Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бычковой Е.Н., Тарасюка И.М., при участии от Управления Федерального казначейства по Тверской области - Куликова Е.В. (доверенность от 19.01.2009), от общества с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" - Еремин А.В. (доверенность от 01.11.2008), рассмотрев 14.04.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2008 по делу N А66-5598/2007 (судья Нофал Л.В.),
общество с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с Тверской области в лице Департамента финансов Тверской области (далее - Департамент финансов) 133 045 руб. 77 коп. расходов, возникших в результате предоставления с 01.07.2006 по 30.06.2007 льгот по техническому обслуживанию и капитальному ремонту жилья во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон об инвалидах).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной защиты Тверской области и Территориальный отдел социальной защиты населения Вышневолоцкого района Тверской области.
Определением от 04.10.2007 суд удовлетворил ходатайство истца о замене ответчика - Департамента финансов на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации. Департамент финансов привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 07.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Вышневолоцкого района Тверской области.
Решением от 25.12.2008 Обществу отказано в удовлетворении иска.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца. Общество просит взыскать с Российской Федерации 73 428,30 руб. расходов, понесенных в результате предоставления льгот по содержанию и ремонту жилья (техническое обслуживание), а также 59 617,47 руб. расходов, возникших в результате предоставления льгот по капитальному ремонту жилья.
Податель жалобы считает, что лица, ставшие инвалидами до 01.01.2005, сохраняют право на льготы по оплате.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, к основным видам деятельности Общества согласно уставу относятся: техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт жилого фонда; капитальный ремонт жилого фонда; содержание и благоустройство придомовых территорий и др.
Во исполнение Закона об инвалидах Общество при взыскании в период с 01.07.2006 по 30.06.2007 с инвалидов, проживающих в многоквартирных домах поселка Солнечный Вышневолоцкого района Тверской области, платы за техническое обслуживание (содержание и ремонт жилья) и капитальный ремонт предоставляло им скидки в размере 50%.
Истец ссылается, что в результате предоставления льгот у него возникли расходы в сумме 133 045 руб. 77 коп., которые ему не возмещены, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
Суд, рассматривая требования Общества, сделал вывод, что они не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Из материалов дела усматривается, что Общество предоставляло скидку на оплату названных услуг гражданам, проживающим в частном жилищном фонде. Вместе с тем Закон об инвалидах в редакции, действовавшей с 01.01.2005, предусматривает, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Причем если скидки по оплате коммунальных услуг предоставлялись всем гражданам, являющимся инвалидами, то льготы по оплате жилого помещения предоставлялись только тем инвалидам, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Поскольку Общество предоставляло гражданам, проживающим в частном жилищном фонде, льготы по оплате технического обслуживания (содержание и ремонт жилья) и капитального ремонта, то есть по оплате жилья, то оно в соответствии с Законом об инвалидах не имеет права на возмещение расходов.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения.
Согласно статье 17 Закона об инвалидах в редакции, действовавшей в период предоставления льгот, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги (льготы по которым в соответствии с Законом об инвалидах предоставляются инвалидам независимо от вида жилищного фонда) включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Статьей 19 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, относятся к частному жилищному фонду.
Податель жалобы не оспаривает, что предоставлял льготы по техническому обслуживанию и капитальному ремонту инвалидам, проживающим в частном жилищном фонде, то есть собственникам. Однако, как следует из положений статьи 17 Закона об инвалидах, льготы по оплате жилого помещения, включающего в том числе техническое обслуживание и ремонт, предоставляются только тем инвалидам, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Собственники жилых помещений самостоятельно несут расходы по оплате жилья, включая расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт.
Ввиду изложенного доводы подателя жалобы подлежат отклонению. Суд правомерно отказал Обществу в иске, поскольку Закон об инвалидах не предусматривает предоставления льгот по оплате жилья собственникам жилых помещений. Следовательно, у Общества отсутствует право на возмещение понесенных расходов.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы. Решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права при полном, всестороннем исследовании обстоятельств дела и представленных доказательств.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
решение Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2008 по делу N А66-5598/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 15.04.2009 ПО ДЕЛУ N А66-5598/2007
Разделы:Управление многоквартирным домом; Выбор способа управления многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. по делу N А66-5598/2007
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Бычковой Е.Н., Тарасюка И.М., при участии от Управления Федерального казначейства по Тверской области - Куликова Е.В. (доверенность от 19.01.2009), от общества с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" - Еремин А.В. (доверенность от 01.11.2008), рассмотрев 14.04.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" на решение Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2008 по делу N А66-5598/2007 (судья Нофал Л.В.),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с Тверской области в лице Департамента финансов Тверской области (далее - Департамент финансов) 133 045 руб. 77 коп. расходов, возникших в результате предоставления с 01.07.2006 по 30.06.2007 льгот по техническому обслуживанию и капитальному ремонту жилья во исполнение Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Закон об инвалидах).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент социальной защиты Тверской области и Территориальный отдел социальной защиты населения Вышневолоцкого района Тверской области.
Определением от 04.10.2007 суд удовлетворил ходатайство истца о замене ответчика - Департамента финансов на Российскую Федерацию в лице Министерства финансов Российской Федерации. Департамент финансов привлечен в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
Определением от 07.04.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Вышневолоцкого района Тверской области.
Решением от 25.12.2008 Обществу отказано в удовлетворении иска.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Общество просит отменить решение, ссылаясь на нарушение норм материального права, и вынести новый судебный акт, которым удовлетворить требования истца. Общество просит взыскать с Российской Федерации 73 428,30 руб. расходов, понесенных в результате предоставления льгот по содержанию и ремонту жилья (техническое обслуживание), а также 59 617,47 руб. расходов, возникших в результате предоставления льгот по капитальному ремонту жилья.
Податель жалобы считает, что лица, ставшие инвалидами до 01.01.2005, сохраняют право на льготы по оплате.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, к основным видам деятельности Общества согласно уставу относятся: техническое обслуживание, санитарное содержание, текущий ремонт жилого фонда; капитальный ремонт жилого фонда; содержание и благоустройство придомовых территорий и др.
Во исполнение Закона об инвалидах Общество при взыскании в период с 01.07.2006 по 30.06.2007 с инвалидов, проживающих в многоквартирных домах поселка Солнечный Вышневолоцкого района Тверской области, платы за техническое обслуживание (содержание и ремонт жилья) и капитальный ремонт предоставляло им скидки в размере 50%.
Истец ссылается, что в результате предоставления льгот у него возникли расходы в сумме 133 045 руб. 77 коп., которые ему не возмещены, что и послужило основанием для обращения в арбитражный суд.
Суд, рассматривая требования Общества, сделал вывод, что они не подлежат удовлетворению ввиду следующего.
Из материалов дела усматривается, что Общество предоставляло скидку на оплату названных услуг гражданам, проживающим в частном жилищном фонде. Вместе с тем Закон об инвалидах в редакции, действовавшей с 01.01.2005, предусматривает, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50% на оплату жилого помещения и оплату коммунальных услуг. Причем если скидки по оплате коммунальных услуг предоставлялись всем гражданам, являющимся инвалидами, то льготы по оплате жилого помещения предоставлялись только тем инвалидам, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда. Поскольку Общество предоставляло гражданам, проживающим в частном жилищном фонде, льготы по оплате технического обслуживания (содержание и ремонт жилья) и капитального ремонта, то есть по оплате жилья, то оно в соответствии с Законом об инвалидах не имеет права на возмещение расходов.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, не находит оснований для отмены решения.
Согласно статье 17 Закона об инвалидах в редакции, действовавшей в период предоставления льгот, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.
В силу части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги (льготы по которым в соответствии с Законом об инвалидах предоставляются инвалидам независимо от вида жилищного фонда) включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
Статьей 19 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, относятся к частному жилищному фонду.
Податель жалобы не оспаривает, что предоставлял льготы по техническому обслуживанию и капитальному ремонту инвалидам, проживающим в частном жилищном фонде, то есть собственникам. Однако, как следует из положений статьи 17 Закона об инвалидах, льготы по оплате жилого помещения, включающего в том числе техническое обслуживание и ремонт, предоставляются только тем инвалидам, которые проживают в домах государственного или муниципального жилищного фонда.
Собственники жилых помещений самостоятельно несут расходы по оплате жилья, включая расходы на техническое обслуживание и капитальный ремонт.
Ввиду изложенного доводы подателя жалобы подлежат отклонению. Суд правомерно отказал Обществу в иске, поскольку Закон об инвалидах не предусматривает предоставления льгот по оплате жилья собственникам жилых помещений. Следовательно, у Общества отсутствует право на возмещение понесенных расходов.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы. Решение принято с соблюдением норм материального и процессуального права при полном, всестороннем исследовании обстоятельств дела и представленных доказательств.
Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Тверской области от 25.12.2008 по делу N А66-5598/2007 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Солнечное жилищно-коммунальное хозяйство" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.А.КУСТОВ
Судьи
Е.Н.БЫЧКОВА
И.М.ТАРАСЮК
А.А.КУСТОВ
Судьи
Е.Н.БЫЧКОВА
И.М.ТАРАСЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)