Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 5 апреля 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Рудницкого Г.М., при участии гражданина Могальчука Л.И., от товарищества собственников жилья "Озерки-2" Лозы А.М. (доверенность от 09.01.2012), от администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Шавровой О.Н. (доверенность от 30.12.2011 N 29-2127/11), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-2" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2011 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 (судьи Горбик В.М., Мельникова Н.А., Полубехина Н.С.) по делу N А56-951/2011,
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-2", место нахождения: 194356, Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 5, корпус 1, литера И, ОГРН 1027801561644 (далее - ТСЖ "Озерки-2"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными распоряжений администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 04.12.2009 N 2918 и 26.01.2010 N 80.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Выборгского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) и Могальчук Леонид Иванович.
Решением от 08.08.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.11.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Озерки-2" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя кассационной жалобы границы земельного участка, на который претендует ТСЖ "Озерки-2", были определены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 128 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории 12 квартала района Шувалово-Озерки в границах территории, ограниченной Выборгским шоссе, пр. Луначарского, пр. Энгельса, в Выборгском районе". Спорные постановления нарушают права и законные интересы ТСЖ "Озерки-2", поскольку препятствуют формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В отзыве на кассационную жалобу Могальчук Л.И. считает доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельными, обстоятельства, на которые ссылается ТСЖ "Озерки-2", были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Озерки-2" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Администрации и Могальчук Л.И. просили оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные и обоснованные.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 5, корп. 1, лит. И, находится на земельном участке, который не сформирован в установленном законом порядке. Управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ТСЖ "Озерки-2".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 128 утвержден проект планировки с проектом межевания территории квартала 12 района Шувалово-Озерки в границах территории, ограниченной Выборгским шоссе, пр. Луначарского, пр. Энгельса, в Выборгском районе. Указанный проект содержит чертеж межевания территории квартала (приложение N 5), многоквартирный дом, находящийся в управлении ТСЖ "Озерки-2", расположен на земельном участке под номером 38 площадью 0,82 гектар.
Распоряжением Администрации от 04.12.2009 N 2918 с изменениями, внесенными распоряжением от 26.01.2010 N 80, Могальчуку Л.И. передан в аренду земельный участок площадью 18 кв. м, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, участок 254, с кадастровым номером 78:36:5512:1089 для использования под индивидуальный гараж на срок до 23.11.2012.
27.10.2010 ТСЖ "Озерки-2" обратилось с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом. В письме Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 03.11.2010 указано, что формирование земельного участка представляется невозможным, поскольку в границах испрашиваемого земельного участка образован участок с кадастровым номером 78:36:5512:1089, предоставленный Могальчуку Л.И.
Считая, что распоряжения Администрации от 04.12.2009 N 2918 и от 26.01.2010 N 80 нарушают права и законные интересы ТСЖ "Озерки-2" и собственников помещений многоквартирного дома, поскольку препятствуют формированию земельного участка под многоквартирным домом, ТСЖ "Озерки-2" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что заявитель не представил доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что земельный участок N 78:36:5512:1089 находится в границах территории, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, а также о том, что формирование земельного участка N 78:36:5512:1089 не позволяет сформировать земельный участок под многоквартирным домом. Постановление об утверждении проекта планировки с проектом межевания не свидетельствует о том, что земельный участок должен быть образован в обозначенных границах. Поскольку решение об образовании земельного участка под многоквартирным домом не принималось, земельный участок с кадастровым номером N 78:36:5512:1089 для размещения гаража образован на основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 20.10.2009 N 1409-гр, которое не оспорено и является действующим, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что спорные распоряжения не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок формирования земельных участков, а которых расположен многоквартирный дом в Санкт-Петербурге регулируется распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11.08.2006 N 1555-рк.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при утверждении проекта планировки с проектом межевания территории квартала 12 района Шувалово-Озерки не был соблюден порядок, предусмотренный распоряжением от 11.08.2006 N 1555-рк, в отношении земельного участка под многоквартирным домом номер 5, корпус 1, литера И.
Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков. В силу части 2 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Как установлено частью 3 указанной статьи, в составе градостроительного плана земельного участка указываются границы земельного участка. Таким образом, именно в градостроительном плане земельного участка, подготовленного на основе проекта межевания территорий и проекта планировки территорий, указываются границы земельного участка.
При таких обстоятельствах проект планировки с проектом межевания территории квартала 12 района Шувалово-Озерки, утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 128, не является актом, определяющим границы земельного участка, занятого указанным многоквартирным домом и необходимого для его эксплуатации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Кадастровый учет земельного участка, расположенного под многоквартирным домом номер 5, корпус 1, литера И, не произведен, градостроительный план в отношении указанного участка не составлен, при таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности заявителем того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером 78:36:5512:1089, предоставленный под гараж, находится в границах земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
При таких обстоятельствах заявитель не доказал, что права и законные интересы ТСЖ "Озерки-2" нарушены оспариваемыми постановлениями.
Кассационная инстанция считает также необходимым отметить, что ТСЖ "Озерки-2", являясь по смыслу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации некоммерческой организацией, созданной собственниками помещений для совместного управления имуществом в многоквартирном доме, не доказало нарушение своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми судебными актами.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требований ТСЖ "Озерки-2" отказано правильно, основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2011 и постановление Тринадцатого апелляционного арбитражного суда от 22.11.2011 по делу N А56-951/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-2" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 05.04.2012 ПО ДЕЛУ N А56-951/2011
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 апреля 2012 г. по делу N А56-951/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 29 марта 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен 5 апреля 2012 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Гафиатуллиной Т.С., Рудницкого Г.М., при участии гражданина Могальчука Л.И., от товарищества собственников жилья "Озерки-2" Лозы А.М. (доверенность от 09.01.2012), от администрации Выборгского района Санкт-Петербурга Шавровой О.Н. (доверенность от 30.12.2011 N 29-2127/11), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-2" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2011 (судья Васильева Н.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.11.2011 (судьи Горбик В.М., Мельникова Н.А., Полубехина Н.С.) по делу N А56-951/2011,
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-2", место нахождения: 194356, Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 5, корпус 1, литера И, ОГРН 1027801561644 (далее - ТСЖ "Озерки-2"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными распоряжений администрации Выборгского района Санкт-Петербурга от 04.12.2009 N 2918 и 26.01.2010 N 80.
К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация Выборгского района Санкт-Петербурга (далее - Администрация) и Могальчук Леонид Иванович.
Решением от 08.08.2011, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.11.2011, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ТСЖ "Озерки-2" просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. По мнению подателя кассационной жалобы границы земельного участка, на который претендует ТСЖ "Озерки-2", были определены Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 128 "Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории 12 квартала района Шувалово-Озерки в границах территории, ограниченной Выборгским шоссе, пр. Луначарского, пр. Энгельса, в Выборгском районе". Спорные постановления нарушают права и законные интересы ТСЖ "Озерки-2", поскольку препятствуют формированию земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
В отзыве на кассационную жалобу Могальчук Л.И. считает доводы, изложенные в кассационной жалобе, несостоятельными, обстоятельства, на которые ссылается ТСЖ "Озерки-2", были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.
В судебном заседании представитель ТСЖ "Озерки-2" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, представитель Администрации и Могальчук Л.И. просили оставить без изменения обжалуемые судебные акты как законные и обоснованные.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом по адресу: Санкт-Петербург, Выборгское шоссе, д. 5, корп. 1, лит. И, находится на земельном участке, который не сформирован в установленном законом порядке. Управление общим имуществом указанного многоквартирного дома осуществляет ТСЖ "Озерки-2".
Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 128 утвержден проект планировки с проектом межевания территории квартала 12 района Шувалово-Озерки в границах территории, ограниченной Выборгским шоссе, пр. Луначарского, пр. Энгельса, в Выборгском районе. Указанный проект содержит чертеж межевания территории квартала (приложение N 5), многоквартирный дом, находящийся в управлении ТСЖ "Озерки-2", расположен на земельном участке под номером 38 площадью 0,82 гектар.
Распоряжением Администрации от 04.12.2009 N 2918 с изменениями, внесенными распоряжением от 26.01.2010 N 80, Могальчуку Л.И. передан в аренду земельный участок площадью 18 кв. м, расположенный по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Энгельса, участок 254, с кадастровым номером 78:36:5512:1089 для использования под индивидуальный гараж на срок до 23.11.2012.
27.10.2010 ТСЖ "Озерки-2" обратилось с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом. В письме Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 03.11.2010 указано, что формирование земельного участка представляется невозможным, поскольку в границах испрашиваемого земельного участка образован участок с кадастровым номером 78:36:5512:1089, предоставленный Могальчуку Л.И.
Считая, что распоряжения Администрации от 04.12.2009 N 2918 и от 26.01.2010 N 80 нарушают права и законные интересы ТСЖ "Озерки-2" и собственников помещений многоквартирного дома, поскольку препятствуют формированию земельного участка под многоквартирным домом, ТСЖ "Озерки-2" обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что заявитель не представил доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что земельный участок N 78:36:5512:1089 находится в границах территории, необходимой для эксплуатации многоквартирного дома, а также о том, что формирование земельного участка N 78:36:5512:1089 не позволяет сформировать земельный участок под многоквартирным домом. Постановление об утверждении проекта планировки с проектом межевания не свидетельствует о том, что земельный участок должен быть образован в обозначенных границах. Поскольку решение об образовании земельного участка под многоквартирным домом не принималось, земельный участок с кадастровым номером N 78:36:5512:1089 для размещения гаража образован на основании распоряжения Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 20.10.2009 N 1409-гр, которое не оспорено и является действующим, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований полагать, что спорные распоряжения не соответствует законодательству и нарушает права и законные интересы заявителя.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок формирования земельных участков, а которых расположен многоквартирный дом в Санкт-Петербурге регулируется распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 11.08.2006 N 1555-рк.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, при утверждении проекта планировки с проектом межевания территории квартала 12 района Шувалово-Озерки не был соблюден порядок, предусмотренный распоряжением от 11.08.2006 N 1555-рк, в отношении земельного участка под многоквартирным домом номер 5, корпус 1, литера И.
Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации в составе проектов межевания территорий может осуществляться подготовка градостроительных планов застроенных земельных участков. В силу части 2 статьи 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка градостроительного плана земельного участка осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Как установлено частью 3 указанной статьи, в составе градостроительного плана земельного участка указываются границы земельного участка. Таким образом, именно в градостроительном плане земельного участка, подготовленного на основе проекта межевания территорий и проекта планировки территорий, указываются границы земельного участка.
При таких обстоятельствах проект планировки с проектом межевания территории квартала 12 района Шувалово-Озерки, утвержденный Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2009 N 128, не является актом, определяющим границы земельного участка, занятого указанным многоквартирным домом и необходимого для его эксплуатации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если земельный участок не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
Кадастровый учет земельного участка, расположенного под многоквартирным домом номер 5, корпус 1, литера И, не произведен, градостроительный план в отношении указанного участка не составлен, при таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о недоказанности заявителем того обстоятельства, что земельный участок с кадастровым номером 78:36:5512:1089, предоставленный под гараж, находится в границах земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.
При таких обстоятельствах заявитель не доказал, что права и законные интересы ТСЖ "Озерки-2" нарушены оспариваемыми постановлениями.
Кассационная инстанция считает также необходимым отметить, что ТСЖ "Озерки-2", являясь по смыслу статьи 135 Жилищного кодекса Российской Федерации некоммерческой организацией, созданной собственниками помещений для совместного управления имуществом в многоквартирном доме, не доказало нарушение своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми судебными актами.
Учитывая изложенное, в удовлетворении требований ТСЖ "Озерки-2" отказано правильно, основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2011 и постановление Тринадцатого апелляционного арбитражного суда от 22.11.2011 по делу N А56-951/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Озерки-2" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.В.КАДУЛИН
А.В.КАДУЛИН
Судьи
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Г.М.РУДНИЦКИЙ
Т.С.ГАФИАТУЛЛИНА
Г.М.РУДНИЦКИЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)