Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2012.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Башевой Н.Ю.,
судей Радченковой Н.Ш., Чигракова А.И.
при участии представителей
от истца: Кривоноса В.В. (протокол от 14.04.2011),
Голубицких С.В. (доверенность от 19.10.2011 N 17),
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап" - Послушаевой Р.В. (доверенность от 23.01.2012)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
товарищества собственников жилья "Парковая"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011,
принятое судьей Кабакиной Е.Е., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011,
принятое судьями Тарасовой Т.И., Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,
по делу N А43-29613/2010
по иску товарищества собственников жилья "Парковая"
к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап"
(ИНН: 5260009318; ОГРН: 1025203048881) и
обществу с ограниченной ответственностью "Этап-Регион"
о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта, понуждении передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной и привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации технический паспорт на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной,
третьи лица - Белов Владимир Алексеевич, государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" Кстовский филиал, и
установил:
товарищество собственников жилья "Парковая" (далее - ТСЖ "Парковая", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап" (далее - ООО "ПП "Этап"), обществу с ограниченной ответственностью "Этап-Регион", (далее - ООО "Этап-Регион") о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007, о понуждении ООО "ПП "Этап" за свой счет привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации технический паспорт на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной; о понуждении ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" передать ТСЖ "Парковая" техническую документацию (исполнительную документацию, рабочую документацию на строительство) на жилой многоквартирный дом с крышной газовой котельной, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Парковая, дом 9; инструкцию по эксплуатации дома, проектную документацию на дом, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Белов Владимир Алексеевич, государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация", Кстовский филиал (далее - ГП НО "Нижтехинвентаризация").
Решением суда от 08.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 25.10.2011 решение суда оставлено без изменения.
ТСЖ "Парковая" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 183, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статью 27 Федерального закона от 12.01.1997 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Товарищества, акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 является документом, который в силу пункта 4 статьи 752 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признан ничтожным, если подписан в одностороннем порядке. В данном случае приемка объекта капитального строительства осуществлена без участия инвесторов (собственников жилых помещений, заключивших договор долевого участия в строительстве), акт подписан ненадлежащим лицом, без участия инвесторов, не соответствует статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", поэтому является недействительным (ничтожным). ТСЖ "Парковая" также полагает, что, выступая от имени собственников жилья, правомерно обратилось в суд о понуждении застройщика привести технический паспорт в соответствие с действующим законодательством путем предоставления достоверных сведений об объекте исполнителю - ГП НО "Нижтехинвентаризация". Документация, необходимая Товариществу для управления домом, ответчиками не передавалась; получение документов Беловым В.А. нельзя рассматривать как их передачу ТСЖ "Парковая", поскольку Белов В.А. действовал без согласия членов правления; переданная в судебном заседании инструкция по эксплуатации квартир не соответствует предъявляемым требованиям, поэтому суды неправомерно отказали в удовлетворении иска.
Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана его представителями в судебном заседании.
ООО "ПП "Этап" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили против доводов заявителя.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.
Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области решения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжений от 31.12.2003 N 2832р, от 09.09.2004 N 1959-р, от 18.01.2005 N 42-р, от 22.03.2005 N 513-р, от 24.08.2005 N 1684-р, от 31.05.2006 N 1068-р, от 22.12.2006 N 2785-р, от 01.12.2006 N 2527-р администрацией Кстовского района Нижегородской области выдано разрешение на проектирование и строительство многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной по адресу: Нижегородская область, город Кстово (строительный адрес: улица Парковая, дом 1).
Застройщиком строительства многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной являлось ООО "ПП "Этап", генеральным подрядчиком - ООО "Этап-Регион" на основании заключенного между ними договора генерального подряда от 01.11.2006 N 64.
Согласно пункту 1.1 данного договора ООО "ПП "Этап" (заказчик) сдает, а ООО "Этап-Регион" (генеральный подрядчик) принимает на себя генеральный подряд на строительство жилого дома N 1 по улице Парковая города Кстово Нижегородской области.
Генеральный подрядчик обязуется выполнить работы по возведению объекта в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации; полностью завершить строительство и сдать готовый объект заказчику в срок до 31.12.2008 (пункты 1.2, 1.3 договора).
ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" 24.12.2007 подписали акт приемки законченного строительством объекта - жилого дома с крышной газовой котельной N 1 по улице Парковая города Кстово. Приложением к указанному акту ООО "Этап-Регион" передало ООО "ПП "Этап" исполнительную документацию.
ООО "ПП "Этап" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2007 N ru 52526000-107/2007.
Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 01.10.2007 N 2436-р многоэтажному жилому дому (строительный адрес: город Кстово, улица Парковая, 1) присвоен почтовый адрес: город Кстово, улица Парковая, дом 9.
В соответствии со статьями 45 - 48, 136 - 139 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной было принято решение о создании ТСЖ "Парковая".
Товарищество 22.02.2008 зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Кстовскому району Нижегородской области в качестве юридического лица, о чем выдано свидетельство о регистрации юридического лица серии 52 N 003929839.
ООО "ПП "Этап" 01.03.2008 передало ТСЖ "Парковая" по акту в управление жилой дом, находящийся по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Парковая, дом 9, с внутренними системами отопления, горячего, холодного и противопожарного водоснабжения, хозбытовой, ливневой и промканализациями, вентиляции и дымоудаления, электроснабжения и освещения, диспетчеризации котельной и лифтов, автоматики, пожарной сигнализации, газоснабжения котельной, телефонизации, радиофикации и телевидения; наружными сетями хозбытовой и ливневой канализации, наружного водопровода, электроснабжения 0,4 кВ, наружного освещения, радиофикации и телевидения, диспетчеризации лифтов, газопровода низкого давления; оборудованием крышной котельной, повысительной хозпитьевой насосной, насосной пожаротушения, электрощитовой лифтами, газового ШРП, помещения технических средств АПС и СОУЭ, первичными устройствами пожаротушения. Всего 190 квартир: однокомнатные - 48, двухкомнатные - 93, трехкомнатные - 46, четырехкомнатные - 3, нежилое помещение N П1, узел связи - 1, крышная газовая котельная.
В целях создания архива технической документации ТСЖ "Парковая" обратилось к застройщику - ООО "ПП Этап" (письмо от 07.08.2009 N 04/09) о передаче технической документации на многоквартирный дом с крышной газовой котельной.
Полагая, что требуемая документация не передана в полном объеме, акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 ничтожен, технический паспорт не соответствует действительности, Товарищество обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.
Руководствуясь подпунктом 8 пункта 1 статьи 8, статьями 153, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 31.05.2001 N 120, пунктами 24, 25, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из того, что акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 является документом, удостоверяющим факт исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, приемку заказчиком выполненных работ, в силу чего он не является сделкой по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем к нему не подлежат применению положения о недействительности сделок. При разрешении требований истца о понуждении ООО "ПП "Этап", ООО "Этап-Регион" привести в надлежащее состояние технический паспорт на жилой дом, передать техническую документацию на жилой дом суд исходил из того, что лицом, обладающим полномочиями на составление технического паспорта объекта и внесение в него изменений, является орган технической инвентаризации, ООО "ПП "Этап" такими полномочиями не наделен; техническая документация, необходимая для управления домом, истцу передана.
Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания недействительными сделок, а также актов государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно статье 166 Кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу статьи 153 Кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Материалы дела свидетельствуют и суды установили, что во исполнение договора генподряда от 01.11.2006 ООО "Этап-Регион" (генподрядчик) предъявил ООО "ПП "Этап" (заказчику) к приемке законченный строительством объект - жилой дом с крышной газовой котельной N 1 по улице Парковая города Кстово, о чем подписали акт от 24.12.2007.
Акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 удостоверяет факт исполнения генподрядчиком принятых на себя по договору обязательств, а также приемку заказчиком выполненных работ, поэтому суды правомерно посчитали, что данный акт не является сделкой по смыслу статьи 153 Кодекса, в связи с этим к нему не подлежат применению положения о недействительности сделок.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Товариществу в удовлетворении иска в этой части.
Суды также обоснованно отказали ТСЖ "Парковая" в иске относительно требования о понуждении ООО "ПП "Этап" за свой счет привести в надлежащее состояние технический паспорт жилого дома с крышной газовой котельной по состоянию на момент ввода жилого дома в эксплуатацию (29.12.2007).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.
Порядок технического учета (инвентаризации) регламентирован Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение).
Согласно пункту 12 Положения технический учет объектов недвижимости - это описание существующих объектов недвижимости, таких как здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения. Одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является информационное обеспечение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Во исполнение данного Положения разработаны Правила ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 31.05.2001 N 120.
В пункте 3 Правил установлено, что единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.
Документальной основой ведения единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином государственный реестре устанавливает наличие объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.
Суды правильно указали, что из содержания названных норм следует, что полномочиями на составление технического паспорта объекта и внесение в него изменений наделены органы технической инвентаризации, которые обязаны установить и зафиксировать фактическое техническое состояние объекта, подлежащего инвентаризации, на дату осмотра. ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" такими полномочиями не наделены, поэтому данные общества не являются надлежащими ответчиками по заявленному требованию, состав ответчиков истец уточнить отказался.
При вводе в эксплуатацию жилого дома ООО "ПП "Этап" выполнило обязанность по инвентаризации, обратившись в орган технической инвентаризации. На основании договора, заключенного между ООО "ПП "Этап" и ГП НО "Нижтехинвентаризация", последний изготовил технический паспорт на спорный жилой дом по состоянию на 10.12.2007; технический паспорт передан истцу.
При рассмотрении требования о понуждении ответчиков к передаче истцу технической документации на жилой дом суды правомерно исходили из следующего.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Кодекса, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество вправе потребовать техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 25 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила).
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что ООО "ПП "Этап" передало председателю Товарищества Белову В.А. техническую документацию, предусмотренную Правилами, в том числе соответствующую инструкцию по содержанию жилого дома.
Довод истца о получении документации неуполномоченным лицом обоснованно отклонен судами.
Суды установили, что на момент передачи ответчиком документации Белов В.А. являлся председателем ТСЖ "Парковая" и вправе был осуществлять действия от имени Товарищества без доверенности (статья 53 Кодекса, пункты 8.1, 9.1, 9.10 устава ТСЖ "Парковая").
Ссылка заявителя на необходимость получения Беловым В.А. одобрения правления или общего собрания ТСЖ "Парковая" для принятия технической, исполнительной документации для эксплуатации жилого дома несостоятельна, не основана на нормах законодательства, в том числе Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
С учетом изложенного суды правомерно отказали Товариществу в удовлетворении иска.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку, они не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Арбитражный суд Нижегородской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011 по делу N А43-29613/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Парковая" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА ОТ 22.03.2012 ПО ДЕЛУ N А43-29613/2010
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2012 г. по делу N А43-29613/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2012.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Башевой Н.Ю.,
судей Радченковой Н.Ш., Чигракова А.И.
при участии представителей
от истца: Кривоноса В.В. (протокол от 14.04.2011),
Голубицких С.В. (доверенность от 19.10.2011 N 17),
от ответчика: общества с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап" - Послушаевой Р.В. (доверенность от 23.01.2012)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
товарищества собственников жилья "Парковая"
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011,
принятое судьей Кабакиной Е.Е., и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011,
принятое судьями Тарасовой Т.И., Казаковой Н.А., Насоновой Н.А.,
по делу N А43-29613/2010
по иску товарищества собственников жилья "Парковая"
к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап"
(ИНН: 5260009318; ОГРН: 1025203048881) и
обществу с ограниченной ответственностью "Этап-Регион"
о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта, понуждении передать техническую документацию на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной и привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации технический паспорт на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной,
третьи лица - Белов Владимир Алексеевич, государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация" Кстовский филиал, и
установил:
товарищество собственников жилья "Парковая" (далее - ТСЖ "Парковая", Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском, уточненным в порядке, установленном в статье 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное предприятие "Этап" (далее - ООО "ПП "Этап"), обществу с ограниченной ответственностью "Этап-Регион", (далее - ООО "Этап-Регион") о признании недействительным акта приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007, о понуждении ООО "ПП "Этап" за свой счет привести в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации технический паспорт на многоквартирный жилой дом с крышной газовой котельной; о понуждении ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" передать ТСЖ "Парковая" техническую документацию (исполнительную документацию, рабочую документацию на строительство) на жилой многоквартирный дом с крышной газовой котельной, расположенный по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Парковая, дом 9; инструкцию по эксплуатации дома, проектную документацию на дом, копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Белов Владимир Алексеевич, государственное предприятие Нижегородской области "Нижтехинвентаризация", Кстовский филиал (далее - ГП НО "Нижтехинвентаризация").
Решением суда от 08.07.2011 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением апелляционного суда от 25.10.2011 решение суда оставлено без изменения.
ТСЖ "Парковая" не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить их.
Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили статью 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 183, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, статью 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статью 27 Федерального закона от 12.01.1997 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", сделали выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. По мнению Товарищества, акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 является документом, который в силу пункта 4 статьи 752 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть признан ничтожным, если подписан в одностороннем порядке. В данном случае приемка объекта капитального строительства осуществлена без участия инвесторов (собственников жилых помещений, заключивших договор долевого участия в строительстве), акт подписан ненадлежащим лицом, без участия инвесторов, не соответствует статье 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", поэтому является недействительным (ничтожным). ТСЖ "Парковая" также полагает, что, выступая от имени собственников жилья, правомерно обратилось в суд о понуждении застройщика привести технический паспорт в соответствие с действующим законодательством путем предоставления достоверных сведений об объекте исполнителю - ГП НО "Нижтехинвентаризация". Документация, необходимая Товариществу для управления домом, ответчиками не передавалась; получение документов Беловым В.А. нельзя рассматривать как их передачу ТСЖ "Парковая", поскольку Белов В.А. действовал без согласия членов правления; переданная в судебном заседании инструкция по эксплуатации квартир не соответствует предъявляемым требованиям, поэтому суды неправомерно отказали в удовлетворении иска.
Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и поддержана его представителями в судебном заседании.
ООО "ПП "Этап" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили против доводов заявителя.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, отзывы на кассационную жалобу не представили.
Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области решения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжений от 31.12.2003 N 2832р, от 09.09.2004 N 1959-р, от 18.01.2005 N 42-р, от 22.03.2005 N 513-р, от 24.08.2005 N 1684-р, от 31.05.2006 N 1068-р, от 22.12.2006 N 2785-р, от 01.12.2006 N 2527-р администрацией Кстовского района Нижегородской области выдано разрешение на проектирование и строительство многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной по адресу: Нижегородская область, город Кстово (строительный адрес: улица Парковая, дом 1).
Застройщиком строительства многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной являлось ООО "ПП "Этап", генеральным подрядчиком - ООО "Этап-Регион" на основании заключенного между ними договора генерального подряда от 01.11.2006 N 64.
Согласно пункту 1.1 данного договора ООО "ПП "Этап" (заказчик) сдает, а ООО "Этап-Регион" (генеральный подрядчик) принимает на себя генеральный подряд на строительство жилого дома N 1 по улице Парковая города Кстово Нижегородской области.
Генеральный подрядчик обязуется выполнить работы по возведению объекта в соответствии с условиями договора, заданием заказчика и проектной документацией, включая возможные работы, определенно в нем не упомянутые, но необходимые для полного сооружения объекта и нормальной его эксплуатации; полностью завершить строительство и сдать готовый объект заказчику в срок до 31.12.2008 (пункты 1.2, 1.3 договора).
ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" 24.12.2007 подписали акт приемки законченного строительством объекта - жилого дома с крышной газовой котельной N 1 по улице Парковая города Кстово. Приложением к указанному акту ООО "Этап-Регион" передало ООО "ПП "Этап" исполнительную документацию.
ООО "ПП "Этап" выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.12.2007 N ru 52526000-107/2007.
Распоряжением администрации Кстовского муниципального района от 01.10.2007 N 2436-р многоэтажному жилому дому (строительный адрес: город Кстово, улица Парковая, 1) присвоен почтовый адрес: город Кстово, улица Парковая, дом 9.
В соответствии со статьями 45 - 48, 136 - 139 Жилищного кодекса Российской Федерации собственниками жилых помещений многоквартирного жилого дома с крышной газовой котельной было принято решение о создании ТСЖ "Парковая".
Товарищество 22.02.2008 зарегистрировано Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 6 по Кстовскому району Нижегородской области в качестве юридического лица, о чем выдано свидетельство о регистрации юридического лица серии 52 N 003929839.
ООО "ПП "Этап" 01.03.2008 передало ТСЖ "Парковая" по акту в управление жилой дом, находящийся по адресу: Нижегородская область, город Кстово, улица Парковая, дом 9, с внутренними системами отопления, горячего, холодного и противопожарного водоснабжения, хозбытовой, ливневой и промканализациями, вентиляции и дымоудаления, электроснабжения и освещения, диспетчеризации котельной и лифтов, автоматики, пожарной сигнализации, газоснабжения котельной, телефонизации, радиофикации и телевидения; наружными сетями хозбытовой и ливневой канализации, наружного водопровода, электроснабжения 0,4 кВ, наружного освещения, радиофикации и телевидения, диспетчеризации лифтов, газопровода низкого давления; оборудованием крышной котельной, повысительной хозпитьевой насосной, насосной пожаротушения, электрощитовой лифтами, газового ШРП, помещения технических средств АПС и СОУЭ, первичными устройствами пожаротушения. Всего 190 квартир: однокомнатные - 48, двухкомнатные - 93, трехкомнатные - 46, четырехкомнатные - 3, нежилое помещение N П1, узел связи - 1, крышная газовая котельная.
В целях создания архива технической документации ТСЖ "Парковая" обратилось к застройщику - ООО "ПП Этап" (письмо от 07.08.2009 N 04/09) о передаче технической документации на многоквартирный дом с крышной газовой котельной.
Полагая, что требуемая документация не передана в полном объеме, акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 ничтожен, технический паспорт не соответствует действительности, Товарищество обратилось в арбитражный суд с соответствующим иском.
Руководствуясь подпунктом 8 пункта 1 статьи 8, статьями 153, 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921, Правилами ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 31.05.2001 N 120, пунктами 24, 25, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", суд первой инстанции отказал в удовлетворении иска. Суд исходил из того, что акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 является документом, удостоверяющим факт исполнения подрядчиком принятых на себя обязательств, приемку заказчиком выполненных работ, в силу чего он не является сделкой по смыслу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации, в связи с чем к нему не подлежат применению положения о недействительности сделок. При разрешении требований истца о понуждении ООО "ПП "Этап", ООО "Этап-Регион" привести в надлежащее состояние технический паспорт на жилой дом, передать техническую документацию на жилой дом суд исходил из того, что лицом, обладающим полномочиями на составление технического паспорта объекта и внесение в него изменений, является орган технической инвентаризации, ООО "ПП "Этап" такими полномочиями не наделен; техническая документация, необходимая для управления домом, истцу передана.
Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел оснований для ее удовлетворения.
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания недействительными сделок, а также актов государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно статье 166 Кодекса сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В силу статьи 153 Кодекса сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Материалы дела свидетельствуют и суды установили, что во исполнение договора генподряда от 01.11.2006 ООО "Этап-Регион" (генподрядчик) предъявил ООО "ПП "Этап" (заказчику) к приемке законченный строительством объект - жилой дом с крышной газовой котельной N 1 по улице Парковая города Кстово, о чем подписали акт от 24.12.2007.
Акт приемки законченного строительством объекта от 24.12.2007 удостоверяет факт исполнения генподрядчиком принятых на себя по договору обязательств, а также приемку заказчиком выполненных работ, поэтому суды правомерно посчитали, что данный акт не является сделкой по смыслу статьи 153 Кодекса, в связи с этим к нему не подлежат применению положения о недействительности сделок.
При таких обстоятельствах суды правомерно отказали Товариществу в удовлетворении иска в этой части.
Суды также обоснованно отказали ТСЖ "Парковая" в иске относительно требования о понуждении ООО "ПП "Этап" за свой счет привести в надлежащее состояние технический паспорт жилого дома с крышной газовой котельной по состоянию на момент ввода жилого дома в эксплуатацию (29.12.2007).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровый и технический учет (инвентаризация) объекта недвижимости - описание и индивидуализация объекта недвижимого имущества (земельного участка, здания, сооружения, жилого или нежилого помещения), в результате чего он получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других объектов недвижимого имущества.
Порядок технического учета (инвентаризации) регламентирован Положением об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 N 921 (далее - Положение).
Согласно пункту 12 Положения технический учет объектов недвижимости - это описание существующих объектов недвижимости, таких как здания, строения, сооружения, жилые и нежилые помещения. Одной из основных задач государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства является информационное обеспечение системы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сведения об объектах учета, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, являются основой для осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Во исполнение данного Положения разработаны Правила ведения единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 31.05.2001 N 120.
В пункте 3 Правил установлено, что единый реестр представляет собой упорядоченную систему записей, содержащих в них сведения об объектах недвижимости и являющихся доказательством существования учетного объекта в фиксированном составе, границах, назначении, принадлежности и других технических характеристиках на определенную дату.
Документальной основой ведения единого реестра является технический паспорт. Источником формирования записи об объекте являются удостоверенные документы, составленные на основе проведенной технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности и хранящиеся в инвентарном деле объекта. Запись об объекте градостроительной деятельности в Едином государственный реестре устанавливает наличие объекта по конкретному адресу, в определенных границах, фиксированном составе, с определенными техническими характеристиками.
Суды правильно указали, что из содержания названных норм следует, что полномочиями на составление технического паспорта объекта и внесение в него изменений наделены органы технической инвентаризации, которые обязаны установить и зафиксировать фактическое техническое состояние объекта, подлежащего инвентаризации, на дату осмотра. ООО "ПП "Этап" и ООО "Этап-Регион" такими полномочиями не наделены, поэтому данные общества не являются надлежащими ответчиками по заявленному требованию, состав ответчиков истец уточнить отказался.
При вводе в эксплуатацию жилого дома ООО "ПП "Этап" выполнило обязанность по инвентаризации, обратившись в орган технической инвентаризации. На основании договора, заключенного между ООО "ПП "Этап" и ГП НО "Нижтехинвентаризация", последний изготовил технический паспорт на спорный жилой дом по состоянию на 10.12.2007; технический паспорт передан истцу.
При рассмотрении требования о понуждении ответчиков к передаче истцу технической документации на жилой дом суды правомерно исходили из следующего.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 8 Кодекса, статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации Товарищество вправе потребовать техническую документацию, необходимую для управления многоквартирным домом.
Перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установлен пунктами 24, 25 и 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила).
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что ООО "ПП "Этап" передало председателю Товарищества Белову В.А. техническую документацию, предусмотренную Правилами, в том числе соответствующую инструкцию по содержанию жилого дома.
Довод истца о получении документации неуполномоченным лицом обоснованно отклонен судами.
Суды установили, что на момент передачи ответчиком документации Белов В.А. являлся председателем ТСЖ "Парковая" и вправе был осуществлять действия от имени Товарищества без доверенности (статья 53 Кодекса, пункты 8.1, 9.1, 9.10 устава ТСЖ "Парковая").
Ссылка заявителя на необходимость получения Беловым В.А. одобрения правления или общего собрания ТСЖ "Парковая" для принятия технической, исполнительной документации для эксплуатации жилого дома несостоятельна, не основана на нормах законодательства, в том числе Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
С учетом изложенного суды правомерно отказали Товариществу в удовлетворении иска.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку, они не опровергают выводов судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Арбитражный суд Нижегородской области и Первый арбитражный апелляционный суд правильно применили нормы материального права, не допустили нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Расходы по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 08.07.2011 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 25.10.2011 по делу N А43-29613/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Парковая" - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Н.Ю.БАШЕВА
Н.Ю.БАШЕВА
Судьи
Н.Ш.РАДЧЕНКОВА
А.И.ЧИГРАКОВ
Н.Ш.РАДЧЕНКОВА
А.И.ЧИГРАКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)