Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
от 10 ноября 2005 года Дело N А57-753АД/05-17
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - Ассоциация ТСЖ) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным Постановления Государственной жилищной Инспекции Саратовской области от 11 октября 2004 г. N 681 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении штрафа в размере 50000 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Прокуратура Саратовской области.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 мая 2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 25 июля 2005 г. решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Ассоциация ТСЖ обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что размер платежей был установлен по тарифам, аналогичным в муниципальном жилищном фонде, без установления взносов на капитальный ремонт, при отсутствии решения общего собрания членов ТСЖ об установлении взносов на капитальный ремонт объектов общего имущества многоквартирных домов у Ассоциации ТСЖ не возникает обязанности по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Батавинский-1".
Кроме того, заявитель кассационной жалобы указывает, что в направленный в Администрацию г. Саратова - собственнику муниципального жилья, входящего в состав ТСЖ "Батавинский-1", - список многоквартирных домов, требующих капитального ремонта за счет бюджетных ассигнований, дом N 4 по ул. Батавина включен не был.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением от 11 октября 2004 г. N 681 Государственная жилищная инспекция Саратовской области признала Ассоциацию ТСЖ виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, с наложением штрафа в размере 50000 руб.
Основанием для вынесения указанного Постановления послужило то, что по результатам проведенной 22 сентября 2004 г. проверки и осмотра дома N 4 по ул. Батавина, обслуживаемого Ассоциацией ТСЖ, установлено, что кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, поверхность кровли имеет вмятины, прогибы, воздушные мешки, места непроклея стыков швов, что свидетельствует об отсутствии со стороны Ассоциации ТСЖ должного контроля за техническим состоянием указанного дома, о непринятии мер к регулярному производству его текущего ремонта.
В соответствии с п. п. "б", "в" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, наймодатель обязан в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда своевременно производить капитальный и текущий ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них; обеспечивать надлежащее содержание подъездов, вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования жилых домов, а также придомовых территорий.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, которые являются обязательными для исполнения.
В соответствии с положениями ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно договору от 26 декабря 2003 г. N 10 и акту от 26 декабря 2003 г. все объекты общего имущества, в том числе и дом N 4 по ул. Батавина, находящиеся на балансе ТСЖ "Батавинский-1", переданы сроком на 15 лет в пользование Ассоциации ТСЖ для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
Следовательно, Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова является лицом, ответственным за содержание жилых домов и жилых помещений в надлежащим состоянии.
Судебными инстанциями правомерно сделан вывод о том, что Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова является субъектом рассматриваемого правонарушения также по п. 5.1. договора N 10 от 16 декабря 2003 г.
Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова обязана соблюдать "Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории", "Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов", "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", "Правила содержания собак и кошек в городе Саратове" и другие действующие нормативные и законодательные акты, регулирующие вопросы управления эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Несоблюдение положений, содержащихся в данных актах, влечет наступление ответственности за их неисполнение.
При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций суд кассационной инстанции считает законными, оснований для их переоценки не находит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 13 мая 2005 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 июля 2005 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-753АД/05-17 оставить без изменения, кассационную жалобу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 10.11.2005 ПО ДЕЛУ N А57-753АД/05-17
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 10 ноября 2005 года Дело N А57-753АД/05-17
Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова (далее - Ассоциация ТСЖ) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным Постановления Государственной жилищной Инспекции Саратовской области от 11 октября 2004 г. N 681 о привлечении к административной ответственности по ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении штрафа в размере 50000 руб.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Прокуратура Саратовской области.
Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13 мая 2005 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 25 июля 2005 г. решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Ассоциация ТСЖ обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, исковые требования удовлетворить.
Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что размер платежей был установлен по тарифам, аналогичным в муниципальном жилищном фонде, без установления взносов на капитальный ремонт, при отсутствии решения общего собрания членов ТСЖ об установлении взносов на капитальный ремонт объектов общего имущества многоквартирных домов у Ассоциации ТСЖ не возникает обязанности по проведению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, входящих в состав ТСЖ "Батавинский-1".
Кроме того, заявитель кассационной жалобы указывает, что в направленный в Администрацию г. Саратова - собственнику муниципального жилья, входящего в состав ТСЖ "Батавинский-1", - список многоквартирных домов, требующих капитального ремонта за счет бюджетных ассигнований, дом N 4 по ул. Батавина включен не был.
В соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.
Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с п. 1 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, установила следующее.
Из материалов дела усматривается, что Постановлением от 11 октября 2004 г. N 681 Государственная жилищная инспекция Саратовской области признала Ассоциацию ТСЖ виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений, с наложением штрафа в размере 50000 руб.
Основанием для вынесения указанного Постановления послужило то, что по результатам проведенной 22 сентября 2004 г. проверки и осмотра дома N 4 по ул. Батавина, обслуживаемого Ассоциацией ТСЖ, установлено, что кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, поверхность кровли имеет вмятины, прогибы, воздушные мешки, места непроклея стыков швов, что свидетельствует об отсутствии со стороны Ассоциации ТСЖ должного контроля за техническим состоянием указанного дома, о непринятии мер к регулярному производству его текущего ремонта.
В соответствии с п. п. "б", "в" п. 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. N 415, наймодатель обязан в соответствии с правилами и нормами эксплуатации и ремонта жилищного фонда своевременно производить капитальный и текущий ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в них; обеспечивать надлежащее содержание подъездов, вестибюлей, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования жилых домов, а также придомовых территорий.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170, определены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, которые являются обязательными для исполнения.
В соответствии с положениями ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, влечет на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
Согласно договору от 26 декабря 2003 г. N 10 и акту от 26 декабря 2003 г. все объекты общего имущества, в том числе и дом N 4 по ул. Батавина, находящиеся на балансе ТСЖ "Батавинский-1", переданы сроком на 15 лет в пользование Ассоциации ТСЖ для организации и обеспечения эффективной эксплуатации, обслуживания и ремонта данного имущества.
Следовательно, Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова является лицом, ответственным за содержание жилых домов и жилых помещений в надлежащим состоянии.
Судебными инстанциями правомерно сделан вывод о том, что Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова является субъектом рассматриваемого правонарушения также по п. 5.1. договора N 10 от 16 декабря 2003 г.
Ассоциация ТСЖ Ленинского района г. Саратова обязана соблюдать "Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории", "Правила устройства и безопасной эксплуатации лифтов", "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда", "Правила содержания собак и кошек в городе Саратове" и другие действующие нормативные и законодательные акты, регулирующие вопросы управления эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Несоблюдение положений, содержащихся в данных актах, влечет наступление ответственности за их неисполнение.
При таких обстоятельствах выводы судебных инстанций суд кассационной инстанции считает законными, оснований для их переоценки не находит.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа
ПОСТАНОВИЛА:
решение от 13 мая 2005 г. и Постановление апелляционной инстанции от 25 июля 2005 г. Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-753АД/05-17 оставить без изменения, кассационную жалобу Ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района г. Саратова - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)