Тверской области.
В иске к муниципальному унитарному предприятию "Производственное жилищное ремонтно-эксплуатационное управление - Сервис" отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Ржевжилсервис" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Восточное" 2000 руб. в возмещение расходов по госпошлине за рассмотрение иска.
Председательствующий
А.В.РОМАНОВА
Судьи
А.В.ЖУРАВЛЕВ
О.Г.ПИСАРЕВА
А.В.РОМАНОВА
Судьи
А.В.ЖУРАВЛЕВ
О.Г.ПИСАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)