Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "10" мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен "12" мая 2012 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кирилловой Н.А.,
судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хрущевой М.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом города Боготола" - Машкина А.А., представителя по доверенности от 12.04.2012,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом города Боготола"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "10" февраля 2012 года по делу N А33-14647/2011, принятое судьей Кужлевым А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Русь" (далее - ООО "Русь", ОГРН 11024444000031, ИНН 2444000648) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом г. Боготола" (далее - ООО "Компания по УЖФ г. Боготола", ОГРН 1082444000231, ИНН 2444005251) об обязании ответчика передать техническую документацию, необходимую для управления домами по ул. Ефремова, 5, Ефремова, 6 и Ефремова, 11. Заявлением N 158 от 1.12.2011 истец уточнил свои исковые требования в части подлежащей передаче документации. Протокольным определением от 19 декабря 2011 года уточнение иска судом принято.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 февраля 2012 года суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в полном объеме.
Не согласившись с данным решением, ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать на основании следующего:
- - договор управления, заключенный ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" с собственниками помещений в многоквартирном доме по ул. Ефремова, 6, в предусмотренном законом порядке не расторгнут, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по передаче истцу документации, связанной с управлением домом;
- - судом не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума от 15.07.2010 N 1027/10;
- - в протоколе N 1 от 17.05.2010 внеочередного общего собрания собственников помещений не содержится ссылки на то, что собственники помещений в доме N 6 по ул. Ефремова на момент принятия ими решения о расторжении договора управления были не удовлетворены работой ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" по управлению их домом; в ходе проведения собрания каких-либо претензий, доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение управляющей компаний обязательств по договору, собственники не высказали и не представили; таким образом, правовых оснований для досрочного расторжения договора управления собственниками помещений в доме N 6 по ул. Ефремова в г. Боготоле не имелось;
- - перечень заявленных ООО "Русь" и подлежащих передаче документов в отношении домов в г. Боготоле по ул. Ефремова, 5, 6 и 11 не соответствует перечню документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установленный пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, N 491 (Правила N 491), а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Правила N 170), их перечень не установлен решением общего собрания собственников помещений.
ООО "Русь" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:
- - ответчиком пропущен срок для обжалования решения суда первой инстанции, предусмотренный частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
- - по своей правовой природе договор управления является договором возмездного оказания услуг, следовательно, в силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники помещений вправе отказаться от исполнения указанного договора в любое время, вне зависимости от качества оказанных услуг;
- - действующим законодательством не установлен конкретный перечень документации, подлежащей передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- - документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010 подлежат передаче истцу на основании подпункта "б" пункта 24 Правил N 491;
- - схема санитарно-технического оборудования и разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, а также акты по наличию малых форм (сооружений или иных объектов, дополняющих придомовую территорию многоквартирного дома) относятся к документам технического учета жилищного фонда, содержащего сведения о состоянии общего имущества и подлежат передаче истцу на основании подпункта "а" пункта 24 Правил N 491;
- - решения собственников жилых помещений в многоквартирных домах NN 5, 6, 11 в установленном законом порядке недействительными не признаны.
ООО "Русь", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается без участия его представителя.
В судебном заседании представитель ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:
В 2009 году ООО "Компания по УЖФ" г. Боготола заключило с собственниками помещений договоры управления многоквартирными домами NN 5, 6, 11 по ул. Ефремова г. Боготола Красноярского края.
Срок действия договоров управления многоквартирными домами NN 5, 6 по ул. Ефремова установлен в течение 5 лет с 10.12.2008 (пункты 8.1, 8.2 договора). Пунктами 6.3 указанных договоров предусмотрено, что договор может быть расторгнут, в том числе, в одностороннем порядке по инициативе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в случае несоблюдения управляющим своих обязанностей, с обязательным уведомлением об этом не позднее чем за 3 месяца.
Срок действия договора управления многоквартирным домом N 11 по ул. Ефремова установлен в течение одного года с момента подписания. При этом любая из сторон имеет право расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора (пункт 7.1 договора).
19.07.2010 собственники жилых помещений в многоквартирном доме N 5 на ул. Ефремова г. Боготола вручили ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" сообщение о начале процедуры перехода в новую управляющую компанию. Сообщение получено ответчиком 19.07.2010, что подтверждается отметкой о вручении.
29.07.2010 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 5 в форме заочного голосования, на котором приняты решения о расторжении договорных отношений по управлению домом с существующей управляющей организацией - Компания по УЖФ г. Боготола и выборе в качестве управляющей организации для управления домом жилищно-коммунальный отдел ООО "Русь" города Боготола с 01 ноября 2010 года, а также утверждении условий договора, по которому будет осуществляться управление домом. Все решения на собрании приняты числом голосов "за" - 370,4 кв. м (100% от общего числа голосов).
17.05.2010 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 6 в форме заочного голосования, на котором приняты решения о расторжении договорных отношений по управлению домом с существующей управляющей организацией - Компания по УЖФ г. Боготола и выборе в качестве управляющей организации для управления домом жилищно-коммунальный отдел ООО "Русь" города Боготола с 01 ноября 2010 года, а также утверждении условий договора, по которому будет осуществляться управление домом. Все решения на собрании приняты числом голосов "за" - 3216,5 кв. м (67,56% от общего числа голосов).
25.10.2010 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 11 в форме заочного голосования на котором приняты решения о выборе в качестве управляющей организации для управления домом ООО "Русь" и утверждении условий договора управления многоквартирным домом.
Истец обратился к ответчику с требованиями о передаче документации:
- - на дом по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 5, что подтверждается письмом от 06.10.2010 N 82 с отметкой о вручении ответчику 07.10.2010, от 11.07.2011 N 85 с отметкой о вручении ответчику 11.07.2011;
- - на дом по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 11, что подтверждается письмом от 04.02.2011 с отметкой о вручении ответчику 04.02.2011, от 11.07.2011 N 86 с отметкой о вручении ответчику 11.07.2011;
- - на дом по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 6, что подтверждается письмом от 13.08.2010 с отметкой о вручении ответчику 13.08.2010, от 11.07.2011 N 87 с отметкой о вручении ответчику 11.07.2011.
По акту приема-передачи от 30.09.2010 ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" передало ООО "Русь" технические паспорта квартир 67а, 55а, 65а, 54а, 68а, 53а, 66а, выписки из технического паспорта квартир 19а, 29а, технический паспорт дома по ул. Ефремова, 6.
Ссылаясь на то, что ответчик в нарушение действующего законодательства удерживает техническую и иную документацию в отношении домов N 5, 6, 11 на ул. Ефремова г. Боготола, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном жилом доме на основании решения своего общего собрания вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом.
Как следует из материалов дела, на общих собраниях собственников помещений многоквартирных жилых домов N 5, 6, 11 по ул. Ефремова г. Боготола, проведенных в форме заочного голосования, приняты решения о расторжении договорных отношений по управлению домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и выборе в качестве управляющей организации ООО "Русь".
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных домов NN 5, 11 по ул. Ефремова, решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и выборе в качестве управляющей компанией ООО "Русь" принято единогласно.
Исходя из протокола от 17.05.2010 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 6 по ул. Ефремова, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 4761,2 кв. м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании 3216,5 кв. м что составляет 67,56% от общего числа голосов. Таким образом, кворум для голосования имелся. Решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и выборе в качестве управляющей компанией ООО "Русь" принято единогласно всеми собственниками помещений, принимавшими участие в голосовании.
Решение собрания собственников помещений в многоквартирных домах NN 5, 6, 11 по ул. Ефремова г. Боготола в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, не оспорены, недействительными не признаны.
Доводы ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" о том, что у собственников помещений не имелось оснований для отказа в одностороннем порядке от исполнения договора с ним, ответчиком не допущено ненадлежащего исполнения своих обязательств, правомерно отклонены судом первой инстанции.
Так, из системного анализа статьи 161, пункта 8.2 *** Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не следует, что выбрав единожды способом управления домом конкретную управляющую компанию, домовладельцы лишаются возможности сменить этот способ управления домом и саму управляющую компанию иначе, как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей компании.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличие таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих компаний по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом, либо по сравнению с потребителями прочих услуг, предоставляемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу Российской Федерации, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации не противоречит.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Поскольку собственниками помещений многоквартирных домов N 5, 6, 11 по ул. Ефремова в г. Боготоле принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и заключении договора управления с истцом, решения общего собрания в установленном законом порядке недействительными не признаны, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на управление указанными домами, а у ответчика обязанности передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением таким домом документы.
Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании ответчика передать следующую техническую документацию и иную документацию:
- - на многоквартирный дом N 6: экспликация и поэтажные планы дома; чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма;
- - на многоквартирный дом N 5: экспликация и поэтажные планы дома; чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; технический паспорт дома;
- - на многоквартирный дом N 11: типовой проект объекта (электрооборудования); чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010.
По мнению ответчика, истцом необоснованно заявлено требование о предоставлении следующих документов:
- - по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 5: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; актов по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010;
- - по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 6: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010;
- - по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 11: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010.
Ответчик полагает, что указанные документы не входят в перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установленный пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, N 491 (Правила N 491), а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Правила N 170).
Так согласно пунктам 24, 26 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документация жилых домов относятся:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010 подлежат передаче истцу на основании подпункта "б" пункта 24 Правил N 491.
Схема санитарно-технического оборудования и разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, а также акты по наличию малых форм (сооружений или иных объектов, дополняющих придомовую территорию многоквартирного дома) относятся к документам технического учета жилищного фонда, содержащего сведения о состоянии общего имущества и подлежат передаче истцу на основании подпункта "а" пункта 24 Правил N 491.
Обязанность по ведению управляющими компаниями учетно-регистрационных документов, в том числе поквартирных карточек, карточек регистрации, информации о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма следует из пунктов 56, 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208.
Установив, что техническая документация и иные документы не были переданы ответчиком истцу, документы, указанные истцом в исковом заявлении относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума от 15.07.2010 N 1027/10, не принимаются судом.
Согласно правовой позиции, содержащейся в указанном постановлении, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 *** Жилищного кодекса, может быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком.
Факт извещения ответчика о смене управляющей компании ответчиком не оспаривается. То обстоятельство, что протоколы внеочередного общего собрания собственников помещений в домах NN 5, 6 11 по ул. Ефремова переданы ответчику новой управляющей организацией не освобождает ответчика от исполнения обязанности по передаче технической документации вновь избранной управляющей организации, поскольку в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собственников помещений о расторжении договоров управления многоквартирным домом является основанием для прекращения договорных обязательств.
Судом проверен и отклонен довод истца о пропуске ответчиком срока на подачу апелляционной жалобы на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
Полный текст обжалуемого решения изготовлен 10 февраля 2012 года. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на данное решение, исчисленный по правилам статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истек в 24 часа 10 марта 2012 года.
Вместе с тем 10 марта 2012 года является нерабочим днем. Согласно части 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 581 11 марта 2012 года объявлен нерабочим днем. Согласно штемпелю на конверте апелляционная жалоба подана ответчиком в почтовое отделение связи 11 марта 2012.
Согласно части 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.
При указанных обстоятельствах ответчиком срок на подачу апелляционной жалобы пропущен не был.
Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для отмены решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "10" февраля 2012 года по делу N А33-14647/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.А.КИРИЛЛОВА
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ТРЕТЬЕГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.05.2012 ПО ДЕЛУ N А33-14647/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 мая 2012 г. по делу N А33-14647/2011
Резолютивная часть постановления объявлена "10" мая 2012 года.
Полный текст постановления изготовлен "12" мая 2012 года.
Третий арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кирилловой Н.А.,
судей: Белан Н.Н., Споткай Л.Е.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Хрущевой М.А.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом города Боготола" - Машкина А.А., представителя по доверенности от 12.04.2012,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом города Боготола"
на решение Арбитражного суда Красноярского края
от "10" февраля 2012 года по делу N А33-14647/2011, принятое судьей Кужлевым А.В.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Русь" (далее - ООО "Русь", ОГРН 11024444000031, ИНН 2444000648) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Компания по управлению жилищным фондом г. Боготола" (далее - ООО "Компания по УЖФ г. Боготола", ОГРН 1082444000231, ИНН 2444005251) об обязании ответчика передать техническую документацию, необходимую для управления домами по ул. Ефремова, 5, Ефремова, 6 и Ефремова, 11. Заявлением N 158 от 1.12.2011 истец уточнил свои исковые требования в части подлежащей передаче документации. Протокольным определением от 19 декабря 2011 года уточнение иска судом принято.
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 10 февраля 2012 года суд первой инстанции исковые требования удовлетворил в полном объеме.
Не согласившись с данным решением, ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, в иске отказать на основании следующего:
- - договор управления, заключенный ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" с собственниками помещений в многоквартирном доме по ул. Ефремова, 6, в предусмотренном законом порядке не расторгнут, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по передаче истцу документации, связанной с управлением домом;
- - судом не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума от 15.07.2010 N 1027/10;
- - в протоколе N 1 от 17.05.2010 внеочередного общего собрания собственников помещений не содержится ссылки на то, что собственники помещений в доме N 6 по ул. Ефремова на момент принятия ими решения о расторжении договора управления были не удовлетворены работой ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" по управлению их домом; в ходе проведения собрания каких-либо претензий, доказательств, подтверждающих ненадлежащее исполнение управляющей компаний обязательств по договору, собственники не высказали и не представили; таким образом, правовых оснований для досрочного расторжения договора управления собственниками помещений в доме N 6 по ул. Ефремова в г. Боготоле не имелось;
- - перечень заявленных ООО "Русь" и подлежащих передаче документов в отношении домов в г. Боготоле по ул. Ефремова, 5, 6 и 11 не соответствует перечню документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установленный пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, N 491 (Правила N 491), а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Правила N 170), их перечень не установлен решением общего собрания собственников помещений.
ООО "Русь" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором указало следующее:
- - ответчиком пропущен срок для обжалования решения суда первой инстанции, предусмотренный частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;
- - по своей правовой природе договор управления является договором возмездного оказания услуг, следовательно, в силу пункта 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации собственники помещений вправе отказаться от исполнения указанного договора в любое время, вне зависимости от качества оказанных услуг;
- - действующим законодательством не установлен конкретный перечень документации, подлежащей передаче в соответствии с пунктом 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
- - документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010 подлежат передаче истцу на основании подпункта "б" пункта 24 Правил N 491;
- - схема санитарно-технического оборудования и разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, а также акты по наличию малых форм (сооружений или иных объектов, дополняющих придомовую территорию многоквартирного дома) относятся к документам технического учета жилищного фонда, содержащего сведения о состоянии общего имущества и подлежат передаче истцу на основании подпункта "а" пункта 24 Правил N 491;
- - решения собственников жилых помещений в многоквартирных домах NN 5, 6, 11 в установленном законом порядке недействительными не признаны.
ООО "Русь", надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в судебное заседание не направило, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается без участия его представителя.
В судебном заседании представитель ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства:
В 2009 году ООО "Компания по УЖФ" г. Боготола заключило с собственниками помещений договоры управления многоквартирными домами NN 5, 6, 11 по ул. Ефремова г. Боготола Красноярского края.
Срок действия договоров управления многоквартирными домами NN 5, 6 по ул. Ефремова установлен в течение 5 лет с 10.12.2008 (пункты 8.1, 8.2 договора). Пунктами 6.3 указанных договоров предусмотрено, что договор может быть расторгнут, в том числе, в одностороннем порядке по инициативе общего собрания собственников помещений многоквартирного дома в случае несоблюдения управляющим своих обязанностей, с обязательным уведомлением об этом не позднее чем за 3 месяца.
Срок действия договора управления многоквартирным домом N 11 по ул. Ефремова установлен в течение одного года с момента подписания. При этом любая из сторон имеет право расторгнуть договор, предупредив другую сторону за 3 месяца до предполагаемой даты расторжения договора (пункт 7.1 договора).
19.07.2010 собственники жилых помещений в многоквартирном доме N 5 на ул. Ефремова г. Боготола вручили ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" сообщение о начале процедуры перехода в новую управляющую компанию. Сообщение получено ответчиком 19.07.2010, что подтверждается отметкой о вручении.
29.07.2010 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 5 в форме заочного голосования, на котором приняты решения о расторжении договорных отношений по управлению домом с существующей управляющей организацией - Компания по УЖФ г. Боготола и выборе в качестве управляющей организации для управления домом жилищно-коммунальный отдел ООО "Русь" города Боготола с 01 ноября 2010 года, а также утверждении условий договора, по которому будет осуществляться управление домом. Все решения на собрании приняты числом голосов "за" - 370,4 кв. м (100% от общего числа голосов).
17.05.2010 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 6 в форме заочного голосования, на котором приняты решения о расторжении договорных отношений по управлению домом с существующей управляющей организацией - Компания по УЖФ г. Боготола и выборе в качестве управляющей организации для управления домом жилищно-коммунальный отдел ООО "Русь" города Боготола с 01 ноября 2010 года, а также утверждении условий договора, по которому будет осуществляться управление домом. Все решения на собрании приняты числом голосов "за" - 3216,5 кв. м (67,56% от общего числа голосов).
25.10.2010 состоялось внеочередное общее собрание собственников помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 11 в форме заочного голосования на котором приняты решения о выборе в качестве управляющей организации для управления домом ООО "Русь" и утверждении условий договора управления многоквартирным домом.
Истец обратился к ответчику с требованиями о передаче документации:
- - на дом по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 5, что подтверждается письмом от 06.10.2010 N 82 с отметкой о вручении ответчику 07.10.2010, от 11.07.2011 N 85 с отметкой о вручении ответчику 11.07.2011;
- - на дом по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 11, что подтверждается письмом от 04.02.2011 с отметкой о вручении ответчику 04.02.2011, от 11.07.2011 N 86 с отметкой о вручении ответчику 11.07.2011;
- - на дом по адресу: г. Боготол, ул. Ефремова, д. 6, что подтверждается письмом от 13.08.2010 с отметкой о вручении ответчику 13.08.2010, от 11.07.2011 N 87 с отметкой о вручении ответчику 11.07.2011.
По акту приема-передачи от 30.09.2010 ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" передало ООО "Русь" технические паспорта квартир 67а, 55а, 65а, 54а, 68а, 53а, 66а, выписки из технического паспорта квартир 19а, 29а, технический паспорт дома по ул. Ефремова, 6.
Ссылаясь на то, что ответчик в нарушение действующего законодательства удерживает техническую и иную документацию в отношении домов N 5, 6, 11 на ул. Ефремова г. Боготола, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 8 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 8.2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном жилом доме на основании решения своего общего собрания вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления домом.
Как следует из материалов дела, на общих собраниях собственников помещений многоквартирных жилых домов N 5, 6, 11 по ул. Ефремова г. Боготола, проведенных в форме заочного голосования, приняты решения о расторжении договорных отношений по управлению домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и выборе в качестве управляющей организации ООО "Русь".
В соответствии с пунктом 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании (статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно протоколам внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирных домов NN 5, 11 по ул. Ефремова, решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и выборе в качестве управляющей компанией ООО "Русь" принято единогласно.
Исходя из протокола от 17.05.2010 внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 6 по ул. Ефремова, общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме составляет 4761,2 кв. м, количество голосов собственников помещений, принявших участие в голосовании 3216,5 кв. м что составляет 67,56% от общего числа голосов. Таким образом, кворум для голосования имелся. Решения о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и выборе в качестве управляющей компанией ООО "Русь" принято единогласно всеми собственниками помещений, принимавшими участие в голосовании.
Решение собрания собственников помещений в многоквартирных домах NN 5, 6, 11 по ул. Ефремова г. Боготола в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, не оспорены, недействительными не признаны.
Доводы ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" о том, что у собственников помещений не имелось оснований для отказа в одностороннем порядке от исполнения договора с ним, ответчиком не допущено ненадлежащего исполнения своих обязательств, правомерно отклонены судом первой инстанции.
Так, из системного анализа статьи 161, пункта 8.2 *** Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом характера и субъектного состава участников правоотношений не следует, что выбрав единожды способом управления домом конкретную управляющую компанию, домовладельцы лишаются возможности сменить этот способ управления домом и саму управляющую компанию иначе, как по суду и только в случае подтверждения нарушений со стороны управляющей компании.
Правовая конструкция указанного договора не позволяет усмотреть в нем наличие таких особенностей, которые позволяли бы ущемить жилищные права домовладельцев как потребителей услуг управляющих компаний по сравнению с положением тех же лиц, выступающих потребителями аналогичных услуг при иной форме управления домом, либо по сравнению с потребителями прочих услуг, предоставляемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.
Поэтому односторонний отказ домовладельцев от исполнения договора с управляющей компанией (расторжение договора) ни Жилищному кодексу Российской Федерации, ни Гражданскому кодексу Российской Федерации не противоречит.
Указанный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.11.2011 N 7677/11.
При одностороннем расторжении домовладельцами договора управления домом с управляющей организацией обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Поскольку собственниками помещений многоквартирных домов N 5, 6, 11 по ул. Ефремова в г. Боготоле принято решение о расторжении договора управления многоквартирным домом с ООО "Компания по УЖФ г. Боготола" и заключении договора управления с истцом, решения общего собрания в установленном законом порядке недействительными не признаны, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у истца права на управление указанными домами, а у ответчика обязанности передать техническую документацию на многоквартирные дома и иные связанные с управлением таким домом документы.
Как следует из материалов дела, истцом заявлено требование об обязании ответчика передать следующую техническую документацию и иную документацию:
- - на многоквартирный дом N 6: экспликация и поэтажные планы дома; чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма;
- - на многоквартирный дом N 5: экспликация и поэтажные планы дома; чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; технический паспорт дома;
- - на многоквартирный дом N 11: типовой проект объекта (электрооборудования); чертежи и схемы инженерных коммуникаций (схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло- электроснабжения); схемы электрического оборудования; схемы санитарно-технического оборудования; акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; разрешение на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; акты осмотра отдельных конструктивных элементов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты освидетельствования скрытых работ за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты подготовки дома к сезонной эксплуатации, паспорта за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; учетно-регистрационные документы, в том числе поквартирные карточки, карточки регистрации, информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; схемы и акты установки и приемки в эксплуатацию общедомовых приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010.
По мнению ответчика, истцом необоснованно заявлено требование о предоставлении следующих документов:
- - по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 5: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; актов по наличию малых форм за период с 01.01.2009 по 01.10.2010;
- - по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 6: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010;
- - по многоквартирному дому по ул. Ефремова, 11: схемы санитарно-технического оборудования; разрешения на присоединение мощности к сети энергосберегающей организации; документов (актов) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010; информация о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма; акты об установке и принятии на коммерческий учет индивидуальных приборов учета ресурсов за период с 01.01.2009 по 01.10.2010.
Ответчик полагает, что указанные документы не входят в перечень документов, включаемых в состав технической документации на многоквартирный дом, установленный пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006, N 491 (Правила N 491), а также пунктом 1.5 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 (Правила N 170).
Так согласно пунктам 24, 26 Правил N 491 техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
е) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В соответствии с разделом 1 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" к технической документация жилых домов относятся:
- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства;
- паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление).
- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
- журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции.
Документы (акты) о приемке результатов работ по капитальному ремонту общего имущества за период с 01.01.2009 по 01.10.2010 подлежат передаче истцу на основании подпункта "б" пункта 24 Правил N 491.
Схема санитарно-технического оборудования и разрешение на присоединение мощности к сети энергоснабжающей организации, а также акты по наличию малых форм (сооружений или иных объектов, дополняющих придомовую территорию многоквартирного дома) относятся к документам технического учета жилищного фонда, содержащего сведения о состоянии общего имущества и подлежат передаче истцу на основании подпункта "а" пункта 24 Правил N 491.
Обязанность по ведению управляющими компаниями учетно-регистрационных документов, в том числе поквартирных карточек, карточек регистрации, информации о гражданах, имеющих льготы по оплате, а также проживающих на основании договоров социального найма следует из пунктов 56, 58 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС РФ от 20.09.2007 N 208.
Установив, что техническая документация и иные документы не были переданы ответчиком истцу, документы, указанные истцом в исковом заявлении относятся к документам технической документации и иным документам, связанным с управлением многоквартирными домами, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования в полном объеме.
Доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что судом не учтена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенная в постановлении Президиума от 15.07.2010 N 1027/10, не принимаются судом.
Согласно правовой позиции, содержащейся в указанном постановлении, заявление об отказе от исполнения соответствующего договора по основанию, установленному частью 8.2 *** Жилищного кодекса, может быть сделано только собственниками помещений как стороной такого договора, поскольку договорные правоотношения по управлению жилым домом возникли между собственниками помещений и ответчиком.
Факт извещения ответчика о смене управляющей компании ответчиком не оспаривается. То обстоятельство, что протоколы внеочередного общего собрания собственников помещений в домах NN 5, 6 11 по ул. Ефремова переданы ответчику новой управляющей организацией не освобождает ответчика от исполнения обязанности по передаче технической документации вновь избранной управляющей организации, поскольку в силу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собственников помещений о расторжении договоров управления многоквартирным домом является основанием для прекращения договорных обязательств.
Судом проверен и отклонен довод истца о пропуске ответчиком срока на подачу апелляционной жалобы на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.
Полный текст обжалуемого решения изготовлен 10 февраля 2012 года. Следовательно, срок подачи апелляционной жалобы на данное решение, исчисленный по правилам статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истек в 24 часа 10 марта 2012 года.
Вместе с тем 10 марта 2012 года является нерабочим днем. Согласно части 4 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.07.2011 N 581 11 марта 2012 года объявлен нерабочим днем. Согласно штемпелю на конверте апелляционная жалоба подана ответчиком в почтовое отделение связи 11 марта 2012.
Согласно части 6 статьи 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были сданы на почту, переданы или заявлены в орган либо уполномоченному их принять лицу до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока, срок не считается пропущенным.
При указанных обстоятельствах ответчиком срок на подачу апелляционной жалобы пропущен не был.
Изложенное свидетельствует о том, что судом первой инстанции полно и всесторонне исследованы фактические обстоятельства и материалы дела, им дана надлежащая правовая оценка. Основания для отмены решения, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Красноярского края от "10" февраля 2012 года по делу N А33-14647/2011 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через суд, принявший решение.
Председательствующий
Н.А.КИРИЛЛОВА
Судьи
Н.Н.БЕЛАН
Л.Е.СПОТКАЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)