Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.
при участии:
от истца: Авдеева А.С., паспорт, доверенность N 2 от 11.01.2010
от ответчика: председатель ТСЖ Смыкова Т.В., паспорт
адвокат Жолдасов С.С., удостоверение N 1106 от 03.12.2002, доверенность от 16.07.2010
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Товарищества собственников жилья "Первомайская 164"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 14.05.2010 по делу N А53-372/2010
по иску Муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"
к ответчику Товариществу собственников жилья "Первомайская 164"
о взыскании задолженности в размере 1 204 123,36 руб.
принятое в составе судьи Мартыновой С.И.,
установил:
МУП Тепловые сети г. Новочеркасска (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Товариществу собственников жилья "Первомайская 164" (далее - ТСЖ Первомайская 164, ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, за период с января 2009 года по декабрь 2009 года (включительно), в сумме 1 204 123 руб. 36 коп. (с учетом уточненных исковых требований).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.05.2010 исковые требования удовлетворены, с ТСЖ "Первомайская 164" в пользу МУП "Тепловые сети" взыскано 1 204 123 руб. 36 коп. задолженности.
Судебный акт мотивирован тем, что истцом представлены доказательства потребления тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164", доказательств погашения задолженности за поставленную тепловую энергию в полном объеме, ответчиком в материалы дела не представлено.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в исковом заявлении отсутствует помесячный расчет суммы иска с полной расшифровкой указанных сумм. Суд необоснованно пришел к выводу, что в теплое время года 2009 отопление работало в доме N 164. В счетах-фактурах, актах выполненных работ, журналах учета тепловой энергии за 2009 г. отражено, что тепловая энергия для отопления дома не поступала за период с 16.04.2009 г. по 25.10.2009 г. Показания прибора учета потребленной тепловой энергии в части учета поступившей энергии на отопление должны учитываться весь 2009 г. без исключения. Выводы суда о том, что ТСЖ "Первомайская 164" не обеспечило надлежащее техническое состояние и безопасность прибора учета тепловой энергии не основаны на материалах дела. Прибор учета тепловой энергии фиксировал отсутствие подачи тепловой энергии на отопление в период с 16.04.2009 г. по 25.10.2009 г.
В дополнении к жалобе заявитель указал, что в расчете прилагаемом к иску и на основании которого суд удовлетворил требования допущена ошибка. МУП "Тепловые сети" считало тепловую энергию по нормативу, согласно постановлению мэра г. Новочеркасска N 3 от 10.01.2006 г., на услуги централизованного отопления в размере 0,013 Гкал в месяц с 1 м кв. отапливаемой площади, но без учета Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. Корректировка размера оплаты за отопление согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и Письма Министерства Регионального развития РФ от 28.05.2007 г. N 10087-ЮТ/07, должна производиться 1 раз в год, согласно потребления тепла, которое было рассчитано по температурному режиму, СНиПу и по фактической температуре, взятой по данным метеонаблюдений области. К договору на 2010 г. истец прилагает рассчитанное потребление тепла на год исходя из 0,011 Гкал.
Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил рассмотреть о взыскании судебных расходов на представителя в суде первой и апелляционной инстанциях в сумме 20 000 руб., с жалобой представил платежное поручение N 170 от 28.05.2010 г. на сумму 5 000 руб.
Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что в период с 1 января по 31 июля 2009 г. между МУП "Тепловые сети" и "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" заключен договор N 34 от 02.02.2009 г. по которому МУП "Тепловые сети" получало денежные средства за отпущенную тепловую энергию через отдел "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" в целом от ТСЖ "Первомайская 164", а отдел "ЕИРЦ" выставлял счета-квитанции на оплату коммунальной услуги каждому абоненту вышеуказанного ТСЖ. Договор вступил в силу с 01.01.2009 г. (п. 4.1 договора). МУП "Тепловые сети" было вынужденно заключить данный договор, поскольку ТСЖ уклонялось от заключения договора теплоснабжения, отказывалось оплачивать потребленную тепловую энергию. В дальнейшем МУП "Тепловые сети" заключило договор - поручение N 172 (вступает в силу с 01.08.2009 г., действует по 31.12.2009 г.) с "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" в соответствии с которым поручало МУП УК "Жилремонт" перечислять МУП "Тепловые сети" денежных средства (остатки) поступившие на счет "ЕИРЦ", которые начислялись "ЕИРЦ" ранее в период с января по июль 2009 г. по договору N 34. При продолжении поступлений оплат от абонентов ТСЖ через "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" МУП "Тепловые сети" заключило договор поручения N 96 от 15.02.2010 г. (вступил в силу с 01.02.2010 г. и действует по 31.12.2010 г.) в соответствии с которым поручало МУП УК "Жилремонт" перечислять МУП "Тепловые сети" денежные средства (остатки) поступившие на счет "ЕИРЦ", которые начислялись "ЕИРЦ" ранее в период с января по июль 2009 г. по договору N 34. МУП "Тепловые сети" произвело перерасчет в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307, по нормативу потребления. Норматив теплопотребления централизованного отопления и горячего водоснабжения утвержден Постановлением главы администрации г. Новочеркасска N 3 от 10.01.2006 г. и составляет 0,013 Гкал в месяц на 1 м кв. отапливаемой площади (из расчета оплаты в течение 12 месяцев в году). По горячему водоснабжению (нагрев холодной воды) 0,18 Гкал в месяц на 1 человека и по холодной воде 3,2 кубических метров на 1 человека в месяц. Расчет задолженности выполнен в виде таблицы, где произведен помесячный расчет, указано помесячное начисление Гкал. за отопление и ГВС, начисление в рублях за отопление и нагрев воды, учтены суммы оплат поступивших за отопление и ГВС, выведены итоговые суммы начислений и оплат, имеются пояснения к расчету и акт сверки взаимных расчетов. В дополнении к исковому заявлению от 27.04.2010 г. МУП "Тепловые сети" составило таблицу без указания Гкал, а указало помесячно суммы начислений и поступивших оплат. В период с марта 2010 г. по апрель 2010 г. от ТСЖ "Первомайская 164" поступило оплат в сумме 1 350 811,09 руб. Задолженность ТСЖ "Первомайская 164" перед МУП "Тепловые сети" за отпуск тепловой энергии в период с января 2009 г. по декабрь 2009 г. составляет 4 510 268,24 начислено - 1 955 333,79 руб. оплачено через ЕИРЦ + 1 350 811,09 руб. оплачено ТСЖ = 1 204 123,36 рублей. МУП "Тепловые сети" исключило период, когда не подавалась горячая вода в дом расположенный по адресу: ул. Первомайская, 164. Показания прибора учета ответчика принимались во внимание до 15.04.2009 г., поскольку узел учета тепловой энергии (УУТЭ), установленный в жилом многоквартирном доме по ул. Первомайской, 164 был введен в эксплуатацию 20 ноября 2008 г. со сроком эксплуатации до 15 апреля 2009 г., подтверждается двухсторонним актом N 108-0809 от 20 ноября 2008 г. Показания прибора учета, предоставляемые ответчиком после 15.04.2009 г. не принимались во внимание в связи с тем, что данный прибор учета не был допущен в дальнейшею эксплуатацию (пункты 7.1, 7.7 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. N Вк-4936) и заявлений от председателя ТСЖ на продление срока эксплуатации данного прибора в МУП "Тепловые сети" не поступало. При проверке работоспособности УУТЭ представителем МУП "Тепловые сети" в присутствии председателя правления ТСЖ "Первомайская 164" Смыковой Т.В. было выявлено, что прибор находится в неисправном состоянии, нарушены пломбы. О чем составлен двухсторонний акт от 26 июня 2009 г. с рекомендацией устранить недостатки и предоставить в МУП "Тепловые сети" для последующей проверки его работоспособности. 07 декабря 2009 г. УУТЭ введен в эксплуатацию с составлением двухстороннего акта N 182-0910 от 07-12-2009 г. только по учету тепловой энергии подаваемой на отопление дома (без ГВС).
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 19.07.2010 до 23.07.2010.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в период с января по декабрь 2009 г. ТСЖ "Первомайская 164" являлось абонентом МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска. В указанный период времени ответчику отпущена тепловая энергия в отсутствие между сторонами надлежащим образом подписанного договора.
Истцом осуществлялась фактическая поставка тепла.
Факт потребления жильцами, проживающими в многоквартирном доме, находящегося в управлении у ответчика, тепловой энергии, поставленной истцом в спорный период времени, в ходе рассмотрения дела ответчиком документально не оспорен.
Между сторонами сложились фактические отношения, поскольку организация отпускала коммунальный ресурс - тепловую энергию для ответчика, а население жилых домов, управляемых обществом, потребляло тепло, в том числе горячую воду.
В период с 01.01.2009 года по 31.07.2009 г. между МУП "Тепловые сети" и "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" действовал договор N 34 от 02.02.2009 г. (п. 4.1), согласно которому МУП "Тепловые сети" получало денежные средства за отпущенную тепловую энергию через отдел "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" от ТСЖ "Троицкая 80"А". В свою очередь "ЕИРЦ" выставляло счета-квитанции на оплату коммунальных услуг каждому абоненту названного ТСЖ.
28.09.2009 г. МУП "Тепловые сети" заключило договор поручение N 172 (срок действия договора с 01.08.2009 г. и по 31.12.2009 г.) с "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" в соответствии с которым МУП УК "Жилремонт" было поручено перечислять в распоряжение МУП "Тепловые сети" денежных средства (остатки) поступившие на счет "ЕИРЦ", которые были ранее начислены "ЕИРЦ" в период с января по июль 2009 г. по договору N 34. Всего в счет оплаты тепловой энергии поставленной в жилой дом Первомайский, 164, за период с 01.01.2009 года по 31.12. 2009 года поступили денежные средства в сумме 3 306 144 руб. 88 коп. (1955333,79 + 1350811,09).
При расчете суммы исковых требований (с учетом уточненных исковых требований) истцом рассчитана общая сумма, подлежащая оплате за поставленную тепловую энергию в размере 4 510 268 руб. 24 коп. (по нормативам в отсутствие приборов учета и по приборам учета, принятых в эксплуатацию), за минусом сумм произведенных ответчиком частичных оплат в размере (1955333,79 + 1350811,09). Разница между поставленной истцом и оплаченной ответчиком тепловой энергией составила 1204123 руб. 36 коп. Задолженность рассчитана истцом по показаниям прибора учета в период с 01.01.2009 г. 15.04.2009 г. и с 07.12.2009 г. по 31.12.2009 г., в период с 16.04.2009 г. по 06.12.2009 г. по нормативу потребления и с учетом положений ст. 157 ЖК РФ.
Факт неуплаты ответчиком задолженности в сумме 1 204 123 руб. 36 коп. послужил основанием обращения истца в суд с указанным иском.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.
Судом установлено, что письменный договор между сторонами отсутствует, однако данное обстоятельство не освобождает ТСЖ от обязанности возместить стоимость поставленной истцом тепловой энергии.
Ответчик в спорных правоотношениях является абонентом по отношению к истцу и исполнителем коммунальных услуг по отношению к населению, проживающему в обслуживаемых им домах.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В период с 01 января 2009 год по 31 июля 2009 года "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" произвело начисление абонентам ТСЖ "Первомайская 164" в сумме 1 970 694 руб. 48 коп.
В период с января по декабрь 2009 года МУП "Тепловые сети" произвело начисление за отпуск тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164" в соответствии со счетами-фактурами и актами выполненных работ в сумме 3 321 483 руб. 69 коп.
МУП "Тепловые сети" произвело перерасчет поставленной тепловой энергии за указанный период частично в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307, по нормативу потребления, частично по показаниям прибора учета. Норматив теплопотребления централизованного отопления и горячего водоснабжения утвержден Постановлением главы администрации N 3 от 10.01.2006 г. и составляет 0,013 Гкал в месяц на 1 м2 отапливаемой площади (из расчета оплаты в течение 12 месяцев в году). По горячему водоснабжению (нагрев холодной воды) 0,18 Гкал в месяц на 1 человека и по холодной воде 3,2 кубических метров на 1 человека в месяц. Сумма, начисленная МУП "Тепловые сети" с учетом положений ст. 157 ЖК РФ за отпуск тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164" составила 4510268 руб. 24 коп., расчет проверен судом и признан обоснованным.
Суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что при расчете суммы иска суду необходимо брать за основу показания общеквартирных приборов учета (показания индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартирах жилого дома), поскольку указанное противоречит ст. 157 ЖК РФ. Кроме того, согласно Письма Министерства Регионального развития N 5709-РМ/07 от 02.04.2007 г. абонентом истца является ТСЖ, граница балансовой принадлежности сетей которого находится на вводе в жилой дом, в связи с чем, использование при расчете количества отпущенной тепловой энергии по показаниям квартирных приборов учета не учитывает потери во внутридомовых сетях, находящихся вне границ ответственности МУП "Тепловые сети".
По смыслу п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307, МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска относится к ресурсоснабжающей организации, а ТСЖ "Первомайский 164" является исполнителем коммунальных услуг.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Судом установлено, что коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ТСЖ как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам-потребителям коммунальной услуги соответствующего ресурса, в связи с чем, вопрос о методе определения количества потребленной жильцами тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
В силу пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Доводы ответчика относительно того, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, в связи с чем у ТСЖ "Первомайская 164" не возникла обязанность перед МУП "Тепловые сети" по оплате, обосновано не приняты судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на снабжение тепловой энергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергоснабжающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. В данном случае тепловые сети истца присоединены к внутридомовым сетям ответчика и ответчиком суду не были представлены доказательства говорящие о том, что тепловая энергия была поставлена жильцам дома иной организацией либо иным способом.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307, под исполнителем коммунальных услуг законодателем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. ТСЖ так же может являться исполнителем коммунальных услуг, что следует из прямого указания данного в законе.
Министерство регионального развития Российской Федерации в своем Письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, которым был разъяснен порядок применения Правил предоставления услуг гражданам N 307, (п. 6 названного Постановления), указало, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с п. 49 указанных Правил в обязанности исполнителя коммунальных услуг входит:
а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;
б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором;
в) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям;
г) самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Кроме того, в Письме от 20 марта 2007 г. N 4967-СК/07 Минрегионразвития России разъясняет, что в случае, если ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы (отношения ресурсоснабжения), ресурсоснабжающая организация не является исполнителем и несет ответственность за качество коммунальных ресурсов лишь до границы присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения РСО.
Пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 30 декабря 2004 г. "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" установлено, что физические лица могут являться потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса лишь в случае, если лицо является собственником жилого дома или если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о непосредственном управлении. Положениями действующего законодательства РФ предусмотрено заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (п. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Положениями ст. 155 ЖК РФ установлено, что члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. Согласно пункту 7 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Довод ответчика о том, что истец неправомерно не учитывает показания прибора учета в период с 16.04.2009 г. по 06.12.2009 г. и производит начисления по нормативу потребления, обоснованно отклонены судом первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
При определении количества тепловой энергии на основании показаний приборов учета учитывается требования статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
К обязательным правилам относятся Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированные в Минюсте России 25.09.1995 года N 954.
Согласно пункту 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний прибора учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителей и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 7.1 Правил допуск в эксплуатацию узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии потребителя, о чем составляется соответствующий акт, который должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.
Предыдущий акт допуска в эксплуатацию узла учета от 20.11.2008 года действовал с 20.11.2008 г. по 15.04.2009 г. (т. 2 л.д. 52).
Согласно пункту 7.7 Правил перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт, указанный в приложении N 5, согласно которому составляется акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии потребителя.
Акт о повторном допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя датирован 07.12.2009 (т. 2 л.д. 51). В акте указано на пригодность прибора учета истца за период с 07.12.2009 г. по 07.12.2010 г.
Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета осуществляется с момента подписания акта о его приеме в эксплуатацию.
Акт от 28.09.2009 года о готовности к эксплуатации отопительной системы, на который истец ссылается как на доказательство о допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, не является документом допуска приборов учета в эксплуатацию. Данный акт свидетельствует о проведении испытания и приема отопительных систем, тепловых элеваторных узлов и наружных тепловых сетей многоквартирного здания.
Таким образом, поскольку на время нового отопительного сезона обязательный акт допуска в эксплуатацию отсутствовал, последний истек сроком действия до 15.04.2009 г., истец обоснованно произвел перерасчет отпущенной теплоэнергии по нормативам. При этом, поскольку норматив разработан из расчета оплаты гражданами теплоэнергии равномерно на год, то истцом обоснованно при расчете учтено, что расчет за потребленную энергию в новом отопительном сезоне по нормативам должен начинаться с июля 2009 г. в отсутствие акта допуска прибора учета в эксплуатацию.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорный период ответчик не имел надлежащего допуска прибора учета тепловой энергии и не вправе ссылаться на его показания при расчете потребленной тепловой энергии.
Учитывая, что факт потребления тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164" подтверждается представленными в материалы дела документами, поскольку доказательств погашения задолженности за поставленную тепловую энергию в полном объеме, ответчиком в материалы дела не представлено, суд обоснованно признал требования истца о взыскании задолженности за фактически потребленную тепловую энергию подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Предложенный ответчиком контррасчет в дополнениях к жалобе необоснован, в самостоятельном порядке рассчитан норматив. Вместе с тем, правомочиями на его утверждение имеют органы исполнительной власти, устанавливая его для неограниченного круга лиц.
Приводя в качестве доводов жалобы, что судом не учтены Правила N 307, ответчик не учитывает, что указанные Правила предусматривают необходимость проведения исполнителем услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме перерасчета между стоимостью потребленного ресурса по квартирному счетчику и общедомовому, поскольку потери не могут возлагаться на ресурсоснабжающую организацию.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на представителя и по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на ответчика.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.05.2010 по делу N А53-372/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Ю.И.БАРАНОВА
Судьи
В.В.ВАНИН
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.07.2010 N 15АП-7125/2010 ПО ДЕЛУ N А53-372/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом; ТСЖ (товарищество собственников жилья); Договор управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 июля 2010 г. N 15АП-7125/2010
Дело N А53-372/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 июля 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Барановой Ю.И.
судей Ванина В.В., Пономаревой И.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Барановой Ю.И.
при участии:
от истца: Авдеева А.С., паспорт, доверенность N 2 от 11.01.2010
от ответчика: председатель ТСЖ Смыкова Т.В., паспорт
адвокат Жолдасов С.С., удостоверение N 1106 от 03.12.2002, доверенность от 16.07.2010
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Товарищества собственников жилья "Первомайская 164"
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 14.05.2010 по делу N А53-372/2010
по иску Муниципального унитарного предприятия "Тепловые сети"
к ответчику Товариществу собственников жилья "Первомайская 164"
о взыскании задолженности в размере 1 204 123,36 руб.
принятое в составе судьи Мартыновой С.И.,
установил:
МУП Тепловые сети г. Новочеркасска (далее - предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Товариществу собственников жилья "Первомайская 164" (далее - ТСЖ Первомайская 164, ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, за период с января 2009 года по декабрь 2009 года (включительно), в сумме 1 204 123 руб. 36 коп. (с учетом уточненных исковых требований).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.05.2010 исковые требования удовлетворены, с ТСЖ "Первомайская 164" в пользу МУП "Тепловые сети" взыскано 1 204 123 руб. 36 коп. задолженности.
Судебный акт мотивирован тем, что истцом представлены доказательства потребления тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164", доказательств погашения задолженности за поставленную тепловую энергию в полном объеме, ответчиком в материалы дела не представлено.
Не согласившись с указанным судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что в исковом заявлении отсутствует помесячный расчет суммы иска с полной расшифровкой указанных сумм. Суд необоснованно пришел к выводу, что в теплое время года 2009 отопление работало в доме N 164. В счетах-фактурах, актах выполненных работ, журналах учета тепловой энергии за 2009 г. отражено, что тепловая энергия для отопления дома не поступала за период с 16.04.2009 г. по 25.10.2009 г. Показания прибора учета потребленной тепловой энергии в части учета поступившей энергии на отопление должны учитываться весь 2009 г. без исключения. Выводы суда о том, что ТСЖ "Первомайская 164" не обеспечило надлежащее техническое состояние и безопасность прибора учета тепловой энергии не основаны на материалах дела. Прибор учета тепловой энергии фиксировал отсутствие подачи тепловой энергии на отопление в период с 16.04.2009 г. по 25.10.2009 г.
В дополнении к жалобе заявитель указал, что в расчете прилагаемом к иску и на основании которого суд удовлетворил требования допущена ошибка. МУП "Тепловые сети" считало тепловую энергию по нормативу, согласно постановлению мэра г. Новочеркасска N 3 от 10.01.2006 г., на услуги централизованного отопления в размере 0,013 Гкал в месяц с 1 м кв. отапливаемой площади, но без учета Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307. Корректировка размера оплаты за отопление согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 и Письма Министерства Регионального развития РФ от 28.05.2007 г. N 10087-ЮТ/07, должна производиться 1 раз в год, согласно потребления тепла, которое было рассчитано по температурному режиму, СНиПу и по фактической температуре, взятой по данным метеонаблюдений области. К договору на 2010 г. истец прилагает рассчитанное потребление тепла на год исходя из 0,011 Гкал.
Представитель ответчика в судебное заседание апелляционной инстанции явился, поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил рассмотреть о взыскании судебных расходов на представителя в суде первой и апелляционной инстанциях в сумме 20 000 руб., с жалобой представил платежное поручение N 170 от 28.05.2010 г. на сумму 5 000 руб.
Представитель истца в судебном заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что в период с 1 января по 31 июля 2009 г. между МУП "Тепловые сети" и "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" заключен договор N 34 от 02.02.2009 г. по которому МУП "Тепловые сети" получало денежные средства за отпущенную тепловую энергию через отдел "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" в целом от ТСЖ "Первомайская 164", а отдел "ЕИРЦ" выставлял счета-квитанции на оплату коммунальной услуги каждому абоненту вышеуказанного ТСЖ. Договор вступил в силу с 01.01.2009 г. (п. 4.1 договора). МУП "Тепловые сети" было вынужденно заключить данный договор, поскольку ТСЖ уклонялось от заключения договора теплоснабжения, отказывалось оплачивать потребленную тепловую энергию. В дальнейшем МУП "Тепловые сети" заключило договор - поручение N 172 (вступает в силу с 01.08.2009 г., действует по 31.12.2009 г.) с "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" в соответствии с которым поручало МУП УК "Жилремонт" перечислять МУП "Тепловые сети" денежных средства (остатки) поступившие на счет "ЕИРЦ", которые начислялись "ЕИРЦ" ранее в период с января по июль 2009 г. по договору N 34. При продолжении поступлений оплат от абонентов ТСЖ через "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" МУП "Тепловые сети" заключило договор поручения N 96 от 15.02.2010 г. (вступил в силу с 01.02.2010 г. и действует по 31.12.2010 г.) в соответствии с которым поручало МУП УК "Жилремонт" перечислять МУП "Тепловые сети" денежные средства (остатки) поступившие на счет "ЕИРЦ", которые начислялись "ЕИРЦ" ранее в период с января по июль 2009 г. по договору N 34. МУП "Тепловые сети" произвело перерасчет в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307, по нормативу потребления. Норматив теплопотребления централизованного отопления и горячего водоснабжения утвержден Постановлением главы администрации г. Новочеркасска N 3 от 10.01.2006 г. и составляет 0,013 Гкал в месяц на 1 м кв. отапливаемой площади (из расчета оплаты в течение 12 месяцев в году). По горячему водоснабжению (нагрев холодной воды) 0,18 Гкал в месяц на 1 человека и по холодной воде 3,2 кубических метров на 1 человека в месяц. Расчет задолженности выполнен в виде таблицы, где произведен помесячный расчет, указано помесячное начисление Гкал. за отопление и ГВС, начисление в рублях за отопление и нагрев воды, учтены суммы оплат поступивших за отопление и ГВС, выведены итоговые суммы начислений и оплат, имеются пояснения к расчету и акт сверки взаимных расчетов. В дополнении к исковому заявлению от 27.04.2010 г. МУП "Тепловые сети" составило таблицу без указания Гкал, а указало помесячно суммы начислений и поступивших оплат. В период с марта 2010 г. по апрель 2010 г. от ТСЖ "Первомайская 164" поступило оплат в сумме 1 350 811,09 руб. Задолженность ТСЖ "Первомайская 164" перед МУП "Тепловые сети" за отпуск тепловой энергии в период с января 2009 г. по декабрь 2009 г. составляет 4 510 268,24 начислено - 1 955 333,79 руб. оплачено через ЕИРЦ + 1 350 811,09 руб. оплачено ТСЖ = 1 204 123,36 рублей. МУП "Тепловые сети" исключило период, когда не подавалась горячая вода в дом расположенный по адресу: ул. Первомайская, 164. Показания прибора учета ответчика принимались во внимание до 15.04.2009 г., поскольку узел учета тепловой энергии (УУТЭ), установленный в жилом многоквартирном доме по ул. Первомайской, 164 был введен в эксплуатацию 20 ноября 2008 г. со сроком эксплуатации до 15 апреля 2009 г., подтверждается двухсторонним актом N 108-0809 от 20 ноября 2008 г. Показания прибора учета, предоставляемые ответчиком после 15.04.2009 г. не принимались во внимание в связи с тем, что данный прибор учета не был допущен в дальнейшею эксплуатацию (пункты 7.1, 7.7 "Правил учета тепловой энергии и теплоносителя", утвержденных Минтопэнерго РФ 12.09.1995 г. N Вк-4936) и заявлений от председателя ТСЖ на продление срока эксплуатации данного прибора в МУП "Тепловые сети" не поступало. При проверке работоспособности УУТЭ представителем МУП "Тепловые сети" в присутствии председателя правления ТСЖ "Первомайская 164" Смыковой Т.В. было выявлено, что прибор находится в неисправном состоянии, нарушены пломбы. О чем составлен двухсторонний акт от 26 июня 2009 г. с рекомендацией устранить недостатки и предоставить в МУП "Тепловые сети" для последующей проверки его работоспособности. 07 декабря 2009 г. УУТЭ введен в эксплуатацию с составлением двухстороннего акта N 182-0910 от 07-12-2009 г. только по учету тепловой энергии подаваемой на отопление дома (без ГВС).
В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 19.07.2010 до 23.07.2010.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в период с января по декабрь 2009 г. ТСЖ "Первомайская 164" являлось абонентом МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска. В указанный период времени ответчику отпущена тепловая энергия в отсутствие между сторонами надлежащим образом подписанного договора.
Истцом осуществлялась фактическая поставка тепла.
Факт потребления жильцами, проживающими в многоквартирном доме, находящегося в управлении у ответчика, тепловой энергии, поставленной истцом в спорный период времени, в ходе рассмотрения дела ответчиком документально не оспорен.
Между сторонами сложились фактические отношения, поскольку организация отпускала коммунальный ресурс - тепловую энергию для ответчика, а население жилых домов, управляемых обществом, потребляло тепло, в том числе горячую воду.
В период с 01.01.2009 года по 31.07.2009 г. между МУП "Тепловые сети" и "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" действовал договор N 34 от 02.02.2009 г. (п. 4.1), согласно которому МУП "Тепловые сети" получало денежные средства за отпущенную тепловую энергию через отдел "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" от ТСЖ "Троицкая 80"А". В свою очередь "ЕИРЦ" выставляло счета-квитанции на оплату коммунальных услуг каждому абоненту названного ТСЖ.
28.09.2009 г. МУП "Тепловые сети" заключило договор поручение N 172 (срок действия договора с 01.08.2009 г. и по 31.12.2009 г.) с "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" в соответствии с которым МУП УК "Жилремонт" было поручено перечислять в распоряжение МУП "Тепловые сети" денежных средства (остатки) поступившие на счет "ЕИРЦ", которые были ранее начислены "ЕИРЦ" в период с января по июль 2009 г. по договору N 34. Всего в счет оплаты тепловой энергии поставленной в жилой дом Первомайский, 164, за период с 01.01.2009 года по 31.12. 2009 года поступили денежные средства в сумме 3 306 144 руб. 88 коп. (1955333,79 + 1350811,09).
При расчете суммы исковых требований (с учетом уточненных исковых требований) истцом рассчитана общая сумма, подлежащая оплате за поставленную тепловую энергию в размере 4 510 268 руб. 24 коп. (по нормативам в отсутствие приборов учета и по приборам учета, принятых в эксплуатацию), за минусом сумм произведенных ответчиком частичных оплат в размере (1955333,79 + 1350811,09). Разница между поставленной истцом и оплаченной ответчиком тепловой энергией составила 1204123 руб. 36 коп. Задолженность рассчитана истцом по показаниям прибора учета в период с 01.01.2009 г. 15.04.2009 г. и с 07.12.2009 г. по 31.12.2009 г., в период с 16.04.2009 г. по 06.12.2009 г. по нормативу потребления и с учетом положений ст. 157 ЖК РФ.
Факт неуплаты ответчиком задолженности в сумме 1 204 123 руб. 36 коп. послужил основанием обращения истца в суд с указанным иском.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.
Судом установлено, что письменный договор между сторонами отсутствует, однако данное обстоятельство не освобождает ТСЖ от обязанности возместить стоимость поставленной истцом тепловой энергии.
Ответчик в спорных правоотношениях является абонентом по отношению к истцу и исполнителем коммунальных услуг по отношению к населению, проживающему в обслуживаемых им домах.
Согласно пункту 1 статьи 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В период с 01 января 2009 год по 31 июля 2009 года "ЕИРЦ" МУП УК "Жилремонт" произвело начисление абонентам ТСЖ "Первомайская 164" в сумме 1 970 694 руб. 48 коп.
В период с января по декабрь 2009 года МУП "Тепловые сети" произвело начисление за отпуск тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164" в соответствии со счетами-фактурами и актами выполненных работ в сумме 3 321 483 руб. 69 коп.
МУП "Тепловые сети" произвело перерасчет поставленной тепловой энергии за указанный период частично в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 N 307, по нормативу потребления, частично по показаниям прибора учета. Норматив теплопотребления централизованного отопления и горячего водоснабжения утвержден Постановлением главы администрации N 3 от 10.01.2006 г. и составляет 0,013 Гкал в месяц на 1 м2 отапливаемой площади (из расчета оплаты в течение 12 месяцев в году). По горячему водоснабжению (нагрев холодной воды) 0,18 Гкал в месяц на 1 человека и по холодной воде 3,2 кубических метров на 1 человека в месяц. Сумма, начисленная МУП "Тепловые сети" с учетом положений ст. 157 ЖК РФ за отпуск тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164" составила 4510268 руб. 24 коп., расчет проверен судом и признан обоснованным.
Суд первой инстанции отклонил доводы ответчика о том, что при расчете суммы иска суду необходимо брать за основу показания общеквартирных приборов учета (показания индивидуальных приборов учета горячей воды, установленных в квартирах жилого дома), поскольку указанное противоречит ст. 157 ЖК РФ. Кроме того, согласно Письма Министерства Регионального развития N 5709-РМ/07 от 02.04.2007 г. абонентом истца является ТСЖ, граница балансовой принадлежности сетей которого находится на вводе в жилой дом, в связи с чем, использование при расчете количества отпущенной тепловой энергии по показаниям квартирных приборов учета не учитывает потери во внутридомовых сетях, находящихся вне границ ответственности МУП "Тепловые сети".
По смыслу п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307, МУП "Тепловые сети" г. Новочеркасска относится к ресурсоснабжающей организации, а ТСЖ "Первомайский 164" является исполнителем коммунальных услуг.
Пунктом 8 Правил N 307 предусмотрено, что условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить названным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Судом установлено, что коммунальный ресурс приобретался у ресурсоснабжающей организации ТСЖ как исполнителем коммунальных услуг не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам-потребителям коммунальной услуги соответствующего ресурса, в связи с чем, вопрос о методе определения количества потребленной жильцами тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.
В силу пункта 15 Правил N 307 в случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной и горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.
Таким образом, в упомянутой норме имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице управляющей организации у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленным для граждан.
Доводы ответчика относительно того, что между истцом и ответчиком отсутствуют договорные отношения, в связи с чем у ТСЖ "Первомайская 164" не возникла обязанность перед МУП "Тепловые сети" по оплате, обосновано не приняты судом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор на снабжение тепловой энергией может быть заключен только с потребителем, имеющим отвечающее установленным техническим требованиям энергоснабжающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации. В данном случае тепловые сети истца присоединены к внутридомовым сетям ответчика и ответчиком суду не были представлены доказательства говорящие о том, что тепловая энергия была поставлена жильцам дома иной организацией либо иным способом.
Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 г. N 307, под исполнителем коммунальных услуг законодателем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющий коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. ТСЖ так же может являться исполнителем коммунальных услуг, что следует из прямого указания данного в законе.
Министерство регионального развития Российской Федерации в своем Письме от 20.03.2007 N 4989-СК/07, которым был разъяснен порядок применения Правил предоставления услуг гражданам N 307, (п. 6 названного Постановления), указало, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
В соответствии с п. 49 указанных Правил в обязанности исполнителя коммунальных услуг входит:
а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах;
б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором;
в) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям;
г) самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Кроме того, в Письме от 20 марта 2007 г. N 4967-СК/07 Минрегионразвития России разъясняет, что в случае, если ресурсоснабжающая организация не отвечает за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю подаются коммунальные ресурсы (отношения ресурсоснабжения), ресурсоснабжающая организация не является исполнителем и несет ответственность за качество коммунальных ресурсов лишь до границы присоединения сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, к сетям инженерно-технического обеспечения РСО.
Пункт 17 статьи 2 Федерального закона N 210-ФЗ от 30 декабря 2004 г. "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" установлено, что физические лица могут являться потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса лишь в случае, если лицо является собственником жилого дома или если собственники помещений в многоквартирном доме приняли решение о непосредственном управлении. Положениями действующего законодательства РФ предусмотрено заключение собственником жилого помещения договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг, непосредственно с ресурсоснабжающей организацией только в случае, если собственники жилых помещений в многоквартирном доме осуществляют непосредственное управление таким домом (п. 8 ст. 155 ЖК РФ).
Положениями ст. 155 ЖК РФ установлено, что члены ТСЖ вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления ТСЖ. Не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором создано ТСЖ, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с ТСЖ. Согласно пункту 7 названной статьи собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Довод ответчика о том, что истец неправомерно не учитывает показания прибора учета в период с 16.04.2009 г. по 06.12.2009 г. и производит начисления по нормативу потребления, обоснованно отклонены судом первой инстанции.
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными нормативными актами или соглашением сторон.
При определении количества тепловой энергии на основании показаний приборов учета учитывается требования статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования.
В соответствии с пунктом 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
К обязательным правилам относятся Правила учета тепловой энергии и теплоносителя, зарегистрированные в Минюсте России 25.09.1995 года N 954.
Согласно пункту 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний прибора учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителей и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 7.1 Правил допуск в эксплуатацию узла учета осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии потребителя, о чем составляется соответствующий акт, который должен быть утвержден руководителем энергоснабжающей организации.
Предыдущий акт допуска в эксплуатацию узла учета от 20.11.2008 года действовал с 20.11.2008 г. по 15.04.2009 г. (т. 2 л.д. 52).
Согласно пункту 7.7 Правил перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт, указанный в приложении N 5, согласно которому составляется акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии потребителя.
Акт о повторном допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя датирован 07.12.2009 (т. 2 л.д. 51). В акте указано на пригодность прибора учета истца за период с 07.12.2009 г. по 07.12.2010 г.
Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета осуществляется с момента подписания акта о его приеме в эксплуатацию.
Акт от 28.09.2009 года о готовности к эксплуатации отопительной системы, на который истец ссылается как на доказательство о допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, не является документом допуска приборов учета в эксплуатацию. Данный акт свидетельствует о проведении испытания и приема отопительных систем, тепловых элеваторных узлов и наружных тепловых сетей многоквартирного здания.
Таким образом, поскольку на время нового отопительного сезона обязательный акт допуска в эксплуатацию отсутствовал, последний истек сроком действия до 15.04.2009 г., истец обоснованно произвел перерасчет отпущенной теплоэнергии по нормативам. При этом, поскольку норматив разработан из расчета оплаты гражданами теплоэнергии равномерно на год, то истцом обоснованно при расчете учтено, что расчет за потребленную энергию в новом отопительном сезоне по нормативам должен начинаться с июля 2009 г. в отсутствие акта допуска прибора учета в эксплуатацию.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что в спорный период ответчик не имел надлежащего допуска прибора учета тепловой энергии и не вправе ссылаться на его показания при расчете потребленной тепловой энергии.
Учитывая, что факт потребления тепловой энергии ТСЖ "Первомайская 164" подтверждается представленными в материалы дела документами, поскольку доказательств погашения задолженности за поставленную тепловую энергию в полном объеме, ответчиком в материалы дела не представлено, суд обоснованно признал требования истца о взыскании задолженности за фактически потребленную тепловую энергию подлежащими удовлетворению в заявленном размере.
Предложенный ответчиком контррасчет в дополнениях к жалобе необоснован, в самостоятельном порядке рассчитан норматив. Вместе с тем, правомочиями на его утверждение имеют органы исполнительной власти, устанавливая его для неограниченного круга лиц.
Приводя в качестве доводов жалобы, что судом не учтены Правила N 307, ответчик не учитывает, что указанные Правила предусматривают необходимость проведения исполнителем услуг гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме перерасчета между стоимостью потребленного ресурса по квартирному счетчику и общедомовому, поскольку потери не могут возлагаться на ресурсоснабжающую организацию.
В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно установил фактические обстоятельства, исследовал имеющиеся в деле доказательства. При принятии обжалуемого судебного акта судом первой инстанции не допущено нарушений норм материального и процессуального права. Оснований для изменения или отмены судебного акта, апелляционная инстанция не установила
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на представителя и по госпошлине по апелляционной жалобе возлагаются на ответчика.
С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.05.2010 по делу N А53-372/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Ю.И.БАРАНОВА
Судьи
В.В.ВАНИН
И.В.ПОНОМАРЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)