Судебные решения, арбитраж

РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ ОТ 13.08.2009 ПО ДЕЛУ N А26-3406/2009

Разделы:
Органы управления товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ
от 13 августа 2009 г. по делу N А26-3406/2009


Судья Гарист С.Н., при ведении протокола помощником судьи Тулубенской А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья "Сатурн" к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия о признании недействительными ненормативных актов
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:
- Муниципальное образование "Сортавальский муниципальный район" в лице Администрации Сортавальского муниципального района;
- Муниципальное образование "Сортавальское городское поселение" в лице Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение"
В судебном заседании приняли участие представители:
- от ТСЖ "Сатурн" - Барковский С.И., председатель правления (выписка из ЕГРЮЛ от 28.11.2008), Русаков А.В., представитель по доверенности от 20.03.2009;
- от Управления Федеральной регистрационной службы Российской Федерации по Республике Карелия - не явился;
- от Администрации Сортавальского Муниципального района - не явился;
- от Администрации муниципального образования "Сортавальское городское поселение" - не явился,
установил:

товарищество собственников жилья "Сатурн" (далее - Товарищество, ТСЖ "Сатурн") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия (далее - Управление) о признании недействительными ненормативных правовых актов: акта на нежилое помещение площадью 30,9 кв. м, расположенного на первом этаже дома N 18 по Первомайскому переулку в городе Сортавала, произведенного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.05.2007 с регистрационным N 10-10-07/005/2007-299, акта на нежилое помещение площадью 30,5 кв. м, расположенного на первом этаже дома N 18 по Первомайскому переулку в городе Сортавала, произведенного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2007 с регистрационным N 10-10-07/007/2007-104.
В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования. Считают, что в результате совершения государственным органом актов по государственной регистрации права собственности муниципального образования "Сортавальский муниципальный район" на нежилые помещения были нарушены законные права и интересы лиц, являющихся собственниками жилых помещений в доме N 18 по переулку Первомайский, которые в силу статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации обладают правом общей долевой собственности на спорные помещения. Из заявления Товарищества следует, что право общей долевой собственности на спорные помещения у собственников квартир возникло при следующих обстоятельствах. При строительстве дома N 18 по переулку Первомайский в 1996 году данные помещения проектировались и возводились как технологические помещения, относящиеся к местам общего пользования, а именно, они были коридорами для прохода жильцов во двор здания к местам расположения контейнеров для мусора, площадок для сушки белья, к детским игровым площадкам, а также, в соответствии с проектным решением, были помещениями для хранения детских колясок. Названные выше качества спорных помещений подтверждаются справкой начальника ПТО ЗАО "ПМК-117" Коснена А.Р. и выкопировкой с поэтажного плана. Строился дом государственным унитарным предприятием "Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги" за счет средств Министерства путей сообщения Российской Федерации и средств дольщиков. Дольщиками по договорам о долевом участии в строительстве выступали граждане и Сберегательный банк Российской Федерации. После приемки дома в эксплуатацию он был принят на баланс ПО ОЖД для содержания и обслуживания, а каждому собственнику жилого помещения Республиканский государственный центр "Недвижимость" в 1996 году выдал регистрационные удостоверения о праве собственности на квартиры. Сберегательный банк стал собственником встроенного помещения Сбербанка, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27 декабря 2004 года N 10АБ 017411. В 1999 году с целью освобождения отделения железной дороги от несвойственных функций объекты социально-бытового назначения были переданы в муниципальную собственность. Вместе со всеми другими объектами в список переданного имущества был включен и дом N 18 по переулку Первомайскому. По мнению заявителя, это не означает, что жилой дом, находящийся в долевой собственности граждан и юридических лиц, вдруг становится муниципальной собственностью. Передача дома в то время означала, что он переходит на баланс муниципальных предприятий для содержания и обслуживания. В муниципальную собственность в доме переходили только отдельные квартиры. В последующем в соответствии с Законом Республики Карелия N 1178 от 21 марта 2008 года "О внесении изменений в Закон РК "О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Сортавальского муниципального района", из собственности района в муниципальную собственность Сортавальского городского поселения передана была только одна квартира N 42, площадью 65,1 квадратных метров.
В 2009 году для защиты нарушенного права Товарищество обратилось с заявлением в прокуратуру города Сортавала. По результатам проверки получен ответ, из которого следует, что прокурор города Сортавала рекомендует товариществу обратиться в суд с целью "признания недействительным зарегистрированного права собственности у муниципального образования на нежилые помещения".
Ответчик в суд не явился, направил ходатайство с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие своего представителя с учетом правовой позиции, изложенной в отзыве. Из отзыва Управления следует, что требование о признании недействительной государственной регистрации права собственности не может быть удовлетворено в связи с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон о регистрации) в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право. Возможность обжалования государственной регистрации - акта признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, законодательством Российской Федерации не предусмотрена. Поскольку государственная регистрация сама по себе не порождает каких-либо прав и обязанностей в отношении объектов недвижимости имущества, так как не является основанием возникновения прав, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено только само зарегистрированное право, в том числе путем признания права собственности за иным лицом.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Сортавальского муниципального района и Администрация муниципального образования "Сортавальское городское поселение", которые надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Администрация муниципального образования "Сортавальское городское поселение" направила отзыв, в котором указала о своем согласии с заявлением Товарищества.
Выслушав доводы представителей ТСЖ "Сатурн", изучив и оценив представленные по делу доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявления.
Постановлением Администрации местного самоуправления города Сортавала от 15.12.1999 N 879 "О принятии в муниципальную собственность объектов ЖКХ ГУП "Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги" с целью освобождения от выполнения несвойственных функций содержания и эксплуатации жилого фонда и инженерной инфраструктуры, во исполнение положений протокола о намерениях от 14.05.1998 между ГУП "Петрозаводское отделение Октябрьской железной дороги" и администрацией местного самоуправления города Сортавала приняты в муниципальную собственность 127 жилых домов общей площадью 50342 кв. м, в том числе жилой дом по Первомайскому переулку, 18, общей площадью 4580 кв. м, балансовой стоимостью 15872232 руб. 00 коп.
Муниципальное образование "Сортавальский муниципальный район" на основании данного постановления зарегистрировало право собственности на приобретенные помещения, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права от 08.05.2007 на нежилое помещение N 1-3 на 1 этаже жилого дома, общей площадью 30,09 кв. м за номером 10-10-07/005/2007 - 299 и от 21.06.2007 на нежилое помещение, общей площадью 30,50 кв. м на поэтажном плане N V, VI, VII, XX, XXI за номером 10-10-07/007/2007 - 104.
Товарищество, не согласившись с регистрацией, обратилось в суд с настоящим требованием.
ТСЖ "Сатурн" создано 20.11.2008 на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома расположенного по адресу: Республика Карелия, город Сортавала, переулок Первомайский, дом 18.
Согласно статье 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами, и эта законодательная норма содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Федеральный закон о регистрации) зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено в судебном порядке.
Следовательно, как правильно указал прокурор города Сортавалы, и по смыслу статьи 2 Федерального закона о регистрации в судебном порядке может быть оспорено зарегистрированное право, а не сама по себе запись о регистрации, заявитель избрал ненадлежащий способ защиты гражданских прав как признание недействительной записи о государственной регистрации.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона о регистрации государственная регистрация является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона о регистрации права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
Пунктом 1 статьи 18 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество.
В силу пункта 5 статьи 131 ГК РФ в судебном порядке могут быть оспорены также отказ от государственной регистрации и уклонение от нее. Сама запись о государственной регистрации в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации не может быть признана недействительной.
С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления ТСЖ Сатурн".
Расходы по государственной пошлине суд относит на заявителя.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:

1. В удовлетворении заявления товарищества собственников жилья "Сатурн" о признании недействительными актов Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Карелия: на нежилое помещение площадью 30,9 кв. м, расположенного на первом этаже дома N 18 по Первомайскому переулку в г. Сортавала, произведенного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.05.2007 с регистрационным N 10-10-07/005/2007-299, на нежилое помещение площадью 30,5 кв. м, расположенного на первом этаже дома N 18 по Первомайскому переулку в г. Сортавала, произведенного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21.06.2007 с регистрационным N 10-10-07/007/2007-104, отказать.
2. Возвратить товариществу собственников жилья "Сатурн" из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб. 00 коп., перечисленную платежным поручением 13.05.2009 N 6.
3. Решение может быть обжаловано:
- - в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 50-52);
- - в кассационном порядке в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу - в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа (г. Санкт-Петербург, улица Якубовича, 4).
Судья
С.Н.ГАРИСТ
















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)