Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть решения объявлена 8 октября 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2007 г.
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего К.
Протокол составлен судьей К.
Рассмотрел дело по иску - ГУП МО "Мособлгаз"
к ответчику - РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации
третье лицо Министерство социальной защиты населения Московской области
о взыскании 6 186 026 руб. 86 коп.
в заседании приняли участие:
от истца - Г., дов. N 08-15/132
от ответчика - П., дов. от 29.12.2006 г.
от третьего лица - не явился
ГУП МО "Мособлгаз" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - ответчик), с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании 6 186 026 руб. 86 коп.
В обоснование заявленного требования истец указал, что им были предоставлены льготы гражданам по оплате за газ в размере суммы иска, однако ответчиком не произведено возмещение указанных затрат.
Ответчик иск не признал.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ спор рассматривается в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истцом во исполнение ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" были предоставлены льготы по оплате за газ: инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, семьям погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветеранам труда, ветеранам военной службы, проживающим на территории Московской области в домах, принадлежащих им на праве собственности, и домах жилищно-строительных кооперативов.
Сумма предоставленных ГУП МО "Мособлгаз" вышеуказанным категориям граждан льгот по оплате за газ в период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. составила 84 144 026,86 рублей, в т.ч. 78 794 893,95 руб. за сетевой газ, 5 349 132,91 руб. за сжиженный газ. Министерством финансов Московской области возмещено - 77 958 000 рублей (за январь 2004 г. - ноябрь 2004 г. и частично за декабрь 2004 г.).
Таким образом, не оплаченная (невозмещенная) истцу сумма предоставленных льгот составила 6 186 026,86 рублей за декабрь 2004 г.(84 144 026,86 - 78 794 893,95).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.) расходы на реализацию прав и льгот, по оплате коммунальных услуг установленных для ветеранов названным Федеральным законом возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" споры о взыскании задолженности по предоставленным льготам являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы.
В соответствии с абз. 4 п. 18 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, возлагается на субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина,
Из вышесказанного следует, что возмещение затрат в связи с предоставлением льгот по плате за газ являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В соответствии с приложением N 25 к Закону Московской области от 24 июня 2005 г. N 153/2005-ОЗ "Об исполнении областного бюджета за 2004 год" областной бюджет свои обязательства по перечислению ГУП МО "Мособлгаз" расходов на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в части полномочий субъекта РФ исполнил полостью. Средств из федерального бюджета оказалось недостаточно для полного возмещения убытков ГУП МО "Мособлгаз".
Убытки ГУП МО "Мособлгаз" в связи с предоставленными льготами по оплате за газ лицам, проживающим на территории Московской области в домах, принадлежащих им на праве собственности и домах ЖСК, подтверждаются материалами дела, а именно "Отчетами выпадающих доходах в связи с предоставлением льгот гражданам, проживающим в домах, принадлежащим им на правах собственности, и домах ЖСК", согласованными с Министерством финансов Московской области, Комитетом социальной защиты населения Московской области.
При указанных обстоятельствах, требования истца признаются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 8, 15, 16, 1064, 1071, 1080 ГК РФ и ст. 64 - 68, 75, 110, 167 - 170, 176, 181 АПК РФ суд
взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ГУП МО "Мособлгаз" 6 186 026 руб. 86 коп.
Возвратить истцу из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 430 руб. 13 коп., уплаченную по платежному поручению N 3529 от 17.05.2007 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА Г. МОСКВЫ ОТ 12.10.2007 ПО ДЕЛУ N А40-36148/07-22-344
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 12 октября 2007 г. по делу N А40-36148/07-22-344
Резолютивная часть решения объявлена 8 октября 2007 г.
Полный текст решения изготовлен 12 октября 2007 г.
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего К.
Протокол составлен судьей К.
Рассмотрел дело по иску - ГУП МО "Мособлгаз"
к ответчику - РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации
третье лицо Министерство социальной защиты населения Московской области
о взыскании 6 186 026 руб. 86 коп.
в заседании приняли участие:
от истца - Г., дов. N 08-15/132
от ответчика - П., дов. от 29.12.2006 г.
от третьего лица - не явился
установил:
ГУП МО "Мособлгаз" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - ответчик), с учетом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании 6 186 026 руб. 86 коп.
В обоснование заявленного требования истец указал, что им были предоставлены льготы гражданам по оплате за газ в размере суммы иска, однако ответчиком не произведено возмещение указанных затрат.
Ответчик иск не признал.
Третье лицо, извещенное надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, в связи с чем в порядке ст. ст. 123, 156 АПК РФ спор рассматривается в его отсутствие.
Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, выслушав представителей истца и ответчика, арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что истцом во исполнение ФЗ от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" были предоставлены льготы по оплате за газ: инвалидам Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, семьям погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участникам Великой Отечественной войны, лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", ветеранам труда, ветеранам военной службы, проживающим на территории Московской области в домах, принадлежащих им на праве собственности, и домах жилищно-строительных кооперативов.
Сумма предоставленных ГУП МО "Мособлгаз" вышеуказанным категориям граждан льгот по оплате за газ в период с 01.01.2004 г. по 31.12.2004 г. составила 84 144 026,86 рублей, в т.ч. 78 794 893,95 руб. за сетевой газ, 5 349 132,91 руб. за сжиженный газ. Министерством финансов Московской области возмещено - 77 958 000 рублей (за январь 2004 г. - ноябрь 2004 г. и частично за декабрь 2004 г.).
Таким образом, не оплаченная (невозмещенная) истцу сумма предоставленных льгот составила 6 186 026,86 рублей за декабрь 2004 г.(84 144 026,86 - 78 794 893,95).
В соответствии с подпунктом "б" пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О ветеранах" (в редакции, действовавшей до 1 января 2005 г.) расходы на реализацию прав и льгот, по оплате коммунальных услуг установленных для ветеранов названным Федеральным законом возмещаются за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" споры о взыскании задолженности по предоставленным льготам являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы.
В соответствии с абз. 4 п. 18 вышеуказанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации если установившим льготы федеральным законом или принятым в его исполнение иным нормативным правовым актом обязанность по возмещению платы, не полученной от льготных категорий потребителей, возлагается на субъект Российской Федерации или муниципальное образование, то при недостаточности выделенных на эти цели средств из федерального бюджета взыскание должно осуществляться с Российской Федерации независимо от того, были ли предусмотрены соответствующие расходы в бюджете субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина,
Из вышесказанного следует, что возмещение затрат в связи с предоставлением льгот по плате за газ являются расходными обязательствами Российской Федерации.
В соответствии с приложением N 25 к Закону Московской области от 24 июня 2005 г. N 153/2005-ОЗ "Об исполнении областного бюджета за 2004 год" областной бюджет свои обязательства по перечислению ГУП МО "Мособлгаз" расходов на реализацию льгот, установленных Федеральным законом "О ветеранах" в части полномочий субъекта РФ исполнил полостью. Средств из федерального бюджета оказалось недостаточно для полного возмещения убытков ГУП МО "Мособлгаз".
Убытки ГУП МО "Мособлгаз" в связи с предоставленными льготами по оплате за газ лицам, проживающим на территории Московской области в домах, принадлежащих им на праве собственности и домах ЖСК, подтверждаются материалами дела, а именно "Отчетами выпадающих доходах в связи с предоставлением льгот гражданам, проживающим в домах, принадлежащим им на правах собственности, и домах ЖСК", согласованными с Министерством финансов Московской области, Комитетом социальной защиты населения Московской области.
При указанных обстоятельствах, требования истца признаются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Расходы по госпошлине относятся на ответчика в порядке ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 8, 15, 16, 1064, 1071, 1080 ГК РФ и ст. 64 - 68, 75, 110, 167 - 170, 176, 181 АПК РФ суд
решил:
взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ГУП МО "Мособлгаз" 6 186 026 руб. 86 коп.
Возвратить истцу из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 42 430 руб. 13 коп., уплаченную по платежному поручению N 3529 от 17.05.2007 г.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)