Судебные решения, арбитраж
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Романова В.А.,
судей Булкиной А.Н,
Казаковцевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу ответчика - Управления
Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю
на решение Арбитражного суда Пермского края от 21 июля 2009 года, принятое судьей Трубиным Р.В. по делу N А50-10419/2009
по заявлению временного управляющего ООО "Александрит" Осмехина А.Н.
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю
о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации
в судебном заседании приняли участие:
от ответчика - Баранова Е.А., по доверенности, удост.
представители заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
установил:
временный управляющий ООО "Александрит" Осмехин А.Н. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю по отказу в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенных 04.05.2009, обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.07.2009 (резолютивная часть от 15.07.2009, судья Трубин Р.В.) заявленные требования удовлетворены, отказ Управления ФРС по Пермскому краю в предоставлении временному управляющему сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним признан незаконным, на Управление возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
Ответчик Управление ФРС по Пермскому краю, обжалуя решение от 21.07.2009 в апелляционном порядке, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных временным управляющим требований. По мнению ответчика, при принятии решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права; ответчик указывает на то, что временный управляющий не имеет права на получение из реестра обобщенных сведений о правах организации-должника, так как такие сведения могут быть предоставлены ограниченному кругу лиц, в который не входят временные управляющие.
Заявитель временный управляющий ООО "Александрит" Осмехин А.Н. в отзыве на апелляционную жалобу просит принятое судом первой инстанции решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Временный управляющий указывает на то, что Федеральный закон от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет ему право на бесплатное получение сведений о должнике, в том числе о принадлежащем ему имуществе, отказ ответчика в предоставлении запрошенной информации полагает противоречащим указанному Закону.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.04.2009 признано обоснованным заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Александрит", в отношении общества введено наблюдение, временным управляющим утвержден Осмехин А.Н.
27.04.2009 временный управляющий обратился в Управление ФРС по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в виде сведений о правах ООО "Александрит" на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
04.05.2009 Управлением принято решение об отказе в предоставлении временному управляющему испрашиваемой информации, заявителю направлено соответствующее извещение. Из сообщения об отказе следует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусмотрена возможность получения временным управляющим обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. В сообщении также указано на то, что временный управляющий вправе получить информацию о зарегистрированных правах на конкретный объект недвижимого имущества, либо, при представлении доверенности организации и уплате государственной пошлины - информации о правах данной организации на имеющееся у нее недвижимое имущество.
Отказ ответчика в предоставлении информации послужил основанием для обращения временного управляющего в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено право арбитражного управляющего, действующего на стадии наблюдения, получить обобщенные сведения о правах организации, в отношении которой введено наблюдение, на имеющееся у нее недвижимое имущество; получение временным управляющим такой информации необходимо для осуществления проверки финансово-хозяйственной деятельности должника.
Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Положениями статей 24, 66 и 67 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена обязанность временного управляющего анализировать финансовое состояние должника, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, в том числе путем исследования перечня имущества должника. В том случае, если такой перечень отсутствует, временный управляющий обязан запрашивать необходимые сведения у государственных органов, обладающих ими. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах и об обязательствах, запрошенные временным управляющим в государственных органах, предоставляются указанными органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (ст. 20.3, абз. 2 п. 2 ст. 66 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним является государственным информационным ресурсом, содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Учитывая, что ответчик обладает сведениями о правах ООО "Александрит" на имеющееся у него недвижимое имущество, а Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" прямо предусмотрено право временного управляющего на получение такой информации на основании запроса и без взимания платы, ответчик был обязан предоставить заявителю испрошенную информацию. Действия ответчика по отказу в предоставлении указанной информации заявителю и принятое ответчиком решение об отказе являются незаконными.
Отказ ответчика в предоставлении временному управляющему необходимой ему информации нарушает права временного управляющего в сфере экономической деятельности, создает препятствия при осуществлении возложенных на него обязанностей, в том числе обязанностей по анализу финансово-хозяйственной деятельности должника, по проверке наличия либо отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника, по оспариванию сделок, совершенных должником.
Доводы ответчика о том, что в силу положений п. 3 ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявитель (временный управляющий) не имеет права на получение обобщенных сведений о правах должника на имеющееся у него недвижимое имущество, сделаны без учета положений иного закона - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем являются несостоятельными. Учитывая, что изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", предусмотревшие возможность временного управляющего получать все необходимые сведения о должнике у государственных органов (в том числе и указанные выше сведения), внесены Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", вступили в силу с 31.12.2008, с этой даты Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" должен применяться с учетом этих изменений (ст. 232 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Пермского края от 21.07.2009 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268-270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 июля 2009 года по делу N А50-10419/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 21.09.2009 N 17АП-8089/2009-ГК ПО ДЕЛУ N А50-10419/2009
Разделы:Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2009 г. N 17АП-8089/2009-ГК
Дело N А50-10419/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2009 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 21 сентября 2009 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Романова В.А.,
судей Булкиной А.Н,
Казаковцевой Т.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гордеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании
апелляционную жалобу ответчика - Управления
Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю
на решение Арбитражного суда Пермского края от 21 июля 2009 года, принятое судьей Трубиным Р.В. по делу N А50-10419/2009
по заявлению временного управляющего ООО "Александрит" Осмехина А.Н.
к Управлению Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю
о признании незаконными действий по отказу в предоставлении информации
в судебном заседании приняли участие:
от ответчика - Баранова Е.А., по доверенности, удост.
представители заявителя в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,
установил:
временный управляющий ООО "Александрит" Осмехин А.Н. обратился в Арбитражный суд Пермского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю по отказу в предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, совершенных 04.05.2009, обязании Управления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов.
Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.07.2009 (резолютивная часть от 15.07.2009, судья Трубин Р.В.) заявленные требования удовлетворены, отказ Управления ФРС по Пермскому краю в предоставлении временному управляющему сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним признан незаконным, на Управление возложена обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.
Ответчик Управление ФРС по Пермскому краю, обжалуя решение от 21.07.2009 в апелляционном порядке, просит его отменить, как принятое с нарушением норм материального права, и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных временным управляющим требований. По мнению ответчика, при принятии решения судом первой инстанции были неправильно применены нормы материального права; ответчик указывает на то, что временный управляющий не имеет права на получение из реестра обобщенных сведений о правах организации-должника, так как такие сведения могут быть предоставлены ограниченному кругу лиц, в который не входят временные управляющие.
Заявитель временный управляющий ООО "Александрит" Осмехин А.Н. в отзыве на апелляционную жалобу просит принятое судом первой инстанции решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. Временный управляющий указывает на то, что Федеральный закон от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" предоставляет ему право на бесплатное получение сведений о должнике, в том числе о принадлежащем ему имуществе, отказ ответчика в предоставлении запрошенной информации полагает противоречащим указанному Закону.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Определением Арбитражного суда Пермского края от 13.04.2009 признано обоснованным заявление ФНС России о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Александрит", в отношении общества введено наблюдение, временным управляющим утвержден Осмехин А.Н.
27.04.2009 временный управляющий обратился в Управление ФРС по Пермскому краю с заявлением о предоставлении информации из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в виде сведений о правах ООО "Александрит" на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества.
04.05.2009 Управлением принято решение об отказе в предоставлении временному управляющему испрашиваемой информации, заявителю направлено соответствующее извещение. Из сообщения об отказе следует, что причиной отказа послужило то обстоятельство, что Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не предусмотрена возможность получения временным управляющим обобщенных сведений о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества. В сообщении также указано на то, что временный управляющий вправе получить информацию о зарегистрированных правах на конкретный объект недвижимого имущества, либо, при представлении доверенности организации и уплате государственной пошлины - информации о правах данной организации на имеющееся у нее недвижимое имущество.
Отказ ответчика в предоставлении информации послужил основанием для обращения временного управляющего в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено право арбитражного управляющего, действующего на стадии наблюдения, получить обобщенные сведения о правах организации, в отношении которой введено наблюдение, на имеющееся у нее недвижимое имущество; получение временным управляющим такой информации необходимо для осуществления проверки финансово-хозяйственной деятельности должника.
Статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ установлено, что лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) государственных органов, если полагает, что оспариваемый ненормативный правовой акт, действия (бездействие) нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, незаконно возлагает на него какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской или иной экономической деятельности.
Положениями статей 24, 66 и 67 Федерального закона от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрена обязанность временного управляющего анализировать финансовое состояние должника, выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства, в том числе путем исследования перечня имущества должника. В том случае, если такой перечень отсутствует, временный управляющий обязан запрашивать необходимые сведения у государственных органов, обладающих ими. Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах и об обязательствах, запрошенные временным управляющим в государственных органах, предоставляются указанными органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы (ст. 20.3, абз. 2 п. 2 ст. 66 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним является государственным информационным ресурсом, содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях (ст. 12 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Учитывая, что ответчик обладает сведениями о правах ООО "Александрит" на имеющееся у него недвижимое имущество, а Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" прямо предусмотрено право временного управляющего на получение такой информации на основании запроса и без взимания платы, ответчик был обязан предоставить заявителю испрошенную информацию. Действия ответчика по отказу в предоставлении указанной информации заявителю и принятое ответчиком решение об отказе являются незаконными.
Отказ ответчика в предоставлении временному управляющему необходимой ему информации нарушает права временного управляющего в сфере экономической деятельности, создает препятствия при осуществлении возложенных на него обязанностей, в том числе обязанностей по анализу финансово-хозяйственной деятельности должника, по проверке наличия либо отсутствия признаков преднамеренного или фиктивного банкротства должника, по оспариванию сделок, совершенных должником.
Доводы ответчика о том, что в силу положений п. 3 ст. 7 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" заявитель (временный управляющий) не имеет права на получение обобщенных сведений о правах должника на имеющееся у него недвижимое имущество, сделаны без учета положений иного закона - ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в связи с чем являются несостоятельными. Учитывая, что изменения в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", предусмотревшие возможность временного управляющего получать все необходимые сведения о должнике у государственных органов (в том числе и указанные выше сведения), внесены Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", вступили в силу с 31.12.2008, с этой даты Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" должен применяться с учетом этих изменений (ст. 232 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").
С учетом изложенного, решение Арбитражного суда Пермского края от 21.07.2009 является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 268-270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Пермского края от 21 июля 2009 года по делу N А50-10419/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Пермскому краю - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.
Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.
Председательствующий
В.А.РОМАНОВ
В.А.РОМАНОВ
Судьи
А.Н.БУЛКИНА
Т.В.КАЗАКОВЦЕВА
А.Н.БУЛКИНА
Т.В.КАЗАКОВЦЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)