Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Администрации г. Белгорода и Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу N А08-3526/2009-26,
некоммерческое партнерство "Лига Юристов" (далее - НП "Лига Юристов") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее - Управление) о признании недействительным решения от 05.05.2009 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1675 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская области, г. Белгород, пр. Славы, дом 53, и с требованием обязать Управление провести указанную регистрацию.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Администрация г. Белгорода, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области.
Решением суда от 05.08.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Решение Управления от 05.05.2009 признано недействительным. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 решение оставлено без изменения.
В кассационных жалобах Управление и Администрация г. Белгорода (далее - Администрация) просят в части удовлетворенных требований судебные акты по настоящему делу отменить, так как выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, заслушав в судебном заседании представителей сторон, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ином судебном составе.
Как следует из материалов дела, на основании решения собственников помещений многоквартирного дома N 53 по проспекту Славы г. Белгороде, уполномоченным лицом - НП "Лига Юристов" от имени ЗАО "Самоцветы" в Управление направлены документы для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства площадью 1675 кв. м. с кадастровым номером 31:16:0117007:12.
Письмом Управления от 05.05.2009 ЗАО "Самоцветы" уведомлено о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Основанием приостановления госрегистрации послужила необходимость предоставления решения органа местного самоуправления о формировании земельного участка как общего имущества под многоквартирным домом и кадастрового паспорта земельного участка по адресу: Белгородская область, г. Белгород, проспект Славы, дом 53.
Считая, что указанное решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, НП "Лига Юристов" обжаловало его в арбитражном суде.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя в части заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, оценивая требование, содержащееся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, на соответствие закону, пришли к выводу о его неправомерности.
Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.
Статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Согласно части первой названной нормы процессуального права установлено, что указанные дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, которые предусмотрены в главе 24 Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно протоколу от 28.02.2009 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 53 по проспекту Славы в г. Белгороде, доверенности от 11.04.2009 Некоммерческое партнерство "Лига Юристов" уполномочена Закрытым акционерным обществом "Самоцветы", в том числе представлять интересы общества в организациях, осуществляющих землеустройство, техническую инвентаризацию, кадастровый учет объектов недвижимости, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, во всех государственных органах и органах местного самоуправления, и в иных организациях и учреждениях г. Белгорода, Белгородской области по вопросам оформления и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Белгородская область, г. Белгород, проспект Славы, 53, для чего предоставляется право подавать от имени ЗАО "Самоцветы" заявления и другие документы, быть представителем при выдаче земельных участков, оформлении их в собственность. В связи с исполнением данных поручений - вести от имени общества дела во всех судебных учреждениях, в том числе в апелляционной, кассационной инстанциях, при рассмотрении дел по существу со всеми правами, предоставленными законному истцу, ответчику, третьему лицу, обжаловать действия государственных органов.
11 апреля 2009 года с заявлением о регистрации права долевой собственности на земельный участок общей площадью 1675 кв. м в Управление обратилось ЗАО "Самоцветы" в лице представителя по указанной доверенности.
Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 05.05.2009 Управлением было направлено Закрытому акционерному обществу "Самоцветы".
В Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным ненормативного акта - решения Управления о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, обратилось не ЗАО "Самоцветы", то есть субъект предпринимательской деятельности, в отношении которого было принято оспариваемое решение, а Некоммерческое партнерство "Лига Юристов" от своего имени.
Между тем, в данном споре, участие НП "Лига Юристов" в арбитражном суде в интересах юридического лица возможно через институт представительства. Оформление и подтверждение полномочий представителя должно соответствовать главе 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая оспариваемые решение и постановление, суды первой и апелляционной инстанций не выяснили вопрос, каким образом, в рассматриваемом деле, были нарушены права и законные интересы НП "Лига Юристов" в приостановлении госрегистрации вышеуказанного земельного участка.
При новом рассмотрении дела суду надлежит установить в чьих интересах было заявлено требование о признании решения Управления от 05.05.2009 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1675 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская области, г. Белгород, пр. Славы, дом 53, недействительным и обязании Управления провести указанную регистрацию - ЗАО "Самоцветы", жильцов данного дома.
Кроме того, суду надлежит рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле ЗАО "Самоцветы" и Управление Роснедвижимости по Белгородской области.
Для правильного применения ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" суду надлежит выяснить основания постановки этого земельного участка на кадастровый учет, кем и когда он поставлен на кадастровый учет как сформированный и по какому адресу.
Согласно ч. 3 ст. 288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом неполно выяснены обстоятельства по делу, вследствие чего принятые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу N А08-3526/2009-26 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области в ином судебном составе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 05.02.2010 ПО ДЕЛУ N А08-3526/2009-26
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 февраля 2010 г. по делу N А08-3526/2009-26
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Администрации г. Белгорода и Управления Федеральной регистрационной службы по Белгородской области на решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу N А08-3526/2009-26,
установил:
некоммерческое партнерство "Лига Юристов" (далее - НП "Лига Юристов") обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области (далее - Управление) о признании недействительным решения от 05.05.2009 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1675 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская области, г. Белгород, пр. Славы, дом 53, и с требованием обязать Управление провести указанную регистрацию.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Администрация г. Белгорода, Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области.
Решением суда от 05.08.2009 заявленные требования удовлетворены частично. Решение Управления от 05.05.2009 признано недействительным. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 решение оставлено без изменения.
В кассационных жалобах Управление и Администрация г. Белгорода (далее - Администрация) просят в части удовлетворенных требований судебные акты по настоящему делу отменить, так как выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, нарушены нормы материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, заслушав в судебном заседании представителей сторон, кассационная инстанция считает, что судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ином судебном составе.
Как следует из материалов дела, на основании решения собственников помещений многоквартирного дома N 53 по проспекту Славы г. Белгороде, уполномоченным лицом - НП "Лига Юристов" от имени ЗАО "Самоцветы" в Управление направлены документы для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок с элементами озеленения и благоустройства площадью 1675 кв. м. с кадастровым номером 31:16:0117007:12.
Письмом Управления от 05.05.2009 ЗАО "Самоцветы" уведомлено о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Основанием приостановления госрегистрации послужила необходимость предоставления решения органа местного самоуправления о формировании земельного участка как общего имущества под многоквартирным домом и кадастрового паспорта земельного участка по адресу: Белгородская область, г. Белгород, проспект Славы, дом 53.
Считая, что указанное решение не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы собственников помещений многоквартирного дома, НП "Лига Юристов" обжаловало его в арбитражном суде.
Рассматривая спор по существу и удовлетворяя в части заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций, оценивая требование, содержащееся в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, на соответствие закону, пришли к выводу о его неправомерности.
Между тем судами обеих инстанций не учтено следующее.
Статьей 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определен порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц.
Согласно части первой названной нормы процессуального права установлено, что указанные дела рассматриваются по общим правилам искового производства с особенностями, которые предусмотрены в главе 24 Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно протоколу от 28.02.2009 общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома N 53 по проспекту Славы в г. Белгороде, доверенности от 11.04.2009 Некоммерческое партнерство "Лига Юристов" уполномочена Закрытым акционерным обществом "Самоцветы", в том числе представлять интересы общества в организациях, осуществляющих землеустройство, техническую инвентаризацию, кадастровый учет объектов недвижимости, в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, во всех государственных органах и органах местного самоуправления, и в иных организациях и учреждениях г. Белгорода, Белгородской области по вопросам оформления и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся по адресу: Белгородская область, г. Белгород, проспект Славы, 53, для чего предоставляется право подавать от имени ЗАО "Самоцветы" заявления и другие документы, быть представителем при выдаче земельных участков, оформлении их в собственность. В связи с исполнением данных поручений - вести от имени общества дела во всех судебных учреждениях, в том числе в апелляционной, кассационной инстанциях, при рассмотрении дел по существу со всеми правами, предоставленными законному истцу, ответчику, третьему лицу, обжаловать действия государственных органов.
11 апреля 2009 года с заявлением о регистрации права долевой собственности на земельный участок общей площадью 1675 кв. м в Управление обратилось ЗАО "Самоцветы" в лице представителя по указанной доверенности.
Уведомление о приостановлении государственной регистрации от 05.05.2009 Управлением было направлено Закрытому акционерному обществу "Самоцветы".
В Арбитражный суд Белгородской области с заявлением о признании недействительным ненормативного акта - решения Управления о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок, обратилось не ЗАО "Самоцветы", то есть субъект предпринимательской деятельности, в отношении которого было принято оспариваемое решение, а Некоммерческое партнерство "Лига Юристов" от своего имени.
Между тем, в данном споре, участие НП "Лига Юристов" в арбитражном суде в интересах юридического лица возможно через институт представительства. Оформление и подтверждение полномочий представителя должно соответствовать главе 6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Принимая оспариваемые решение и постановление, суды первой и апелляционной инстанций не выяснили вопрос, каким образом, в рассматриваемом деле, были нарушены права и законные интересы НП "Лига Юристов" в приостановлении госрегистрации вышеуказанного земельного участка.
При новом рассмотрении дела суду надлежит установить в чьих интересах было заявлено требование о признании решения Управления от 05.05.2009 о приостановлении государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок площадью 1675 кв. м, расположенный по адресу: Белгородская области, г. Белгород, пр. Славы, дом 53, недействительным и обязании Управления провести указанную регистрацию - ЗАО "Самоцветы", жильцов данного дома.
Кроме того, суду надлежит рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле ЗАО "Самоцветы" и Управление Роснедвижимости по Белгородской области.
Для правильного применения ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" суду надлежит выяснить основания постановки этого земельного участка на кадастровый учет, кем и когда он поставлен на кадастровый учет как сформированный и по какому адресу.
Согласно ч. 3 ст. 288 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения, постановления.
При изложенных обстоятельствах суд кассационной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом неполно выяснены обстоятельства по делу, вследствие чего принятые судебные акты подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 3 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Белгородской области от 05.08.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2009 по делу N А08-3526/2009-26 отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Белгородской области в ином судебном составе.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)