Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Гульовская Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.
судей: Таниной Н.А., Нижегородцевой И.Л.
при секретаре судебного заседания: Г.,
с участием представителя ответчика - Администрации г. Арзамаса Нижегородской области Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.
дело по кассационной жалобе администрации г. Арзамаса Нижегородской области
на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 2 ноября 2011 года
по гражданскому делу по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е., к администрации г. Арзамаса, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу о признании бездействия администрации г. Арзамаса в части неисполнения Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", а именно, нерасселении К.Н.А., К.Н.С., К.Е., К.Д. из жилого помещения, незаконным; о понуждении к принятию решения и изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц; о понуждении к предъявлению требований о сносе жилого дома, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
установила:
Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах К.Н.С., К.Н.А., К.Д. и К.Е., предъявил в суд иск к администрации г. Арзамаса, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: о признании бездействия администрации г. Арзамаса в части неисполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" незаконным; о понуждении администрации г. Арзамаса на основании заключения межведомственной комиссии о признании дома, расположенного по адресу: г. Арзамас, *** аварийным и непригодным для проживания, принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц; о понуждении Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу предъявить собственникам требование о сносе жилого дома в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указано, что Арзамасской городской прокуратурой по жалобе семьи К.Н.С., К.Н.А., К.Е. была проведена проверка соблюдения администрацией г. Арзамаса жилищного законодательства в части расселения аварийного жилого фонда, в результате которой установлено, что 16 октября 2008 г. межведомственной комиссией, созданной распоряжением мэра г. Арзамаса от 1906.2006 г. N ***, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. *** ***, д. *** признан аварийным и подлежащим сносу. На момент проверки данный жилой дом, признанный непригодным для проживания в установленном порядке, не расселен, гражданам, проживающим в аварийном жилом доме не предоставлены жилые помещения по договорам социального найма. 16 октября 2008 г. межведомственной комиссией, назначенной распоряжением мэра г. Арзамаса от. 19.06.2008 г. N *** было проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ***, ***, д. ***. По результатам проведенного обследования Межведомственной комиссией был оставлен акт обследования помещения и заключение, согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. ***, ***, д. ***, признан аварийным и подлежащим сносу. В результате обследования межведомственной комиссией жилого дома были выявлены существенные несоответствия установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. А именно, несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома представляют угрозу для проживания. На момент проверки жилье гражданам, проживающим в доме *** *** г. *** не предоставлено, хотя и дом признан аварийным в 2008 г. Аварийные жилые дома являются угрозой для жизни и здоровья граждан, проживающих в данных домах, и не только для них. В случае обрушения домов могут пострадать иные граждане, находящиеся в непосредственной близости от аварийного дома. Учитывая, что жилое помещение, в котором проживают заявители, является муниципальным, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и интересов заявителей.
Впоследствии Арзамасский городской прокурор изменил исковые требования к администрации г. Арзамаса, просит суд о признании бездействия администрации г. Арзамаса в части неисполнения Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", а именно, нерасселении К.Н.А., К.Н.С., К.Е., К.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***, ***, д. *** кв. *** и признанного аварийным и подлежащим сносу незаконным; о понуждении к принятию решения и изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц; о понуждении предоставить семье К.Н.А., К.Н.С., К.Е., К.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением Арзамасского городского суда от 04.08.2011 г. к участию по делу в качестве соистцов привлечены К.Н.С., К.Н.А., К.Д. и К.Е.
В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. исковые требования поддержала.
Истцы К.Н.А., К.Е. и К.Д. исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в их интересах, поддержали.
Истец К.Н.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Арзамаса по доверенности Н. с исковыми требованиями Арзамасского городского прокурора не согласна.
Представитель ответчика Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в судебное заседание не явился.
Решением суда от 2 ноября 2011 года исковые требования Арзамасского городского прокурора удовлетворены частично.
Судом постановлено: признать бездействие администрации г. Арзамаса Нижегородской области в части неисполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" незаконным.
Обязать администрацию г. Арзамаса Нижегородской области принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании признанного аварийным и непригодным для проживания дома, расположенного по адресу: г. ***, ***, дом *** кв. *** и сроках отселения К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е.
Обязать администрацию г. Арзамаса Нижегородской области предоставить К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е., к Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу о понуждении к предъявлению требований о сносе жилого дома отказать.
В кассационной жалобе представителем Администрации Арзамасского района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Из материалов дела следует, что К-вы проживают в кв. *** д. *** *** г. ***, являющейся муниципальной собственностью, по договору социального найма..
16.10.2008 г. межведомственной комиссией, назначенной распоряжением мэра г. Арзамаса N *** от 19.06.2006 г., было проведено обследование жилого дома, в котором проживают истцы, и по результатам обследования сделано заключение о признании его аварийным и подлежащим сносу, а также рекомендации о расселении жильцов (л.д. 12-15).
Судом также было установлено и не оспаривалось ответчиком, что с момента выдачи заключения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ***, ***, дом *** аварийным и подлежащим сносу, то есть с 16.10.2008 г. и до рассмотрения настоящего спора по существу администрацией г. Арзамаса не принято решения о дальнейшем использовании жилого помещения, а также о сроках отселения семьи К-вых.
При таких обстоятельствах, основываясь на правильном толковании и применении положений ст. ст. 14, 15, 57, 86 Жилищного кодекса РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. за N 47, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных Арзамасским городским прокурором требований.
При этом суд аргументированно указал, что непринятием решения о расселении семьи К-вых поставлены под угрозу их жизнь и здоровье, поскольку согласно акту обследования аварийного дома его несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома предоставляет угрозу для проживания.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, как основанные на неверном толковании законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе и не содержится.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 2 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 20.12.2011 ПО ДЕЛУ N 33-12652/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 декабря 2011 г. по делу N 33-12652/2011
Судья: Гульовская Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи: Пряничниковой Е.В.
судей: Таниной Н.А., Нижегородцевой И.Л.
при секретаре судебного заседания: Г.,
с участием представителя ответчика - Администрации г. Арзамаса Нижегородской области Н., действующей по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Таниной Н.А.
дело по кассационной жалобе администрации г. Арзамаса Нижегородской области
на решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 2 ноября 2011 года
по гражданскому делу по иску Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е., к администрации г. Арзамаса, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу о признании бездействия администрации г. Арзамаса в части неисполнения Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", а именно, нерасселении К.Н.А., К.Н.С., К.Е., К.Д. из жилого помещения, незаконным; о понуждении к принятию решения и изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц; о понуждении к предъявлению требований о сносе жилого дома, о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,
установила:
Арзамасский городской прокурор, действуя в интересах К.Н.С., К.Н.А., К.Д. и К.Е., предъявил в суд иск к администрации г. Арзамаса, Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу: о признании бездействия администрации г. Арзамаса в части неисполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" незаконным; о понуждении администрации г. Арзамаса на основании заключения межведомственной комиссии о признании дома, расположенного по адресу: г. Арзамас, *** аварийным и непригодным для проживания, принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения физических и юридических лиц; о понуждении Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу предъявить собственникам требование о сносе жилого дома в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указано, что Арзамасской городской прокуратурой по жалобе семьи К.Н.С., К.Н.А., К.Е. была проведена проверка соблюдения администрацией г. Арзамаса жилищного законодательства в части расселения аварийного жилого фонда, в результате которой установлено, что 16 октября 2008 г. межведомственной комиссией, созданной распоряжением мэра г. Арзамаса от 1906.2006 г. N ***, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. *** ***, д. *** признан аварийным и подлежащим сносу. На момент проверки данный жилой дом, признанный непригодным для проживания в установленном порядке, не расселен, гражданам, проживающим в аварийном жилом доме не предоставлены жилые помещения по договорам социального найма. 16 октября 2008 г. межведомственной комиссией, назначенной распоряжением мэра г. Арзамаса от. 19.06.2008 г. N *** было проведено обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. ***, ***, д. ***. По результатам проведенного обследования Межведомственной комиссией был оставлен акт обследования помещения и заключение, согласно которому многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. ***, ***, д. ***, признан аварийным и подлежащим сносу. В результате обследования межведомственной комиссией жилого дома были выявлены существенные несоответствия установленным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. А именно, несущие конструкции жилого дома имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома; техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома представляют угрозу для проживания. На момент проверки жилье гражданам, проживающим в доме *** *** г. *** не предоставлено, хотя и дом признан аварийным в 2008 г. Аварийные жилые дома являются угрозой для жизни и здоровья граждан, проживающих в данных домах, и не только для них. В случае обрушения домов могут пострадать иные граждане, находящиеся в непосредственной близости от аварийного дома. Учитывая, что жилое помещение, в котором проживают заявители, является муниципальным, прокурор в силу ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском в защиту прав и интересов заявителей.
Впоследствии Арзамасский городской прокурор изменил исковые требования к администрации г. Арзамаса, просит суд о признании бездействия администрации г. Арзамаса в части неисполнения Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу", а именно, нерасселении К.Н.А., К.Н.С., К.Е., К.Д. из жилого помещения, расположенного по адресу: г. ***, ***, д. *** кв. *** и признанного аварийным и подлежащим сносу незаконным; о понуждении к принятию решения и изданию распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения и сроках отселения физических лиц; о понуждении предоставить семье К.Н.А., К.Н.С., К.Е., К.Д. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Определением Арзамасского городского суда от 04.08.2011 г. к участию по делу в качестве соистцов привлечены К.Н.С., К.Н.А., К.Д. и К.Е.
В судебном заседании помощник Арзамасского городского прокурора Сухарева О.Ю. исковые требования поддержала.
Истцы К.Н.А., К.Е. и К.Д. исковые требования Арзамасского городского прокурора, действующего в их интересах, поддержали.
Истец К.Н.С. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал.
Представитель ответчика администрации г. Арзамаса по доверенности Н. с исковыми требованиями Арзамасского городского прокурора не согласна.
Представитель ответчика Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу в судебное заседание не явился.
Решением суда от 2 ноября 2011 года исковые требования Арзамасского городского прокурора удовлетворены частично.
Судом постановлено: признать бездействие администрации г. Арзамаса Нижегородской области в части неисполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу" незаконным.
Обязать администрацию г. Арзамаса Нижегородской области принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании признанного аварийным и непригодным для проживания дома, расположенного по адресу: г. ***, ***, дом *** кв. *** и сроках отселения К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е.
Обязать администрацию г. Арзамаса Нижегородской области предоставить К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В удовлетворении исковых требования Арзамасского городского прокурора, действующего в интересах К.Н.С., К.Н.А., К.Д., К.Е., к Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, признанию жилого помещения непригодным для проживания и признанию многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу о понуждении к предъявлению требований о сносе жилого дома отказать.
В кассационной жалобе представителем Администрации Арзамасского района Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции по следующим мотивам.
Из материалов дела следует, что К-вы проживают в кв. *** д. *** *** г. ***, являющейся муниципальной собственностью, по договору социального найма..
16.10.2008 г. межведомственной комиссией, назначенной распоряжением мэра г. Арзамаса N *** от 19.06.2006 г., было проведено обследование жилого дома, в котором проживают истцы, и по результатам обследования сделано заключение о признании его аварийным и подлежащим сносу, а также рекомендации о расселении жильцов (л.д. 12-15).
Судом также было установлено и не оспаривалось ответчиком, что с момента выдачи заключения о признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. ***, ***, дом *** аварийным и подлежащим сносу, то есть с 16.10.2008 г. и до рассмотрения настоящего спора по существу администрацией г. Арзамаса не принято решения о дальнейшем использовании жилого помещения, а также о сроках отселения семьи К-вых.
При таких обстоятельствах, основываясь на правильном толковании и применении положений ст. ст. 14, 15, 57, 86 Жилищного кодекса РФ, Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. за N 47, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о правомерности заявленных Арзамасским городским прокурором требований.
При этом суд аргументированно указал, что непринятием решения о расселении семьи К-вых поставлены под угрозу их жизнь и здоровье, поскольку согласно акту обследования аварийного дома его несущие конструкции имеют разрушения и повреждения, снижающие несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций дома, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома предоставляет угрозу для проживания.
Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда, как основанные на неверном толковании законодательства и не соответствующие фактическим обстоятельствам дела.
Решение суда соответствует требованиям ст. 198 Гражданского процессуального Кодекса РФ.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе и не содержится.
Нормы материального права применены судом правильно, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, также не допущено, поэтому оснований к отмене решения в кассационном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Арзамасского городского суда Нижегородской области от 2 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)