Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Лукьянова Ж.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.,
судей Тришкиной М.А., Макаровой Н.А.,
при секретаре судебного заседания О.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску прокурора Ершовского района Саратовской области к Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" о признании бездействий незаконными, по кассационной жалобе Государственного унитарного предприятия "Облводоресурс" о предприятия Саратовской области "Облводоресурс" на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2011 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора Нефедова В.Н., возражавшего против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
Прокурор Ершовского района Саратовской области обратился к Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" (далее ГУП "Облводоресурс") с иском о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2011 году сотрудники филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" устраняли течь на участке трубы идущей от жилого дома. В связи с возникшей аварийной ситуацией, водоснабжение по трубе от указанного жилого дома до магистрали было отключено. ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" было предложено К.В., являющемуся собственником 1/2 доли дома самому устранять неисправность данной трубы. Прокуратурой Ершовского района Саратовской области в адрес руководителя филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" было вынесено представление, в котором указано на необходимость устранения нарушения жилищного законодательства и возобновить подачу холодного водоснабжения в жилой, однако до настоящего времени подача холодной воды не возобновлена. На основании изложенного, просил суд признать незаконным бездействие филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" в части непринятия мер для восстановления надлежащего водоснабжения в жилой и обязать ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" восстановить надлежащее водоснабжение в жилой дом.
Решением Ершовского районного суда от иск прокурора к государственному унитарному предприятию "Облводоресурс" о признании бездействия незаконным удовлетворен, постановлено: признать бездействия государственного унитарного предприятия "Облводоресурс" незаконным и обязать восстановить водоснабжение в домовладении по адресу:; взыскать с государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" в доход государства судебные расходы в сумме 200 рублей.
В кассационной жалобе ГУП СО "Облводоресурс" в лице представителя И. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указал, что изложенные в решении выводы суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а именно считает, что спорный водопровод принадлежит собственнику домовладения и подлежит восстановлению К.В. Кассатор также не согласен с оценкой представленных в суд доказательств.
Проверив законность и обоснованность решения суда, согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что жилой дом принадлежит на основании договора дарения от на праве общей долевой собственности по 1/2 доли К.В. и ФИО8 (л.д. 131, 134).
К.В. является потребителем коммунальной услуги водоснабжения с 1979 года, имеет разрешение на врезку водопровода в новую линию, что подтверждается согласованием от. Получает услугу водоснабжения через присоединительную сеть. Присоединение произведено в установленном порядке. Оплату за услугу водопользования производит регулярно.
Согласно акту от 15 января 2011 года, ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" в связи с повреждением участка водопроводной сети было приостановлено водоснабжение по путем закрытия крана врезки.
Неисправность водопроводной сети не была устранена, водоснабжение по указанному адресу возобновлено не было.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе, водой, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании ст. 546 ч. 3 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно п. 82 - 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (далее Правила) приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Согласно п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение.
При отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное (П. 7 Правил).
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 15.02.2008 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.07.2008 года по иску К.Л. (второго сособственника спорного дома) к ГУП "Саратовоблводоканал", ГУП "Облводоресурс" о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, установлено, что между собственниками дома фактически сложились договорные отношения по водоснабжению с момента первого подключения к присоединительной сети, то есть с 1979 года. И данные правоотношения продолжают действовать по настоящее время.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно с учетом обстоятельств дела, норм права, регулирующих возникшие правоотношения пришел к правильному выводу о том, что обслуживание внутридомовых инженерных систем производится собственниками жилых домов, а обслуживание за пределами внутридомовых инженерных сетей - ресурсоснабжающей организацией, как лицом, отвечающим за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, а также водоотведения на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Присоединительная сеть включает в себя не только магистральный трубопровод, но и водопроводные сети, подходящие к жилому дому. Потребитель К.В. получал услугу в виде водоснабжения через присоединительную сеть с 1979 года, оплату за услугу по водопользованию производит регулярно, в связи с чем, бездействия ответчика по непринятию мер для восстановления водоснабжения в спорный жилой дом - являются незаконными.
Доводы жалобы противоречат приведенным правовым нормам и установленным судом обстоятельствам, и не могут являться основанием для отмены судебного решения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2011 года по иску прокурора Ершовского района Саратовской области к Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" о признании бездействия незаконным - оставить без изменения, кассационную жалобу ГУП Саратовской области "Облводоресурс" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-6015
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2011 г. по делу N 33-6015
Судья Лукьянова Ж.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Ретунской Н.В.,
судей Тришкиной М.А., Макаровой Н.А.,
при секретаре судебного заседания О.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тришкиной М.А. гражданское дело по иску прокурора Ершовского района Саратовской области к Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" о признании бездействий незаконными, по кассационной жалобе Государственного унитарного предприятия "Облводоресурс" о предприятия Саратовской области "Облводоресурс" на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2011 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения прокурора Нефедова В.Н., возражавшего против отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
Прокурор Ершовского района Саратовской области обратился к Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" (далее ГУП "Облводоресурс") с иском о признании бездействия незаконным. В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2011 году сотрудники филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" устраняли течь на участке трубы идущей от жилого дома. В связи с возникшей аварийной ситуацией, водоснабжение по трубе от указанного жилого дома до магистрали было отключено. ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" было предложено К.В., являющемуся собственником 1/2 доли дома самому устранять неисправность данной трубы. Прокуратурой Ершовского района Саратовской области в адрес руководителя филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" было вынесено представление, в котором указано на необходимость устранения нарушения жилищного законодательства и возобновить подачу холодного водоснабжения в жилой, однако до настоящего времени подача холодной воды не возобновлена. На основании изложенного, просил суд признать незаконным бездействие филиала ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" в части непринятия мер для восстановления надлежащего водоснабжения в жилой и обязать ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" восстановить надлежащее водоснабжение в жилой дом.
Решением Ершовского районного суда от иск прокурора к государственному унитарному предприятию "Облводоресурс" о признании бездействия незаконным удовлетворен, постановлено: признать бездействия государственного унитарного предприятия "Облводоресурс" незаконным и обязать восстановить водоснабжение в домовладении по адресу:; взыскать с государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводоресурс" в доход государства судебные расходы в сумме 200 рублей.
В кассационной жалобе ГУП СО "Облводоресурс" в лице представителя И. ставит вопрос об отмене решения суда и вынесении нового решения, которым отказать истцу в удовлетворении заявленных требований. Автор жалобы указал, что изложенные в решении выводы суда, не соответствуют обстоятельствам дела, а именно считает, что спорный водопровод принадлежит собственнику домовладения и подлежит восстановлению К.В. Кассатор также не согласен с оценкой представленных в суд доказательств.
Проверив законность и обоснованность решения суда, согласно ч. 1 ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Из материалов дела следует, что жилой дом принадлежит на основании договора дарения от на праве общей долевой собственности по 1/2 доли К.В. и ФИО8 (л.д. 131, 134).
К.В. является потребителем коммунальной услуги водоснабжения с 1979 года, имеет разрешение на врезку водопровода в новую линию, что подтверждается согласованием от. Получает услугу водоснабжения через присоединительную сеть. Присоединение произведено в установленном порядке. Оплату за услугу водопользования производит регулярно.
Согласно акту от 15 января 2011 года, ГУП СО "Облводоресурс" - "Ершовский" в связи с повреждением участка водопроводной сети было приостановлено водоснабжение по путем закрытия крана врезки.
Неисправность водопроводной сети не была устранена, водоснабжение по указанному адресу возобновлено не было.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть, в том числе, водой, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами и не вытекает из существа обязательства.
В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
На основании ст. 546 ч. 3 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
Согласно п. 82 - 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года N 307 (далее Правила) приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) не может считаться расторжением договора.
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается.
Согласно п. 79 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель вправе без предварительного уведомления потребителя приостановить предоставление коммунальных услуг в случае: возникновения или угрозы возникновения аварийных ситуаций на оборудовании или сетях, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение.
При отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное (П. 7 Правил).
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Решением Волжского районного суда г. Саратова от 15.02.2008 года, оставленным без изменения судебной коллегией по гражданским делам Саратовского областного суда от 16.07.2008 года по иску К.Л. (второго сособственника спорного дома) к ГУП "Саратовоблводоканал", ГУП "Облводоресурс" о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда, установлено, что между собственниками дома фактически сложились договорные отношения по водоснабжению с момента первого подключения к присоединительной сети, то есть с 1979 года. И данные правоотношения продолжают действовать по настоящее время.
Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно с учетом обстоятельств дела, норм права, регулирующих возникшие правоотношения пришел к правильному выводу о том, что обслуживание внутридомовых инженерных систем производится собственниками жилых домов, а обслуживание за пределами внутридомовых инженерных сетей - ресурсоснабжающей организацией, как лицом, отвечающим за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, а также водоотведения на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры. Присоединительная сеть включает в себя не только магистральный трубопровод, но и водопроводные сети, подходящие к жилому дому. Потребитель К.В. получал услугу в виде водоснабжения через присоединительную сеть с 1979 года, оплату за услугу по водопользованию производит регулярно, в связи с чем, бездействия ответчика по непринятию мер для восстановления водоснабжения в спорный жилой дом - являются незаконными.
Доводы жалобы противоречат приведенным правовым нормам и установленным судом обстоятельствам, и не могут являться основанием для отмены судебного решения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ершовского районного суда Саратовской области от 09 сентября 2011 года по иску прокурора Ершовского района Саратовской области к Государственному унитарному предприятию Саратовской области "Облводоресурс" о признании бездействия незаконным - оставить без изменения, кассационную жалобу ГУП Саратовской области "Облводоресурс" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)