Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
18 октября 2005 г. - изготовлено Дело N КГ-А40/9367-05
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Б.Е., судей Б.Р., Т., при участии в заседании от истца: АОЗТ ФКО МКБ (Ш.Н. - председатель правления протокол от 26.01.1993, С. - дов. 01.09.2005); от ответчика: Банк России (Т.-А. - дов. от 18.07.2005, Ш.О. - дов. от 12.01.2005), рассмотрев в судебном заседании 11 октября 2005 г. кассационную жалобу АОЗТ Финансово-кредитное общество "Московское коммерческое бюро" (АОЗТ ФКО "МКБ") на решение от 24 мая 2005 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей У., на постановление от 27 июля 2005 г. N 09АП-7474/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями С., К., Л., по иску АОЗТ "ФКО МКБ" об оспаривании отказа (уклонения) от регистрации выпуска акций и обязании зарегистрировать выпуск и отчет о выпуске ценных бумаг к Банку России,
АОЗТ Финансово-кредитное общество "Московское коммерческое бюро" (далее - АОЗТ ФКО "МКБ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании действий Банка России по отказу в регистрации акций и отчета о выпуске акций кредитного Общества, выраженных в Письме МГТУ ЦБ РФ от 13.01.2005 N 04-28-5-04/1157, и обязании ЦБ РФ осуществить регистрацию выпуска акций и отчета о выпуске ценных бумаг Общества.
Исковые требования мотивированы тем, что отказ в регистрации осуществлен по основанию, не предусмотренному Законом "О рынке ценных бумаг": "отозвана лицензия на осуществление банковских операций".
Решением от 25 мая 2005 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-13211/05-92-112, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-7474/05-АК от 27 июля 2005 г., в удовлетворении исковых требований АОЗТ ФКО "МКБ" отказано.
В кассационной жалобе на решение от 25.05.2005 по делу N А40-13211/05-92-112 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2005 г. АОЗТ ФКО "МКБ" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом не применены нормы материального права, подлежащие применению: ФЗ "О рынке ценных бумаг" и ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ "О рынке ценных бумаг". Судом не приняты во внимание ранее вынесенные судебные акты по спорам между теми же сторонами.
В заседании суда кассационной инстанции заявитель доводы кассационной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.
Представители Банка России просили кассационную жалобу отклонить, считая обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Московского округа пришел к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Принимая решение об отказе в иске, суды обеих инстанций исходили из того, что Приказом Банка России от 14.12.1996 N 02-455 у АОЗТ ФКО "МКБ" отозвана лицензия и в силу ст. 23 ФЗ "О банках и банковской деятельности" ответчик подлежит ликвидации.
При этом суды не указали, в соответствии с какой нормой права, в частности ФЗ "О рынке ценных бумаг", отзыв лицензии на осуществление банковских операций является основанием для возвращения без рассмотрения заявления о регистрации выпуска акций, размещенных до отзыва лицензии и отчета о выпуске акций.
Не указали суды и нормы права, в соответствии с которой на кредитные организации, у которых отозвана лицензия ЦБ РФ, не распространяется действие ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ "О рынке ценных бумаг".
Ссылаясь на то, что статьей 20 ФЗ "О банках и банковской деятельности" предусмотрен ограниченный перечень действий, которые вправе совершать кредитная организация после отзыва у нее лицензии, суд не принял во внимание, что в данный перечень входят только действия, непосредственно относящиеся или связанные с банковскими операциями, осуществление которых при отсутствии лицензии не допускается. Регистрация выпуска акций, размещенных при создании акционерного общества, в перечень операций, осуществление которых без лицензии не допускается, не входит.
Кассационная инстанция соглашается и с доводами кассационной жалобы о том, что суду следовало принять во внимание вступившие в законную силу судебные акты, проверив, имеют ли они преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, что сделано не было.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.
При повторном рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить круг обстоятельств, подлежащих исследованию при рассмотрении данного дела и нормы права. Правильно определить подлежащие применению нормы права и на основании всестороннего и полного исследования доказательств по делу, в соответствии с законом разрешить спор.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение от 24.05.2005 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-13211/05-92-12 и постановление от 27.07.2005 N 09АП-7474/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по указанному делу отменить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 18.10.2005, 11.10.2005 N КГ-А40/9367-05
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
18 октября 2005 г. - изготовлено Дело N КГ-А40/9367-05
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: председательствующего-судьи Б.Е., судей Б.Р., Т., при участии в заседании от истца: АОЗТ ФКО МКБ (Ш.Н. - председатель правления протокол от 26.01.1993, С. - дов. 01.09.2005); от ответчика: Банк России (Т.-А. - дов. от 18.07.2005, Ш.О. - дов. от 12.01.2005), рассмотрев в судебном заседании 11 октября 2005 г. кассационную жалобу АОЗТ Финансово-кредитное общество "Московское коммерческое бюро" (АОЗТ ФКО "МКБ") на решение от 24 мая 2005 г. Арбитражного суда г. Москвы, принятое судьей У., на постановление от 27 июля 2005 г. N 09АП-7474/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда, принятое судьями С., К., Л., по иску АОЗТ "ФКО МКБ" об оспаривании отказа (уклонения) от регистрации выпуска акций и обязании зарегистрировать выпуск и отчет о выпуске ценных бумаг к Банку России,
УСТАНОВИЛ:
АОЗТ Финансово-кредитное общество "Московское коммерческое бюро" (далее - АОЗТ ФКО "МКБ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании действий Банка России по отказу в регистрации акций и отчета о выпуске акций кредитного Общества, выраженных в Письме МГТУ ЦБ РФ от 13.01.2005 N 04-28-5-04/1157, и обязании ЦБ РФ осуществить регистрацию выпуска акций и отчета о выпуске ценных бумаг Общества.
Исковые требования мотивированы тем, что отказ в регистрации осуществлен по основанию, не предусмотренному Законом "О рынке ценных бумаг": "отозвана лицензия на осуществление банковских операций".
Решением от 25 мая 2005 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-13211/05-92-112, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда N 09АП-7474/05-АК от 27 июля 2005 г., в удовлетворении исковых требований АОЗТ ФКО "МКБ" отказано.
В кассационной жалобе на решение от 25.05.2005 по делу N А40-13211/05-92-112 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2005 г. АОЗТ ФКО "МКБ" просит указанные судебные акты отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что судом не применены нормы материального права, подлежащие применению: ФЗ "О рынке ценных бумаг" и ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ "О рынке ценных бумаг". Судом не приняты во внимание ранее вынесенные судебные акты по спорам между теми же сторонами.
В заседании суда кассационной инстанции заявитель доводы кассационной жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.
Представители Банка России просили кассационную жалобу отклонить, считая обжалуемые решение и постановление законными и обоснованными.
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Московского округа пришел к выводу, что обжалуемые решение и постановление подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Принимая решение об отказе в иске, суды обеих инстанций исходили из того, что Приказом Банка России от 14.12.1996 N 02-455 у АОЗТ ФКО "МКБ" отозвана лицензия и в силу ст. 23 ФЗ "О банках и банковской деятельности" ответчик подлежит ликвидации.
При этом суды не указали, в соответствии с какой нормой права, в частности ФЗ "О рынке ценных бумаг", отзыв лицензии на осуществление банковских операций является основанием для возвращения без рассмотрения заявления о регистрации выпуска акций, размещенных до отзыва лицензии и отчета о выпуске акций.
Не указали суды и нормы права, в соответствии с которой на кредитные организации, у которых отозвана лицензия ЦБ РФ, не распространяется действие ФЗ "О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу ФЗ "О рынке ценных бумаг".
Ссылаясь на то, что статьей 20 ФЗ "О банках и банковской деятельности" предусмотрен ограниченный перечень действий, которые вправе совершать кредитная организация после отзыва у нее лицензии, суд не принял во внимание, что в данный перечень входят только действия, непосредственно относящиеся или связанные с банковскими операциями, осуществление которых при отсутствии лицензии не допускается. Регистрация выпуска акций, размещенных при создании акционерного общества, в перечень операций, осуществление которых без лицензии не допускается, не входит.
Кассационная инстанция соглашается и с доводами кассационной жалобы о том, что суду следовало принять во внимание вступившие в законную силу судебные акты, проверив, имеют ли они преюдициальное значение для рассмотрения данного дела, что сделано не было.
При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты нельзя признать законными и обоснованными.
При повторном рассмотрении суду следует учесть изложенное, правильно определить круг обстоятельств, подлежащих исследованию при рассмотрении данного дела и нормы права. Правильно определить подлежащие применению нормы права и на основании всестороннего и полного исследования доказательств по делу, в соответствии с законом разрешить спор.
Руководствуясь ст. ст. 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.05.2005 Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-13211/05-92-12 и постановление от 27.07.2005 N 09АП-7474/05-АК Девятого арбитражного апелляционного суда по указанному делу отменить.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)