Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Казанцевой Р.В., Сосниной О.Г., при участии от товарищества собственников жилья "Заполярье" Минтюкова А.А. (доверенность от 08.08.2010), рассмотрев 16.11.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Заполярье" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2010 (судья Игнатьева С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Серикова И.А.) по делу N А42-5618/2010,
установил:
Товарищество собственников жилья "Заполярье" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Севжилсервис" (далее - Общество) об обязании передать необходимые для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: город Мурманск, улица Гагарина, дома N 35, 37, 39, техническую документацию и иные документы по названным домам (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ):
- - технические паспорта на спорные дома сроком составления или внесения изменений не старше пяти лет;
- - акты осмотров кровли, деревянных конструкций и столярных изделий, каменных конструкций, металлических конструкций, панелей полносборных зданий и межпанельных стыков, внутренней и наружной отделки дома, фасада, квартир, арендуемых помещений, кабельных и воздушных линий, сетей наружного освещения, внутридомовых сетей, этажных электрощитов, электросетей в подвалах, подпольях, чердаках, дворового освещения, вводных распределительных устройств, электрических светильников, электродвигателей, систем горячего и холодного водоснабжения, проложенных в подвальных помещениях, систем водоотведения в подвальных помещениях, канализационных выпусков, канализационных колодцев за период с 2008 по 2010 года;
- - ежегодные отчеты перед собственниками о результатах проделанных работ за период с 2008 по 2010 года;
- - планы земельных участков в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на них;
- - акты технического состояния многоквартирных домов, составленные ответчиком в 2008 году;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения многоквартирных домов;
- - списки граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, карточки регистрации и поквартирные карточки;
- - смету ремонта мягкой кровли многоквартирного дома 39 (площадь 350 кв. м), произведенного в летний период 2009 года, и акт приема указанных работ над квартирами N 103, 104, 105, 106, 107, 108;
- - смету капитального ремонта мягкой кровли многоквартирного дома 39 (площадь 1873 кв. м), произведенного в 2009 году, и акт приема указанных работ над квартирами N 103, 104, 105, 106, 107, 108);
- - смету ремонта подъездов N 1, 3 и 4 многоквартирного дома 39, произведенного в 2009 году, и акты приема указанных работ;
- - смету работ по устройству ограждения зеленой зоны, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома 35, и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене стального трубопровода диаметром 50,63 мм на пропилен 250 п. м многоквартирного дома 39 и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене стального трубопровода диаметром 20,32 мм на пропилен 334 п. м многоквартирного дома 39, и акт приема указанных работ;
- - смету работ по устройству ограждения футбольного поля, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома 39, и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене канализационного трубопровода диаметром 100 на ПВХ 78 п. м многоквартирного дома 39 и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене внутридомовой электропроводки 1680 п. м многоквартирного дома 39 и акт приема указанных работ;
- - журналы заявок жителей многоквартирных домов за период 2008 - 2010 годов;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей многоквартирных домов;
- - протоколы измерения вентиляции многоквартирных домов.
Решением от 10.12.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011, в иске отказано.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить вынесенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Товарищества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Общество о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представителей в суд не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает необходимым приостановить производство по кассационной жалобе Товарищества.
При разрешении аналогичных споров сформирована судебная практика, регулирующая отношения по прекращению действия договора на управление имуществом многоквартирного дома, при которой определено, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования, поскольку положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) прямо оговаривают случаи, когда собственники помещений вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным жилым домом.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Данной правовой позицией руководствовались суды первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора.
Однако в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.08.2011 N ВАС-7677/11 изложен иной подход к понятию правовой природы договоров на управление многоквартирным домом. В частности, в определении указано, что в судебно-арбитражной практике при рассмотрении данных споров судами не учтено, что правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем наличие таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих компаний по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом, либо по сравнению с потребителями прочих услуг, предоставляемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Односторонний отказ от такого договора возможен с соблюдением оснований и условий, предусмотренных статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В целях формирования единообразной судебной практики в толковании и применении норм материального права коллегией судей согласно определению от 16.08.2011 N ВАС-7677/11 дело N А65-11798/2010-СГ3-14 Арбитражного суда Республики Татарстан передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.2011 по тому же делу.
В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела в суде кассационной инстанции, так как выводы суда надзорной инстанции о правовой природе договора на управление многоквартирным домом, а соответственно и о порядке его расторжения по основаниям, предусмотренным статьями 450 и 451 ГК РФ и статьей 162 ЖК РФ, напрямую влияют на оценку правильности применения норм материального права по данному делу.
Исходя из изложенного суд кассационной инстанции считает, что рассмотрение кассационной жалобы Товарищества на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу N А42-5618/2010 следует приостановить.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7 (с учетом дополнений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 62), постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит опубликованию в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и размещается на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При этом со дня размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное постановление, для арбитражных судов считается определенной (пункт 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14).
Суд кассационной инстанции полагает, что производство по настоящей кассационной жалобе подлежит приостановлению до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147, 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
определил:
приостановить производство по кассационной жалобе товарищества собственников жилья "Заполярье" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу N А42-5618/2010 до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 16.11.2011 ПО ДЕЛУ N А42-5618/2010
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 ноября 2011 г. по делу N А42-5618/2010
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Марьянковой Н.В., судей Казанцевой Р.В., Сосниной О.Г., при участии от товарищества собственников жилья "Заполярье" Минтюкова А.А. (доверенность от 08.08.2010), рассмотрев 16.11.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Заполярье" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2010 (судья Игнатьева С.Н.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 (судьи Барканова Я.В., Жиляева Е.В., Серикова И.А.) по делу N А42-5618/2010,
установил:
Товарищество собственников жилья "Заполярье" (далее - Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к открытому акционерному обществу "Севжилсервис" (далее - Общество) об обязании передать необходимые для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: город Мурманск, улица Гагарина, дома N 35, 37, 39, техническую документацию и иные документы по названным домам (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; далее - АПК РФ):
- - технические паспорта на спорные дома сроком составления или внесения изменений не старше пяти лет;
- - акты осмотров кровли, деревянных конструкций и столярных изделий, каменных конструкций, металлических конструкций, панелей полносборных зданий и межпанельных стыков, внутренней и наружной отделки дома, фасада, квартир, арендуемых помещений, кабельных и воздушных линий, сетей наружного освещения, внутридомовых сетей, этажных электрощитов, электросетей в подвалах, подпольях, чердаках, дворового освещения, вводных распределительных устройств, электрических светильников, электродвигателей, систем горячего и холодного водоснабжения, проложенных в подвальных помещениях, систем водоотведения в подвальных помещениях, канализационных выпусков, канализационных колодцев за период с 2008 по 2010 года;
- - ежегодные отчеты перед собственниками о результатах проделанных работ за период с 2008 по 2010 года;
- - планы земельных участков в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на них;
- - акты технического состояния многоквартирных домов, составленные ответчиком в 2008 году;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, электроснабжения многоквартирных домов;
- - списки граждан, зарегистрированных в многоквартирных домах, карточки регистрации и поквартирные карточки;
- - смету ремонта мягкой кровли многоквартирного дома 39 (площадь 350 кв. м), произведенного в летний период 2009 года, и акт приема указанных работ над квартирами N 103, 104, 105, 106, 107, 108;
- - смету капитального ремонта мягкой кровли многоквартирного дома 39 (площадь 1873 кв. м), произведенного в 2009 году, и акт приема указанных работ над квартирами N 103, 104, 105, 106, 107, 108);
- - смету ремонта подъездов N 1, 3 и 4 многоквартирного дома 39, произведенного в 2009 году, и акты приема указанных работ;
- - смету работ по устройству ограждения зеленой зоны, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома 35, и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене стального трубопровода диаметром 50,63 мм на пропилен 250 п. м многоквартирного дома 39 и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене стального трубопровода диаметром 20,32 мм на пропилен 334 п. м многоквартирного дома 39, и акт приема указанных работ;
- - смету работ по устройству ограждения футбольного поля, расположенного на придомовой территории многоквартирного дома 39, и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене канализационного трубопровода диаметром 100 на ПВХ 78 п. м многоквартирного дома 39 и акт приема указанных работ;
- - смету работ по замене внутридомовой электропроводки 1680 п. м многоквартирного дома 39 и акт приема указанных работ;
- - журналы заявок жителей многоквартирных домов за период 2008 - 2010 годов;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей многоквартирных домов;
- - протоколы измерения вентиляции многоквартирных домов.
Решением от 10.12.2011, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011, в иске отказано.
В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить вынесенные решение и постановление и принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении иска.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании представитель Товарищества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Общество о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, однако представителей в суд не направило, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.
Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции считает необходимым приостановить производство по кассационной жалобе Товарищества.
При разрешении аналогичных споров сформирована судебная практика, регулирующая отношения по прекращению действия договора на управление имуществом многоквартирного дома, при которой определено, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования, поскольку положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) прямо оговаривают случаи, когда собственники помещений вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным жилым домом.
Такой договор может быть прекращен в одностороннем порядке по инициативе собственников помещений по основаниям, установленным законом, а именно частями 8.1 и 8.2 статьи 162 ЖК РФ, а также в случаях, определенных соглашением сторон.
В силу части 8.1 статьи 162 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 ЖК РФ, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.
В соответствии с частью 8.2 этой же статьи собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Применительно к части 8.2 статьи 162 ЖК РФ право на односторонний отказ от исполнения договора управления жилым домом возникает у собственников помещений лишь при условии неисполнения либо ненадлежащего исполнения управляющей организацией принятого на себя обязательства.
Данной правовой позицией руководствовались суды первой и апелляционной инстанций при разрешении настоящего спора.
Однако в определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.08.2011 N ВАС-7677/11 изложен иной подход к понятию правовой природы договоров на управление многоквартирным домом. В частности, в определении указано, что в судебно-арбитражной практике при рассмотрении данных споров судами не учтено, что правовая конструкция договора управления многоквартирным домом не позволяет усмотреть в нем наличие таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих компаний по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом, либо по сравнению с потребителями прочих услуг, предоставляемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Односторонний отказ от такого договора возможен с соблюдением оснований и условий, предусмотренных статьей 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьей 32 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
В целях формирования единообразной судебной практики в толковании и применении норм материального права коллегией судей согласно определению от 16.08.2011 N ВАС-7677/11 дело N А65-11798/2010-СГ3-14 Арбитражного суда Республики Татарстан передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.2011 по тому же делу.
В силу пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 имеет существенное значение для рассмотрения настоящего дела в суде кассационной инстанции, так как выводы суда надзорной инстанции о правовой природе договора на управление многоквартирным домом, а соответственно и о порядке его расторжения по основаниям, предусмотренным статьями 450 и 451 ГК РФ и статьей 162 ЖК РФ, напрямую влияют на оценку правильности применения норм материального права по данному делу.
Исходя из изложенного суд кассационной инстанции считает, что рассмотрение кассационной жалобы Товарищества на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу N А42-5618/2010 следует приостановить.
Согласно пункту 61.9 главы 12 Регламента арбитражных судов Российской Федерации, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 N 7 (с учетом дополнений, внесенных постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 62), постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации подлежит опубликованию в журнале "Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" и размещается на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
При этом со дня размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации практика применения законодательства, на положениях которого основано данное постановление, для арбитражных судов считается определенной (пункт 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14).
Суд кассационной инстанции полагает, что производство по настоящей кассационной жалобе подлежит приостановлению до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 143, статьями 145, 147, 184 - 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
определил:
приостановить производство по кассационной жалобе товарищества собственников жилья "Заполярье" на решение Арбитражного суда Мурманской области от 10.12.2010 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2011 по делу N А42-5618/2010 до размещения постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу N А65-11798/2010-СГ3-14 в полном объеме на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в месячный срок.
Председательствующий
Н.В.МАРЬЯНКОВА
Н.В.МАРЬЯНКОВА
Судьи
Р.В.КАЗАНЦЕВА
О.Г.СОСНИНА
Р.В.КАЗАНЦЕВА
О.Г.СОСНИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)