Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.И. Забоева при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Горкиной (до перерыва) и помощником судьи А.С. Чиниловым (после перерыва) рассмотрел в судебном заседании дело N А60-20058/2012
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ЖилСервис" (ИНН 6625032913, ОГРН 1046601479825)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралагрострой" (ИНН 6625045341, ОГРН 1076625004675)
об обязании передать документы
при участии в судебном заседании:
- от истца: Колотилин А.В. - представитель по доверенности б/н от 01.08.2011;
- от ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
23.04.2012 ООО УК "ЖилСервис" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском ООО УК "Уралагрострой" об обязании последнего передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 4 по ул. Малышева г. Первоуральска и иные, связанные с управлением таким домом, документы, а именно:
технический паспорт на жилой дом,
- акт технического состояния жилого дома;
- поквартирные карточки;
- личные карточки;
- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилого фонда;
- акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- паспорт приемки жилого дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях;
- технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 30.01.2011 по 31.01.2011 в многоквартирном доме N 4 по ул. Малышева в г. Первоуральске Свердловской области прошло общее собрание собственников жилых помещений в форме заочного голосования, по итогам которого был составлен протокол от 01.02.2011. Общим собранием было принято решение о расторжении договора управления с ООО УК "Уралагрострой" и выборе новой управляющей компании ООО УК "ЖилСервис". Письмом от 01.02.2011 ответчик был уведомлен о принятых общим собранием жильцов дома решений и о необходимости передать техническую документацию и иные, связанные с управлением домом, документы. Однако, как указал истец, данное письмо оставлено без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Определением от 24.04.2012 исковое заявление было оставлено без движения как не соответствующее требованиям ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
24.05.2012 от истца поступило ходатайство о продлении срока оставления искового заявления без движения, в связи с отсутствием возможности его устранения до указанного в определении от 24.04.2012 срока.
Определением от 25.05.2012 суд продлил срок оставления искового заявления без движения до 11.06.2012.
29.05.2012 и 09.06.2012 от истца во исполнение определения от 24.04.2012 поступили письменные пояснения к исковому заявлению. Также истец устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
После устранения истцом обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2012 исковое заявление было принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании (09.07.2012) представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Определением от 09.07.2012 дело было назначено к судебному разбирательству в судебном заседании 06.09.2012.
В судебном заседании 06.09.2012 был объявлен перерыв до 17 ч 00 м 10.09.2012.
В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о времени о месте продолжения судебного заседания после перерыва стороны были извещены судом путем размещения соответствующей информации в сети Интернет.
После перерыва судебное заседание продолжено при той же явке представителей лиц, участвующих в деле.
После перерыва представитель истца представил копии бюллетеней для голосования, договоров на управление многоквартирным домом, уведомлений участников собрания собственников помещений жилого дома, уведомления ответчика N 2 от 01.02.2011 о смене управляющей организации.
Документы приобщены судом к материалам дела.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, явку представителя ни в то, ни в другое судебное заседание не обеспечил, отзыв в суд в нарушение положений ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (проведенным в форме заочного голосования), расположенного по адресу: г. Первоуральск, ул. Малышева, дом 4, от 01.02.2011, было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "Уралагрострой" в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей по договору, выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, а также в качестве таковой выбрано ООО УК "ЖилСервис".
Сказанное подтверждается текстом самого протокола от 01.02.2011, бюллетенями внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, договорами управления многоквартирным домом от 01.03.2011, уведомлениями о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования.
01.02.2011 истцом ответчику было вручено уведомление, в котором ответчик был уведомлен об избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО УК "ЖилСервис". Также в данном письме истцом была высказана просьба о передаче ему всей необходимой технической документации на жилой дом.
Невыполнение данного требования ответчиком послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно статье 44 и части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 9 названной статьи Кодекса установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В силу части 1 статьи 162 Кодекса договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
На основании части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450 ГК).
Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Кроме того, управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к иному лицу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 1089/11).
Представленное решение общего собрания собственников помещений жилого дома от 01.02.2011 в установленном ст. 46 ЖК РФ порядке не оспорено, доказательства его легитимности представлены истцом и не опровергнуты ответчиком, договоры управления многоквартирным домом с собственниками помещений дома истцом заключены 01.03.2011, в связи с чем суд находит обоснованными требования истца о необходимости передачи ему технической документации в отношении управляемого жилого дома, и, поскольку ответчиком иное не доказано, исходит из неисполнения ответчиком подобной обязанности.
Изложенная в решении правовая позиция подтверждается судебной практикой, в частности постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 17635/11, от 06.09.2011 N 1089/11.
Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, таковая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралагрострой" передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ЖилСервис" техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 4 по ул. Малышева г. Первоуральска и иные, связанные с управлением таким домом, документы, а именно:
технический паспорт на жилой дом,
- акт технического состояния жилого дома;
- поквартирные карточки;
- личные карточки;
- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилого фонда;
- акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- паспорт приемки жилого дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях;
- технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралагрострой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
К.И.ЗАБОЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11.09.2012 ПО ДЕЛУ N А60-20058/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. по делу N А60-20058/2012
Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2012 года
Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2012 года
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи К.И. Забоева при ведении протокола судебного заседания секретарем А.Е. Горкиной (до перерыва) и помощником судьи А.С. Чиниловым (после перерыва) рассмотрел в судебном заседании дело N А60-20058/2012
по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ЖилСервис" (ИНН 6625032913, ОГРН 1046601479825)
к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралагрострой" (ИНН 6625045341, ОГРН 1076625004675)
об обязании передать документы
при участии в судебном заседании:
- от истца: Колотилин А.В. - представитель по доверенности б/н от 01.08.2011;
- от ответчика: не явился, извещен.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.
Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.
23.04.2012 ООО УК "ЖилСервис" обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском ООО УК "Уралагрострой" об обязании последнего передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 4 по ул. Малышева г. Первоуральска и иные, связанные с управлением таким домом, документы, а именно:
технический паспорт на жилой дом,
- акт технического состояния жилого дома;
- поквартирные карточки;
- личные карточки;
- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилого фонда;
- акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- паспорт приемки жилого дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях;
- технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления.
В обоснование заявленных требований истец указал, что с 30.01.2011 по 31.01.2011 в многоквартирном доме N 4 по ул. Малышева в г. Первоуральске Свердловской области прошло общее собрание собственников жилых помещений в форме заочного голосования, по итогам которого был составлен протокол от 01.02.2011. Общим собранием было принято решение о расторжении договора управления с ООО УК "Уралагрострой" и выборе новой управляющей компании ООО УК "ЖилСервис". Письмом от 01.02.2011 ответчик был уведомлен о принятых общим собранием жильцов дома решений и о необходимости передать техническую документацию и иные, связанные с управлением домом, документы. Однако, как указал истец, данное письмо оставлено без ответа, что и послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Определением от 24.04.2012 исковое заявление было оставлено без движения как не соответствующее требованиям ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
24.05.2012 от истца поступило ходатайство о продлении срока оставления искового заявления без движения, в связи с отсутствием возможности его устранения до указанного в определении от 24.04.2012 срока.
Определением от 25.05.2012 суд продлил срок оставления искового заявления без движения до 11.06.2012.
29.05.2012 и 09.06.2012 от истца во исполнение определения от 24.04.2012 поступили письменные пояснения к исковому заявлению. Также истец устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения.
После устранения истцом обстоятельств, послуживших основанием для оставления искового заявления без движения, определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.06.2012 исковое заявление было принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.
В предварительном судебном заседании (09.07.2012) представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.
Определением от 09.07.2012 дело было назначено к судебному разбирательству в судебном заседании 06.09.2012.
В судебном заседании 06.09.2012 был объявлен перерыв до 17 ч 00 м 10.09.2012.
В соответствии с положениями Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19.09.2006 N 113 "О применении статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" о времени о месте продолжения судебного заседания после перерыва стороны были извещены судом путем размещения соответствующей информации в сети Интернет.
После перерыва судебное заседание продолжено при той же явке представителей лиц, участвующих в деле.
После перерыва представитель истца представил копии бюллетеней для голосования, договоров на управление многоквартирным домом, уведомлений участников собрания собственников помещений жилого дома, уведомления ответчика N 2 от 01.02.2011 о смене управляющей организации.
Документы приобщены судом к материалам дела.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства по существу, явку представителя ни в то, ни в другое судебное заседание не обеспечил, отзыв в суд в нарушение положений ст. 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.
Заслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд
установил:
Как следует из материалов дела, общим собранием собственников помещений многоквартирного дома (проведенным в форме заочного голосования), расположенного по адресу: г. Первоуральск, ул. Малышева, дом 4, от 01.02.2011, было принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО УК "Уралагрострой" в связи с ненадлежащим исполнением им своих обязанностей по договору, выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией, а также в качестве таковой выбрано ООО УК "ЖилСервис".
Сказанное подтверждается текстом самого протокола от 01.02.2011, бюллетенями внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования, договорами управления многоквартирным домом от 01.03.2011, уведомлениями о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в форме заочного голосования.
01.02.2011 истцом ответчику было вручено уведомление, в котором ответчик был уведомлен об избрании собственниками помещений многоквартирного дома способа управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО УК "ЖилСервис". Также в данном письме истцом была высказана просьба о передаче ему всей необходимой технической документации на жилой дом.
Невыполнение данного требования ответчиком послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском.
Согласно статье 44 и части 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.
В соответствии с частью 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 9 названной статьи Кодекса установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.
В соответствии с частью 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
В силу части 1 статьи 162 Кодекса договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
Системное толкование норм гражданского и жилищного законодательства позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
На основании части 8 статьи 162 ЖК РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Гражданское законодательство допускает одностороннее изменение и расторжение договора, если это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами или договором (статья 450 ГК).
Согласно позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 22.11.2011 N 7677/11, пункт 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса, измененный Федеральным законом от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в новой редакции позволяет собственникам помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом не только в случае, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, но и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменении способа управления данным домом.
В соответствии с ч. 10 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Согласно п. 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом. Техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу п. 26 данных Правил в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с п. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Постановлением от 27.09.2003 N 170, в состав технической документации длительного хранения входит:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
Техническая документация длительного хранения должна корректироваться по мере изменения технического состояния, переоценки основных фондов, проведения капитального ремонта или реконструкции и т.п.
В состав документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия, входят:
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Кроме того, управляющая компания, утратив полномочия по управлению многоквартирным домом и, как следствие, функции должностного лица, ответственного за регистрацию граждан по упомянутому дому, обязана с переходом этих обязанностей к иному лицу передать по его требованию все документы по ведению регистрационного учета для последующего исполнения им возложенных на него законом функций.
Нахождение у лица, не имеющего права хранить документы регистрационного учета, которые содержат сведения о собственниках помещений многоквартирного дома, в том числе их персональные данные (фамилию, имя, отчество, год, месяц, дату и место рождения, адрес, семейное и иное социальное положение и т.д.), а также сведения о документах, удостоверяющих личность, о правах на помещения, создает возможность их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.2011 N 1089/11).
Представленное решение общего собрания собственников помещений жилого дома от 01.02.2011 в установленном ст. 46 ЖК РФ порядке не оспорено, доказательства его легитимности представлены истцом и не опровергнуты ответчиком, договоры управления многоквартирным домом с собственниками помещений дома истцом заключены 01.03.2011, в связи с чем суд находит обоснованными требования истца о необходимости передачи ему технической документации в отношении управляемого жилого дома, и, поскольку ответчиком иное не доказано, исходит из неисполнения ответчиком подобной обязанности.
Изложенная в решении правовая позиция подтверждается судебной практикой, в частности постановлениями Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.2012 N 17635/11, от 06.09.2011 N 1089/11.
Поскольку истцу была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины, таковая подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Исковые требования удовлетворить.
2. Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралагрострой" передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая Компания "ЖилСервис" техническую документацию на многоквартирный жилой дом N 4 по ул. Малышева г. Первоуральска и иные, связанные с управлением таким домом, документы, а именно:
технический паспорт на жилой дом,
- акт технического состояния жилого дома;
- поквартирные карточки;
- личные карточки;
- архив: поквартирных карточек, ордеров на вселение на жилые помещения частного жилого фонда;
- акты выполненных работ, подтверждающие фактическое выполнение работ по текущему и капитальному ремонту;
- паспорт приемки жилого дома, подготовленного к эксплуатации в зимних условиях;
- технический отчет по обследованию, измерениям и испытаниям электрических сетей, электрических приемников и электроустановок;
- акт гидравлических испытаний элеваторного узла и системы отопления.
3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Уралагрострой" в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) руб. 00 коп.
4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
Судья
К.И.ЗАБОЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)